国家能源集团宁夏煤业有限责任公司灵新煤矿 宁夏银川 751400
企业文化是一个企业的灵魂和基石，优秀的企业文化能够凝聚士气，提升企业的核心竞争力。廉洁文化作为为企业服务的一把“思想利刃”，是企业文化建设不可或缺的部分，在企业发展过程中发挥着极具特色的重要作用。近年来，煤矿企业均在大力开展企业廉政文化建设，把廉政文化建设作为企业党风廉政建设和反腐倡廉的一项重大基础性工作，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好氛围，为企业改革发展保驾护航。
廉洁文化建设是一项系统工程，需要动员和引导各方面的力量支持和参与具体工作，需要党政工团齐抓共管，协调联动，共同推进。首先，各级领导干部要严于律己、率先垂范。党政领导是企业文化的倡导者、设计者、宣传者和组织者。各级领导要带头树立社会主义荣辱观，做到诚实守信、克己奉公、廉洁高效、勤政务实，自觉执行各项规章制度、管理制度和反腐倡廉的各项规定，为员工做表率，以自己实际行动取信于员工。其次，要在全企业范围内形成党政工团齐抓共管的工作局面。紧紧抓住基层党支部这一主要阵地，开展主题鲜明、内容丰富的廉洁文化教育活动，使党支部的组织生活与廉洁教育同时开展，保证廉洁文化教育的延续性和长效性。再次，认真落实党风廉政建设责任制，每年逐级签订党风廉政建设责任书，并将党风廉政建设纳入党建目标责任制考核、负责人业绩考核范畴，与党建和行政工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成廉洁文化建设的良性工作机制。
在以上工作的基础上，要加强企业廉政文化建设，还需要从以下四个方面下功夫：
一、培育廉政理念，加强文化的导向力
当前，廉政文化是企业文化的一个重要组成部分，它是以服务企业为目的，以企业全体员工共同遵守的价值观念为行为准则。廉政文化是一种无形的、潜在的力量，廉政理念是廉政文化的核心，我们通过培育廉政理念，将廉政文化所蕴含的清廉、诚信、整齐、守法等内容渗透，充实到企业文化之中，形成以廉政文化建设推进企业文化建设。充分发挥文化的导向作用、教育作用和规范作用，使廉洁理念在职工中入情、入理、入脑、入心，增强广大员工的主人翁意识，鼓舞员工斗志，实现企业与员工的和谐发展。
（一）营造“诚信守法，风清气正”的文化氛围，努力培育职工的高尚情操和廉洁操守。教育引导每位职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以廉为荣、以廉为美、以廉为福的意识，筑牢抵御腐朽文化侵蚀的思想道德防线。树立“淡泊名利，忠实履职”的自律理念，“真诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念，清醒认识到“自律是宝、他律是爱、律他是责”。通过理念导入，使员工充分意识到“廉洁教育是对员工的最大关爱，也是对国有资产的最好保护”，使之形成爱岗敬业、廉洁自律的习惯。
（二）把“阳光管理，干净干事”的理念融入到企业经营管理中，强化诚实守信、科学发展的意识。这就要求各级管理人员必须要率先垂范，成为清正廉洁的楷模。倡导干净做人，干净干事，政治上做明白人，经济上做清白人，生活上正派人，工作上做勤奋人，在各自的岗位上大展才智，用最大的努力去争取最好的业绩。使职工在工作中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观，筑牢思想道德防线。
（三）管理人员带头讲廉政党课。企业管理人员应该积极倡导廉洁文化，自觉成为廉政文化建设的倡导者、组织者、实践者，发挥带头示范作用。矿领导亲自为党员干部讲廉政党课，告诫大家要经常自我反省，慎微慎独，正确选择人生之路，同时发扬党艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统，为企业的美好未来而努力，使大家深受感悟和启发。
二、完善廉政制度，加强文化的执行力
廉政文化是一种预防文化，制度建设是领导干部依法行使的基础和保障，将廉政文化建设与内控机制建设有机结合起来，以制度建设规范权力运行，使生产经营活动的全过程依法依规，强化文化的执行力。
（一）完善党风廉政建设制度，严格规范党员干部行为。一是制定《廉洁从业规定》、《重大事项报告制度》、《述职述学述廉制度》等，同时完善廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺、等制度，坚持每月中心组学习，确保落地干部廉洁从政、依法行政，提高执行制度的自觉性。二是认真落实好党风廉政建设责任制，每年签订党风廉政建设责任书，明确各级领导、科队的责任内容，形成“横向到边，纵向到底”的责任网络，一级抓一级，逐级抓落实，着力构筑防腐墙。
（二）构建廉政制度防范体系，使之系统化、常态化、制度化。坚持用制度管权、管事、管人，把廉洁从业的要求纳入管理制度之中，建立和完善科学合理的激励机制和责任追究制度，并出台物资供应、招投标管理、内部审计等内部控制制度，严把管理关、审核关、预决算关，提高管理水平和执行力。针对矿人、财、物等职能科室的“敏感区域”和管理的薄弱环节，让文化的软实力结出管理的硬果实。
三、创新廉政教育，加强文化的感染力
通过创新出主题鲜明、影响积极，为职工乐于接受的活动方式，动员全矿职工广泛参与，扩大覆盖面，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强廉政文化的感染力，推进廉政文化建设。
（一）举办廉政党课讲座。要求领导亲自带头上廉政党课，鼓励大家坚定信念，发扬党艰苦奋斗、密切联系群众，告诫大家要经常自我反省，慎微慎独，正确选择人生之路。讲课要通俗易懂、深入浅出，使大家深受感悟和启发。
（二）构建廉政教育网络平台。利用矿内部数字化平台中“党风廉政”建设平台，将党风廉政教育内容、廉洁制度、纪检监察工作动态等内容上传，牢牢掌握反腐倡廉舆论导向，有效形成廉政文化建设的网络阵地。在重大节日及纪律要求的风俗时间段，给党员干部发送温馨廉政短信，使廉洁教育深入人心。
（三）扎实开展纪律教育活动。适时组织开展纪律教育活动，在这期间，组织领导干部和“敏感区域”岗位人员到警示教育基地开展教育活动。同时，积极开展廉政谈话会、“廉内助”活动、廉政文化书法大赛等宣传教育活动，增强员工廉洁从业意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
（四）开展廉政文化“四进”活动。推进廉政文化进班子、进科队、进班组、进岗位四个层次的廉洁教育，使廉政教育渗透到矿的各个角落，增强廉政文化的影响力。在领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。加强员工遵纪守法和职业道德教育，把廉政从业的要求融入岗位职责，同意摆放廉政警示台牌，达到防微杜渐。
四、加强廉政监督，加强文化的约束力
建立“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的监督约束机制，通过强化党内监督和民主监督，推进阳光工程，增强员工对企业廉政建设的参与意识和监督意识，使员工自觉接受监督，提高自我控制力和约束力。
（一）加强对权力运作的监督。严格执行“三重一大”集体决策制度，实现决策科学化、民主化。充分发挥纪检监察的监督作用，增强监督合力和实效。加强对领导干部、人财物管理及关联岗位的监督，积极开展党务公开和矿务公开，全面落实职工代表大会职权，畅通职工群众进言渠道，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督。
（二）加强对经营管理工作的监督。重点对工程建设、物资供应、招投标、工程质量验收等重点环节的监督检查。坚持“事前介入，过程监控”原则，通过加强工程预算、合同审批管理，完善财务审批监督制度，对招标工作的全过程进行监督，增强透明度和公正性。
总之，加强企业廉政文化建设工作室一项长期、复杂、艰巨而又紧迫的系统性工程，我们应创新方法、丰富方式、规范监督，努力实现廉政文化工作专业化、规范化、系统化建设，促进企业规范管理、高效运作的长效机制，促进企业健康持续科学发展。