韦柳成
广西壮族自治区都安公路养护中心 530700
摘要：时代在快速发展着，公路行业进入了深化改革、加快发展的历史时期，近年来公路系统出现了人才缺乏的现象，对于提升公路行业的竞争力和持续发展有着很大的不利影响，因此在发展公路行业的时候，要能够重视人才队伍的建设，加大职业教育培训，让人才推动公路行业的发展，不断增强公路行业的优势，对加快公路行业改革和发展，实施科教兴交，人才强交战略具有重要的意义。
关键词：新时代；公路行业；人才队伍建设；职工教育培训
一、引言
公路作为连接社会生产、分配、交换和消费的重要基础设施，在发展国民经济的过程中扮演着重要的角色，公路行业经过改革之后，在市场经济下，公路部门面临前所未有的挑战和机遇。为了促进公路行业的健康发展，增强公路行业的竞争力，公路部门必须要能够重视公路行业的人才队伍建设，这样才能够更好的帮助公路行业快速发展。但是在目前的人才结构体系中，已有的人才队伍已经不能适应新时代的需求，存在着综合素质差、复合型人才少、人员开拓性不强的问题，因此解决当前的人才队伍建设问题是当务之急。
二、公路行业人才队伍现状
1.人才紧缺，结构欠佳
在我国，公路行业具有事业型单位的特征，其从业人员数量是非常庞大的，这就导致了人才的结构是不合理的。首先，从年龄上来看，既有刚刚入职的年轻大学生，也有即将退休的行业老人，新入职的年轻人工作经验不足，无法胜任一些工作，即将退休的人员有工作经验，但是无法有效的传承下去。其次，从学历上来看，既有研究生、本科文化的职工，也有中职、高专、初小文化的职工，但是总体来说本科及以上的学历人员还是比较少的，尤其是第一学历是有关于路桥专业的高学历的人才是非常少的。从专业技术上来看，普通职工最多，中初级专业技术人员占比大，高级专业技术人员和学科带头人是特别少的，这就对技术的研发与革新产生了影响。
2.文化水平和专业技能不相称
近年来，为了适应市场对于公路行业的需求，公路部门进行了内部人员学历和技能的提升，并且积极引进大学生人才等等，提升了公路行业人才队伍的整体文化水平，但是出现了文化水平和专业技能不相称的现象。首先，公路部门在职人员提升学历的途径一般是自考本科或者成人本科等等，他们并没有进行深入的学习和思考；其次，一部分人员进行学历的提升是为了能够为职称晋升创造条件，并没有把专业技能的提升作为主要目的；最后，新吸收的大学生学历虽然高，但是没有经过实践，只是拥有理论知识，并没有很好的专业技能，在短期内无法改变公路行业人才短缺的现状。
3.人才成长环境和机制欠缺
在当前的公路行业中，对于人才的需求还是处于非常欠缺的地步，一方面具有真才实学的人才非常欠缺，另一方面，公路部分企事业单位的属性就决定了人才激励机制并不会像其他行业那样完善，使得平均主义盛行，干多干少一个样，使得人才的积极性大打折扣。
三、造成如今公路行业人才队伍现状的原因
1.聘用人才体制影响
对于公路行业的人才队伍建设来说，对人才队伍素质的重视一直不足，这造成了公路行业人才队伍用人机制的单一化，一定程度上限制了公路行业的发展。同时，由于历史原因，行业招工没有严格把关，有一部分人是从其他行业转入公路行业，其文化水平不高，专业技术能力缺乏，对公路行业的发展存在不利的影响因素。除此之外，因为多种原因造成了公路人才选拔任用过程中对于学历及文化层次无法进行较高要求，造成了公路人才队伍整体素质低下，难以在短时间内进行快速提高，因此无法适应快速发展的新时代公路行业人才队伍建设。
2.管理模式陈旧落后
通过对公路人才队伍建设招工体制的分析与调查，因为存在把关不严进入公路人才队伍的现象，因此，公路部门的部门管理模式也就较为陈旧落后，没有充分的公平公正，也对公路人才队伍内部管理造成了一定程度的制约，不利于长久的公路人才队伍建设。
3.职工培训机制不完善
对于公路人才队伍建设来说，公路人才培训是重中之重，但对于一线公路养护职工的培训较为缺乏。同时，对于单位组织的各类培训，因为受基层单位人员文化素养的限制，无法将组织的培训进行充分的发挥，造成培训效果低下。除此之外，没有充足的资金开展多层次、多领域的培训班，造成公路人才培训覆盖率低、效率不够理想的问题。
四、新时代公路行业人才队伍建设策略
1.健全引人机制，优化人才队伍结构通过对公路人才队伍建设培训的相关调查，要充分重视高素质公路人才的引进，从而通过引进加快促进公路人才队伍建设，使公路原有人才素质得到提高与促进。首先要大力引进高素质的公路技能型人才，拥有的良好公路行业素质及操作能力，使公路人才队伍建设内部形成良好竞争。其次要扩大人才队伍招聘，对原有的低素质、不重视公路行业的人进行素质的培训及提高，对于没有上进心的人进行解聘，并且不断的招聘高素质、高文化素养的专业人才，通过签署正式的劳务合同，进行高校人才的招考与引进。最后公路行业组织应提供相关职位实习，帮助引进的高校公路人才进行实践操作培训。扩大人才招聘范围的同时应有良好的选人标准，在满足新时代人才标准的情况下，不应出现性别歧视、地域歧视等问题，从而充分地进行人才队伍建设的扩充，加快人才队伍建设。
2.健全用人机制，激发人才创造潜能
首先，对于公路人才队伍建设，要完善好相关的人才管理机制及人才引进机制。首先要建立良好的用人标准，使不同类型的公路行业人才充分发挥自身的职业潜能，不能以人才学历、资历划分用人标准，在进行公路人才引进与培养时，要注重人才的文化素养及创新意识，在具备基本的公路职业技能同时，还要具备一定的资历与经验，有充分的实践技能。其次，人才的使用要顺应社会的发展与变革，通过引进高素质公路人才，从而促进人才的竞争意识，充分发挥个人特点与专长，从而实现公路人才资源的配置。最后，要完善公路人才队伍内部竞争机制，建立相关的人才评价机制，以科学的方法促进人才素质的培养，进而促进公路人才队伍整体素质的提高。
3.健全人才培育机制，提升人才队伍素质
对于公路人才队伍建设，不仅仅要重视人才的引进，还要重视各类人才的后续培养机制。根据引进人才的学历特点、资历特点、性格特点进行充分的分析与规制，使各类人才得到充分的运用。其次要加强公路人才队伍培育机制，购建相关的公路理论知识教育、公路实践教育、思想政治教育等，鼓励公路原有人才队伍进行相关的学历考试、资质考试。与此同时，还要重视公路人才的实践操作能力，让原本的公路原有人才带领引进的高校公路人才，促进职业技能的提升，促进人才各方面综合素质的提高。
4.完善公路人才队伍环境建设
首先，公路管理人才要重视营造良好的工作环境，不仅仅在于日常工作方面，还在于日常公路人才的生活环境方面，使公路人才在多种环境下能发挥自身最大的潜能。首先，公路工作人才要对自身职业目标及要求有正确的认识，要重视自身综合素质的提高及公路工作职业的提高，将二者的发展进行良好的结合，从而进行相互的促进。其次，公路管理组织要重视公路工作人才的想法，帮助一线公路工作人才进行日常生活上问题的解决，这正是公路工作人才的合理需求。对于公路工作人才学习上的诉求，要帮助人才创立学术交流平台，开展相关的教育培训，提供足够的学习机会。对于公路工作人才生活上的需求，公路管理人员要进行公路人才的调查与了解，发现生活有困难的人员时要及时进行帮扶与辅助，从而使公路工作人才有为公路行业发展建设的欲望，形成爱岗敬业的职业风尚。
五、结语
综上所述，新时代公路行业人才队伍的建设。首先要健全人才引进机制，优化原本的人才队伍结构，从而使人才队伍各方面进行基础的建设。其次，公路管理人员要健全用人机制，对人才的性格特点及资历特点有充分的了解，从而充分的发挥各类人才的职业潜能。同时还要重视公路一线工作人才基本的培育机制，提升人才的创新能力及适应能力。最后要完善公路人才队伍环境建设，使人才内心有积极向上促进公路行业发展的目标，从而有效进行新时代公路行业人才队伍建设。
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