北京欣江峰市政工程有限责任公司 北京 100018
摘要：随着社会经济的发展，我国的城市化进程有了很大进展，市政工程造价管理工作也越来越受到重视。当前人们的生活水平越来越高，对生活的诉求开始向质量转变，追求便捷、卫生安全的城市环境是每一个居民的基本诉求。这就对市政工程的建设提出了更高的要求。城市的规划需要满足未来发展的需求，因而当前面临的主要问题正是满足未来生产生活需求的高标准市政工程造价一直居高不下，这直接阻碍了城市与经济的健康发展。因此，如何控制好市政工程造价，成为当前市政工程企业首要考虑的问题。文章就新时期背景下影响市政工程造价的几个主要因素进行深入分析，并提出相应的改进策略，以供参考。
关键词：市政工程；工程造价；影响因素；控制措施
引言
在广泛意义上，市政设施是指一定区域内，由政府建设的面向广大人民群众的公用设施。中国城市化发展进步，市政工程的建设在不断前进。不仅仅是在城市，在农村市政工程也被作为一项重要项目推进。市政建设包括前期准备和后期施工两个部分，前期主要有工程造价的评估、图纸的设计、地区的选定、建筑商的选择等。这其中工程造价占据了一个重要地位。通过对工程整体的把握，细节的敲定形成一个工程整体所需费用的预判。这对后面的建设起着重要作用。因此，需要运用专业知识原理对造价进行全面控制与管理。
1开展工程造价管控的实际意义
工程造价如今已经是一个人们较为关注的问题，并且在高校中也开设了与工程造价相关的专业，已经开始着手培养与工程造价有关的专业人才。而市政工程建设又不同于其他性质的工程建设，其是由政府所发起的建造工程，该工程建设的目的主要是为了帮助城市进行更快的发展，所以在该工程建设中会以很高的规格来对建筑进行建设，其投入的资金也是非常庞大的。然而即便是有充足的资金支持，还仍是需要在工程的建造过程中进行工程造价的管理和控制，这样才能够保证市政工程建设的经济效益最大化。而所谓的工程造价，就是指在一项工程中，对工程建设的各个阶段所产生的所有费用的总和进行相关的管理和控制，人们都知道，一项工程建筑从计划的发起、投资规划、建设施工到竣工交付的这整个过程中，有非常多复杂的工程需要进行计划于建设，其所产生的费用也是非常多的，包括一些建筑材料的选择、建筑设备的选购、建筑工作人员们的工资等等一系列的支出总合是非常庞大的，必须要对笔庞大的资金进行相关的管理和控制，把资金投入到有相关需要的工程建设中去，并且要尽量的让所投入的资金不会产生多余或者是短缺的现象，追求资金投入的最合适化，避免因为投入多余资金而产生的浪费或者是因为投入资金较少而造成资金短缺的现象发生，保证所投入的每一笔资金都能够合理的得到适用，并且在建设的质量上也有所保障，这样才能够保证工程最终的经济效益最大化，而这也是市政工程造价管理与控制的作用所在。
2工程造价的现状
根据具有指导地位的《中国工程造价咨询行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析显示，在过去的2012年，有从事造价的企业6630家，其中有2235家企业具备甲级资格；有具备乙级资格的企业4395家，其中单独从事造价分析业务的有2273家。华东地区企业的地域占比率最高。由此可见，目前全国有越来越多从事工程造价的企业出现。目前国家越来越注重基础设施的建设，花费越来越多的资金投入到市政工程建设之中，为了稳步推进城乡一体化，不仅在城市，在乡村也花费很大的人力物力建设基础设施，缩小城乡差距。而这些都需要市政工程的参与运营，所以市政工程造价也变得尤为重要。目前，我国的市政工程的造价还没有形成一个完整的体系.在建设实施的过程中表现为以下问题：第一是对细节部分考虑不周，全面性较差。体现为工程造价时只着重对一些建设中的重点工程分析评估，而忽略了一些细枝末节，导致市政工程的整体效果达不到预期。第二是整体管理模式还处在一个发展阶段，不够健全。体现在新的经济模式下，市政工程造价在法律法规、人员调配等方面没有合理有效的规定。三是内部企业共处模式存在问题。
由于企业数目的众多，一些市政工程造价相关企业为了在市场中获得有利的地位，进行工程造价上的不合理运作，这不利于市场秩序的有效发展，同时也可能产生一系列的纠纷和安全问题。
3合理控制与管理市政工程造价
3.1合理控制招投标工作
由于市政工程属于公共事业和基础设施范围，应当采用公开招标的方式。在招投标过程中，严格把控招投标的每项流程，就投标人的资格审查，以及投标人与评标委员会的专家成员是否有利害关系等影响招投标公正的问题，需要采取相应的规避、严控措施，以保证招投标过程的公开公正，确保选出第一中标候选人承接该市政工程项目。同时要严厉打击招投标过程中的串标等违法行为，合理安排和控制招投标公正，推动市政工程施工和建设有序进行，避免低价中标，高价竣工结算的现象，规范化工程造价管理。
3.2强化市政工程造价控制意识，约束实际行为
要想在市政工程建设中提高造价管控的效率，就必须要让与市政工程建设的相关单位培养起与工程造价相关的管控意识，通过该意识来约束其实际行为。在市政工程的建设中，通常都是有上级给下级下达任务，然后由下级去完成，期间所产生的一些建筑费用由下级反馈给上级，然后由上级批准资金进行建设。然而在这个过程中，往往会出现一些单位利益私化的现象，从而造成了经济上的一定损失。所以要加强领导单位对市政工程造价管控的意识，清楚所批准的项目所需要的具体资金，然后再与下级所反馈的资金申请进行核对，只有在金额数目处于规定的范围内，才下达资金批准。
3.3强化施工各个阶段的造价管理工作
强化施工各个阶段的管理工作是工程造价的工作的重要组成部分。施工阶段就是把设计图纸中的内容借助原料和工艺落实到客观世界的过程，是整个项目中人力、物力、财力消耗的最主要阶段。在施工的各个阶段中，充分落实造价管理工作，合理有效地利用资金，对提升施工单位效益具有重要意义。首先，造价管理人员要充分了解市场动向、材料及设备行情，对材料和设备做好科学的动态管理，做好入库出库记录和清点工作。其次，要对相关负责人做好监督管理工作，提升全体施工人员的成本意识和质量意识，切实落实质量管理，避免出现因返工等增加造价的问题。
3.4运用专业性人才
市政工程造价方面涉及的内容广泛。各个细枝末节都要充分考虑，所以在进行工程造价时，要选用一些专业性人才进行此项工作。必须要通晓施工工序、施工技术、建筑材料、建筑结构等方面的知识，才能在建设工程中保证全面。一般政府出资设立的市政工程往往会选用专业性人才，而企业的建设过程中可能由于资金等因素对工程造价人才的运用度不高或者是选用一些不够专业的人才。
结语
综上所述，市政工程造价管理和控制不仅关乎着我国城市的现代化建设发展，其更是关乎着市政工程建造所带来的经济效益。要想在各城市激烈的发展竞争中获得稳定的发展动力，就必须要对市政工程造价的管理和控制进行相关的优化工作，从多方入手来提高市政工程造价管控的效率。
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