刘秀
四川省卓盛工程项目管理有限公司，四川省成都市610041
摘要：建设工程项目具有较长的建设周期和较大的投资数额，很容易出现造价超预算问题，损害到建设单位的经济利益。因此，需将全过程造价管理模式运用过来，高效管控建设工程项目各个阶段的造价成本，以此来促使建设工程项目的成本得到降低，经济效益得到扩大。
关键词：建设工程；全过程；造价管理
传统造价管理集中于施工过程，事前管控遭到了一定程度的忽略，导致造价管理效果难以得到保证。针对这种情况，需将全过程造价管理落实于建设工程项目中，对项目各个阶段的造价科学管理与控制，这样能够显著改善建设工程项目造价管理成效，对于造价成本降低、经济效益提升具有较大的促进作用。
1 全过程造价控制的特点
建设工程项目需要投入较多的资金，为改善资金使用效率，需做好造价管控工作。全过程造价控制指的是在项目决策、设计、施工等各个环节内充分落实管理策略，科学管控项目投入成本，这样能够有效提升经济效益。首先，全过程中造价控制涵盖了决策、施工等诸多阶段，造价管理的全面性、有效性可以得到显著增强。建设工程质量、进度不受影响的基础上，通过合理分配、优化人、材料、机械等诸多资源要素，提高配置效率，避免浪费问题的出现，促使工程整体成本、投入资金得到节约。其次，建设项目不同阶段内，需采取差异化的造价管理手段。通过科学衔接各个环节，促使全过程造价控制总体目标得到实现。最后，由于有较多的不可控因素存在于建筑工程项目中，即便将全过程造价控制手段运用过来，也难免会有一定的异常问题出现，如施工质量问题、进度延缓等。因此，造价管控人员需将这些不可控因素充分纳入考虑范围，合理制定造价管理方案，增强造价管控的动态性。
2 建设工程项目的全过程造价管理策略
2.1 项目决策阶段
通过科学开展决策阶段的造价管理活动，能够促使后续阶段造价管理工作得到更加顺利的实施。本环节内，首先要将项目可行性研究报告作为关注的重点，从多个角度全面论证项目。通过编制可行性研究报告，能够对本工程项目实施的可行性、经济性等详细说明，论证角度涵盖了市场、技术、经济等诸多内容，可以帮助人们初步系统化了解项目情况。通常情况下，项目只要具备一定的规模，都需要详细分析项目的可行性。工作人员通过调查、归纳以及总结工程项目的市场需求、资金投入、投资回报等内容，促使可行性报告得到完善编制。由于可行性报告的专业性较强，且需对大量的信息进行搜集与整理，为提高可行性报告的编制质量，一般会将第三方专业机构邀请过来。完成可行性研究报告编制活动后，项目管理人员需从不同视角对报告内容进行严格审查，没有问题后方可以推进项目的实施。同时，要对投资估预算环节充分重视，依据投资估算结果，对预算的影响因素进行深入分析和汇总，进而对各项估预算指标进行调整和优化，促使预算的有效性、科学性得到增强。
2.2 工程设计阶段
通常可从初步设计、施工设计两个方面划分工程设计。部分建设工程需要用到十分复杂的技术，或者设计经验不足，则可将技术设计增加过来。依托于可行性研究报告开展初步设计工作，从经济、技术等角度全面论证拟建项目的可行性与合理性。通常来讲，拟建工程项目需在投资总额的110%范围内。一旦超出限制目标，就需要将超出原因等详细阐释于初步设计中。
并且要将可行性研究工作重新开展起来，提交给相关人员进行审批。技术设计则依据初步设计方案来开展，主要目的是对重大技术问题进行解决。设计人员需对相关资料全面调研与整理，以便提高技术设计质量。施工设计也需依据初步设计方案来进行，深入调研项目实际情况，利用现代化技术，模拟仿真处理工程的外形、周围环境等内容。本阶段内，一般将标准设备、管线等运用过来。若为满足施工需求，将非标准设备运用过来，则需明确标注于施工图纸中。此外，工作人员要将设计需求、经济效益等内容综合纳入考虑范围，为促使设计的经济性得到保证，可将限额设计制度落实下去。通过深度融合设计规模、标准、预算指标等内容，促使设计最优化目标得到实现。
2.3 工程招投标阶段
本环节内首先要科学编制招投标文件，尽量将材料招标、施工招标分别组织起来。主要原因在于材料费用在建设工程项目中占据了较大的比例，因此，材料价格将会对建设工程项目的总成本产生较大程度的影响。目前，建设工程项目中运用了诸多的新材料，要委托技术人员进行综合论证与分析。其次，要规范招标流程，严格依据相关标准管控竞标、合同签订等各个环节。通常将工程量清单报价模式运用过来，其能够对评标人员的行为有效制约，避免损害到招标单位的利益。要严格审查投标单位的资质、技术能力、诚信记录等内容。最后，要编制严谨的招标文件，详细、全面说明招标过程，否则经济纠纷、损失问题将很容易出现。合同签订过程中，保证各项条款与建筑领域的法律法规所符合，科学分配双方责任，降低纠纷问题的发生率。
2.4 施工阶段
工程项目施工阶段是造价管理的关键，其能够将项目成本控制能力给客观反映出来。虽然设计阶段内已经详细阐释了工程的设计方案与工艺流程，但受主客观因素的综合作用，很容易有一些计划外的事情出现，导致施工进度受到影响。同时，项目投入成本也会显著增加。因此，要将索赔与工程变更作为管控的重点。建设工程项目施工活动实施之前，工作人员就需要系统、全面梳理可能会对施工活动造成影响的风险因素，提前制定预防应对方案，这样可促使索赔、工程变更等问题的发生概率得到显著降低。此外，要对投资控制系统进行完善，严格审核工程进度款，避免有投资失控问题出现。
2.5 竣工阶段
竣工验收过程中，首先要对建设工程项目的所有资料进行系统归档，将造价资料作为归档的重点，如原始凭证、支出明细等，方便后续进行审核与总结。其次，要对工程关键参数信息、各种合同协议文件等内容严格审核，要重点审查那些设计变更、进度变更等现象。最后，要结合各种清单与文件，确认现场工程量。
3 结语
综上所述，造价管理实施成效关系到建设单位的经济利益与长远发展，全过程造价管理能够规避传统造价管理的弊端和不足，具有较大的应用价值。相关人员要准确把握全过程造价管理的实施要点，结合建设工程项目实际情况，合理制定造价管理方案，贯彻于各个阶段当中，促使建设工程项目造价管理水平得到提高。
参考文献：
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