摘要：最近几年，社会发展迅速，水利水电工程是一项关系到我国民生的重要工程，与中国人民群众的正常生活息息相关，为了全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，大力推进水利工程建设已经成为大势所趋。随着社会的发展和技术的进步，中国的水利水电工程建设也遇到了更加严峻的考验。以水利水电工程建设管理为例，在水利水电工程建设管理中，存在的诸多问题成为影响工程建设的严峻考验，水利水电工程中影响建设管理的因素众多。在实际的水利工程建设过程中，应当加强对工程的建设管理，逐渐解决在管理中存在的问题，并针对性地提出解决意见是非常必要的，本文重点从以上方面进行分析研究。
关键词：水利水电工程建设管理；存在的问题；应对措施
引言
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。水利水电工程在经济发展和国民生活中都具有重要的地位，水利水电工程主要是应用于水资源短缺、防洪排涝、环境保护和抵御灾害等，水利水电工程的建设与实施起到了无可替代的作用。随着经济和科技的发展，我国水利水电工程得到了快速的发展和进步。水利水电工程项目众多，项目建设要求不同，致使我国水利水电工程建设管理中还存在一些问题，本文具体就水利水电工程建设管理中存在的问题进行探究，并提出了相应的应对措施。
1水利水电工程建设管理中存在的问题
1.1没有做好工程建设前的准备工作
水利水电工程同其他的建筑工程具有一定的差异，做好施工前的准备工作至关重要。普通建筑施工在施工完成后，经检查才能够投入使用，而水利水电工程在建设过程中就投入使用，用于抵御自然灾害。水利水电工程的特殊性要求工程建设前就要做好相应的准备工作，确保工程防护环保设计能够落实到位，当自然灾害发生时，水利水电工程才能够更好的发挥其防御效果。
1.2管理人员素质较低，职责不明
水利水电工程建设管理人员的素质水平将直接影响管理工作的质量，当前水利水电工程建设管理中存在着管理人员素质较低、职责不明的问题。管理工作人员素质较低，管理人员缺乏先进的科学管理理念，在管理过程中不能够优化管理流程和对资源进行高效利用，给工程来了较大的质量安全隐患，造成了资源的浪费，增加了建设的成本。另外，缺乏完善制度规范，很多施工人员行为散漫，未明确自身的职责，严重影响了工程建设的效率和工程建设的质量。
1.3工程管理质量存在隐患
水利水电建筑管理中质量处于首要位置，但是当前水利水电工程质量管理存在着管理方向不明问题，增加了质量隐患。施工建设期间存在着空喊口号的问题，许多施工人员喊着加强质量管理的口号，造成质量管理的相关规则和规范不能够落实到实处。质量管理缺少监督环节，很多建设部门在施工建设过程中存在着“经济第一，质量第二”的问题，导致水利水电工程建设中存在着较多的质量隐患。
2水利水电工程建设管理
2.1规范工程决策，完善规划管理工作
要想从工程的整体上对水利水电工程建设进行规范化的管理，最重要的一步就是要规范工程决策，并且完善工程管理规划工作。这可以从四方面来进行。第一，严格水利水电工程的规划管理。在建设水利水电工程之前，需要向专家咨询和公众参与问卷。让建设的水利水电工程具有科学性和民主性。第二，严格水利水电工程建设的审批，完善审批流程。对中标的企业进行严格的资质管理，中标的企业的资质要符合水利水电工程建设的标准和资质，如果出现委托其他公司建设的情况。在此可以采用审查机制，对水利水电工程设计进行质量管理。首先，做好工程勘测工作。地质勘查工作和科学试验研究分析数据需要向设计人员提供，降低设计误差。另外进行工程设计可行性研究，对勘测设计工作进行初步评价。
2.2建立并健全相应的管理制度
关于水利工程的管理，首先需将相关责任制度进行明确，对管理工作章程进行不断完善。对此，在文坑水库工程建设前，建设施工单位首先十分重视质量监督申请的审批环节，与相关部门协作，做好了工程施工前相关资质、准备工作的审核，确保工程各方面准备妥当。在此基础上，工程管理部门建立了完善的管理机制，对施工及管理人员制定相应的考核以及奖惩机制，将监督制度进行完善，明确职责，确保水利水电工程的整体管理水平。对于相关行政主管部门可以实行互相监督政策，完善举报制度;结合企业内各个管理部门的职责分工，定期、不定期开展巡查，对建设制度严格管理执行，发现问题及时整改。
2.3积极引进先进的管理方式
老旧的管理方式会影响水利水电工程的发展，因此在运用和施工两方面都要全面引进先进的管理方式，要充分利用机械设备施工和信息化技术，从而有效提升管理效率。文坑水库工程建设方积极引进信息化管理机制，提高管理效率和内外信息沟通质量。基于此，将工程多个管理内容进行协调，建立了一套以保证质量为基本原则，保证施工安全、进度为主要内容，并通过科学化管理，降低成本浪费、降低环境污染的科学化管理机制。在此基础上，对工程项目推进过程中涉及到的各类资源进行优化配置，提高资源利用率。为有效提升施工与管理两大环节的工作效率，可以选择优秀的管理企业，从而确保工程建设质量。
2.4优化合同管理机制
水利水电工程建设规模大，涉及到的合作方多，因此合同管理至关重要。文坑水库工程项目建设过程中，管理单位十分重视合同管理。基于该理念，形成了“以业主为先导、以设计为基础、以施工为主体、以监理为保证”的项目管理机构，由该机构主导建设过程中各类问题的综合处理。例如，在合同管理中，工程变更对工程建设进度、成本的影响较大。为此，该项目管理机构要求任何的变更申请都需要严格按照设计变更规范流程，组织设计、技术、监理、造价等人员对变更性质进行确立，对变更方式合理性进行评估，并严格审核变更后增加的工程量及单价，审批之后严格按照合同相关条款执行。
2.5工程设计紧密结合实际，提升设计图纸的准确度
在设计的时候，严格规范设计人员的行为，避免出现闭门造车的情况，并且在进行设计施工之前对设计图纸和工程实际进行匹配，如果提供的设计图纸和工程实际严重脱节，那么则返工重改。另外，当设计图纸或者设计报告提出以后，需要提交设计单位或者相关监理人员进行审查。审查通过之后，方可进行下一步的图纸设计和优化。以三峡水利工程设计开发为例，对三峡工程水利枢纽的工程技术设计，共有157位专家进行审查把关。尽管中小型的水利工程做不到如此的程度，但是严格的审查和把关制度确实能提升工程的质量，并解决与设计有关的很多工程建设问题。
结语
水利水电工程在我国经济发展和人民安居乐业中发挥了重要的作用，水利水电工程建设有利于水资源的高效利用，减少资源的浪费，促进经济的可持续发展。但是当前我国水利水电工程建设管理中存在一定的问题，需要对这些问题进行具体的分析，然后提出针对性的解决措施，以此来提升水电工程管理的效率和提升水电工程建设质量。
参考文献
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