鲁旭
黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司黑大分公司?黑龙江哈尔滨 150000
摘 要：高速公路在项目建设、运行和管理过程中会产生大量的档案资料，它基以声音、录像、文字、照片等各种形式和载体将原始记录加以保存，从而准确地反映出高速公路的实际情况。加强高速建设项目档案信息化工作，对提高项目管理的科学性、高效性至关重要。本文就新形势下高速公路电子档案管理进行了研究。
关键词：新形势；高速公路；电子档案管理；问题；途径
随着信息技术的发展，高速公路建设中越来越多的运用各种软件辅助工程建设，随之产生了大量的电子文件，因此，建设高速公路建设项目档案管理系统，妥善管理越来越多的电子档案已是必然趋势。实施高速公路档案电子化管理，可以推动档案管理现代化水平的全面提升，同时也能够发挥档案的作用和价值，通过计算机录入、收集、整理、组卷，能够最大限度地保证档案资料的真实性与完整性。利用电子档案管理的模式，不仅有利于降低人力成本，减少纸张浪费，提升工作效率，同时还能够节约空间，提高档案的查询速度与利用率，为后续的高速公路改、扩建与运营奠定基础。
一、新形势下高速公路电子档案管理现状
高速公路档案是高速公路在筹备、立项、施工、验收等过程中形成的有保存价值的文字、图表、音视频等历史记录。高速公路建设项目档案具有多部门管理、档案类别多、利用频率高的特点。由于其涉及专业多、形成体量大、保存时间长，建立一套有针对性的电子档案管理系统，将对高速公路建设项目的运营管理、资源开发等产生积极的效果。2016年，国家档案局出台《建设项目电子文件归档及建设项目档案管理暂行办法》，为建设项目档案管理提供了依据。《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》也指出要完善交通等行业电子档案的归档标准建设，有条件的单位要开展档案单套制的试点。不论是十三五规划，又或是中国制造2025，都要明确信息化建设方向与要求。不管是纸质档案管理，或是纸质、电子方案并存管理，还是未来的云档案管理等，都要围绕电子化进行。
二、新形势下高速公路电子档案管理的作用
（1）有利于档案管理人员工作效率的全面提升。档案管理的电子化实施，能够节约大量的工作时间，提高工作效率。以往的档案管理都是纸质版的资料整合，工作人员需要投入大量的精力才能够落实档案管理，而电子化模式在高速公路档案管理中的运用让原本的管理方式发生了改变。它能够满足自动化的管理要求，在减少人员利用率的同时，也可以提升工作效率，这就是档案数据信息共享的根本性目的。
（2）保证资料的及时性、完整性、系统性。通过电子档案管理，档案管理人员可以随时从电子档案系统中获取想要录入、收集、整理、归档的资料信息，这样就可以保证资料的及时性，同时档案的完整性和系统性都可以得到有效地保护。
（3）降低档案管理成本。实施档案电子管理，不需要大规模的建设和维护档案室，同时也节省了大量的纸张，这在一定程度上也节约了资源，降低了成本。
三、新形势下高速公路档案管理面临的问题
3.1高速公路电子档案管理不够成熟和完善
目前，高速公路电子档案管理不够成熟，大部分高速公路项目依然采用以往的纸质档案管理模式。而双套制是一套纸质档案加一套电子档案，双套制相比纸质档案管理要花费更多的人力、物力与财力。随着电子档案的不断发展，档案方面相关法律法规的健全，电子档案最大化地取代纸质档案必然成为现实。在现阶段，由于某些高速公路建设项目领导对双套制认识不足，在档案管理人员的配置方面依旧沿用原来的方式，这就无法满足当前双套制档案管理模式的要求，还会影响电子档案管理的有效实施。
3.2档案管理工作人员专业素质不高
大部分从事档案管理工作的人员没有掌握信息化档案管理工作模式，对档案管理信息化工作认识不全面，另外，档案管理工作人员缺乏信息化档案管理工作经验，以上几项成为我国高速公路档案管理工作信息化发展的重要阻碍。我国档案管理工作人员水平差距较大，工作人员素质普遍较低，导致档案管理工作无法高效进行，使得信息无法及时得到更新，造成档案管理工信息化建设进程缓慢。
3.3管理制度不完善，缺乏规范性
公路档案管理工作发展较晚，缺乏档案管理工作经验，档案管理工作在高速公路档案管理工作中，尚未形成科学合理的制度，在档案管理工作执行时，容易产生很多错误。导致档案管理工作无法准确利用相关数据信息，一部分数据在应用时出现明显错误。高速公路档案管理的信息化应用制度还不够规范，在档案管理工作中容易造成资料的缺失。这一问题如果无法得到妥善的解决，将成为高速公路档案管理电子信息化建设的重要难题。
四、新形势下高速公路电子档案管理的有效途径
4.1选择适合的电子档案系统
不同的高速公路管理单位对于电子档案管理系统的要求不尽相同，这就需要各个单位按照实际需求，针对性地选择高速公路电子档案管理系统。部分单位基于成本资金，选择操作性价较高的档案专业管理软件、单机版软件和相对简单的软件，并且这样的模式在目前的高速公路管理中已经相当成熟，可以满足档案管理人员的规范化操作处理，并且也可以提升收录文件的真实性与安全性。单位通过电子档案管理系统的合理使用，就可以满足各种文件的分类整理，并且也能够实现科学化的归纳与存储。
4.2建立完善的档案信息化管理体系
自古以来就有“没有规矩不成方圆”这一说法，想要将电子信息化管理模式运用到高速公路档案管理中，必须按照这一说法发展。先制定合理的制度，严格按照制度开展高速公路档案管理工作，使得档案管理工作规范化。为保证高速公路档案管理工作的高效运行，必须建立一套完整的档案管理体系，以促进高速公路事业发展。
4.3提升档案管理人员的综合素质
为了能够满足高速公路档案电子化的要求，还需要高速公路档案管理的人员，拥有扎实的高速公路理论知识，充分掌握现代化的技术与设备使用的应用方法。针对高速公路主管部门而言，还需做好档案管理人员的针对性培训，从整体上提升档案管理队伍的能力与素质。同时，档案管理人员还要主动更新自己的观念，注重学习与实践，合理利用空闲时间学习与思考，这样才可以满足高速公路档案管理的需求，并且也可以提升电子档案管理能力，最终帮助高速公路单位实现预期的目标和效益。
结 语：
综上所述，在对高速公路电子档案进行管理时，需要顺应时代的需求，响应有关部门号召，将电子信息化管理运用到高速公路事业的各个部门当中。特别是高速公路电子档案管理当中，涉及到的内容繁杂、事项较多，需要多个部门的相互配合与协调。随着信息电子化、办公自动化、无纸化的发展，电子档案管理出现在各个行业之中，在高速公路档案管理中，应将电子档案管理作为重点，提高重视程度，加大投入力度，以保证电子档案管理的需要。同时，注重培训工作，努力提升档案管理人员的基本能力和综合素质，以达到高速公路电子档案的管理要求，同时将档案资料的价值真正发挥出来。
参考文献：
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