中核新能核工业工程有限责任公司 山西太原 030012
摘要：党的基层组织是党组织的基本单元，也是我们党肌体的细胞。全面加强“三基（基层组织、基础工作、基本能力）建设”，是山西省推进基层党建工作的特色载体。本文在全面分析山西军工企业加强“三基建设”的重要性和紧迫性的基础上，提出了军工企业加强“三基建设”的目标，并结合中核新能公司开展“三基建设”的实践及成效，对新形势下加强山西军工企业“三基建设”提出了相应的建议。
关键词：三基建设；军工企业
为坚持新时代党的建设总要求，山西省军工企业在山西省军民融合办的领导下，始终坚持把加强基层组织、基础工作、基本能力建设作为长远之计和固本之举，作为助推山西军工高质量可持续发展的内生动力。本文在全面分析山西军工企业加强“三基建设”的重要性和紧迫性的基础上，提出了军工企业加强“三基建设”的目标，并结合中核新能公司开展“三基建设”的实践及成效，对新形势下加强山西军工企业“三基建设”提出了相应的建议。
一、当前山西军工企业加强“三基建设”的重要性与紧迫性
1.加强“三基建设”，是深入落实十九大精神、全国国企党建会精神，推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化，加强党建工作的根本遵循。“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势”。军工企业加强“三基建设”，要认真落实全面从严治党向基层延伸和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，用新形势下的党的建设新思想、新方法、新举措，全面解决好在“三基建设”中存在的突出问题，持续夯实党在的组织基础、工作基础、能力基础，进一步巩固党对军工企业的领导。
2.加强“三基建设”，是继承山西军工优良传统，传承红色基因，履行“报国强军”核心使命和推进军民融合战略的根本要求。目前，隶属省国防科技工业党委的中央军工企事业单位40家，职工8.2万人，离退休职工7万余人。党员4.4万名，其中在职职工党员2.1万名，基层党总支（支部）1346个。十九大以来，山西军工企业充分发挥企业党委的领导核心和政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，新形势下，要全面履行“报国强军”的核心使命，全力推进军民融合发展战略实施，确保“军工姓党，听党指挥，能打胜仗”，必须要进一步加强“三基建设”。
3.加强“三基建设”，是充分发挥党组织和党员的作用，助力军工企业应对日益激烈的竞争环境，实现创新发展的根本支撑。当前，国内外发展形势已经或正在发生着巨大变化，军工企业唯有适应变化的形势才能更好地生存和发展。十九大报告提出要“全面推进国防和军队现代化”，“建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队”。实现这一宏伟远景，既要有好的产品、技术和服务，更要有好的组织、好的队伍、好的文化，而加强“三基建设”，恰恰为军工企业的思想建设、组织建设和队伍建设提供了有力支撑和重要保障。
4、加强“三基建设”，是推动军工企业遵循企业发展规律，打造高素质的干部职工队伍，引领企业实现转型发展的根本保证。新形势下，要开创装备建设发展的新局面，实现高质量可持续发展，最重要的要有一种为装备现代化事业无私奉献的精神、一个坚强有力的领导班子、一支勇于攻坚克难的高素质干部队伍、一支充分组织起来的职工队伍。加强“三基建设”就是要通过提升基本能力，发挥好党组织的思想、组织和群众工作优势，按照国企领导干部“20字”要求，把好干部及时发现出来、合理使用起来，为打造思想过硬、组织过硬、作风过硬、技术过硬的干部职工队伍提供根本保证。
二、军工企业加强“三基建设”的目标与举措
（一）“三基建设”目标
山西省委提出“一年解决突出问题、初见成效；两年不断深化拓展、显著改观；三年实现整体提升、全面进步”的总体思路。省国防科技工业党委结合实际制定并印发了《加强“三基建设”的实施方案》确定了加强“三基建设”，重点抓好“六个一”，即：
——树立“一个导向”：重视支部、强化支部、党的一切工作到支部；
——落实“一个责任”：各党支部管党治党责任全面落实，党内政治生活质量显著提高，基层党组织更有凝聚力；
——夯实“一个基础”：基础工作扎实到位，基础管理水平明显提高；
——提升“一个能力”：支部党建工作融入科研生产中心起作用的能力显著增强；
——营造“一个氛围”：全员学习、干事创业的氛围更加浓厚。
——达到“一个目标”：让支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
（二）具体举措
围绕这一目标，山西省国防科技工业党委在认真贯彻省委要求，专门印发了《关于下拨基层党支部“三基建设”专项补助经费的通知》《关于建立基层党支部书记主题党日活动制度的意见》《关于建立党组织书记抓基层党建清单制度的意见》等等。这些制度的出台，对于真正压实党建工作责任，落实好全面从严治党的要求具有积极的推动作用。
三、中核新能公司加强“三基建设”的探索与实践
中核新能公司现有党员425人，其中：在职党员248人，离退休党员177人，公司党委下设15个党支部，38个党小组。近年来，中核新能公司党委认真贯彻落实中核集团公司党组和山西省国防科工办党委对基层党建和党风廉政建设工作的各项要求，紧紧围绕企业生产经营和改革发展的中心任务，推进“三基建设”，为公司创新发展提供了坚强的思想和组织保障。
（一）加强基层组织建设
（一）突出政治功能，抓理想信念教育
着力强化党支部政治功能。党的基层组织具有鲜明的政治属性。必须坚持把发挥政治功能作为首要任务，充分发挥党支部在社会基层组织中的领导核心和政治核心作用，确保党的理论和路线方针政策在基层落到实处。
1.始终做到“两个坚决维护”。
公司党委始终教育引导全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个坚决维护”作为最大的政治，作为首要政治责任、最高政治原则、最重要的政治纪律和政治规矩。以“把党的政治建设摆在首位”、“加强纪律教育、强化纪律执行”为主题组织干部、党支部支委参加“从严治党大家谈”活动，通过典型案例分析、参与者谈体会、公司领导点评等环节，教育引导党员干部践行“两个坚决维护”。各党支部开展“七个有之”学习研讨，要求全体党员干部把学习成效落实在巡视整改、工程建设、市场开拓、改革攻坚等各项工作中，真正把“两个维护”变成思想自觉、变成党性观念、变成纪律要求、变成实际行动。
2.坚定理想信念
以“两学一做”学习教育常态化制度化为主抓手，创新开展丰富多彩、形式多样的学习活动，一是公司领导班子成员在所在党支部和联系点党支部讲授党课，充分发挥示范带动作用，坚定党员信念，增强党性修养。二是各支部结合自身实际采取措施提升学习效果，采取党的十九大知识竞赛、应知应会测试、在微信工作群里交流分享学习内容方式。三是公司各党支部创新开展主题党日活动，通过讲述一个红色故事、朗诵一首红色诗歌，参观“彭真生平暨中共太原支部旧址纪念馆”，观看《建党伟业》等影片，回顾历史、缅怀先烈，激励广大党员在新时代坚定理想信念，爱岗敬业、恪尽职守、勇于担当。四是组织撰写心得体会，各党支部组织党员撰写“学习党的十九大精神”心得体会，并对优秀征文进行评选表彰，加强了大家对于党的理论、方针、政策的学习与体悟。
3.培育和践行社会主义核心价值观
认真贯彻“三个倡导”“24字”基本道德规范，以创建“山西省文明单位”为抓手，各党支部积极参与创建文明城市、道德讲堂、志愿服务等活动，教育引导广大干部职工做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。
4.大力传承和弘扬核工业精神
组织优秀青年员工赴中核龙瑞工程现场学习，加强对“四个一切”核工业精神的再认识。召开了传承“四个一切”核工业精神座谈会，特别邀请参加核工业第一批“五厂三矿”建设的老院长为青年党员讲述核工业艰苦辉煌的历史，引导大家继续弘扬“四个一切”的核工业精神，不忘初心、永跟党走，立足岗位、刻苦钻研，奋力作为。
（二）夯实基础设置，抓基层党组织建设
1.组织建设全覆盖
公司党委结合公司工程建设项目开展情况，先后在工程所在地设立了兰州项目部党支部、红华工程项目部党支部、汉中项目部党支部、沧东项目部临时党支部，后根据党员人数的变动，在兰州、天津、汉中、沧州设立了党小组，归属于部门二支部，实现了组织建设全覆盖。
2.支部标准化建设
各党支部根据实际情况，制定和完善了《党员组织关系接转管理办法》、《组织生活会管理办法》、等13项制度，形成了制度、监督与责任并重的管理模式，促进党支部工作更加规范化、标准化、程序化。建立6个党支部活动室。做到有牌子，功能完备；有园地，设置新颖严肃；有制度，规范流程。有活动记录。通过落实“四有”，党组织阵地建设的标准得到规范，党员活动室成为党支部活动的坚强阵地和温馨的党员之家，有力地促进了党组织和党员活动经常化、规范化
3.党务工作队伍的建立和提高
在支部换届中，规范了组织委员、宣传委员、纪检委员的配备，完成各支部的党小组划分和党小组长的选举工作，调整了6名生产所党支部书记。近年来，公司组织所属党支部书记赴黄崖洞、牛驼寨参观学习，参加原子能公司和公司组织的党的十九大精神轮训班，集中脱产学习党的十九大精神。组织6名党支部书记赴右玉干部学院进行了集中党性学习培训。6名党支部书记赴太行干部学员参加培训集中学习教育。
（三）严肃组织生活，抓“三会一课”制度
1.“三会一课”突出政治教育和党性锻炼，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正良好政治生态。各党支部严格按照要求定期召开党员大会、党小组会、支部委员会和上党课，每月至少开展1次集中学习活动，将学习延伸到每一名党员。
2.坚持考核立足于经常性工作，坚持融入日常、抓在经常，公司党委每月召开支部书记例会，解决支部工作中存在的问题。党委工作部、纪检监察审计部每月对党支部开展监督检查。建立《基层党建工作考核办法》，对各党支部的工作进行考核，对党的领导弱化、党建职责履行不到位、措施不得力的，严肃问责。
（四）激发基层活力，抓党员队伍建设
1.充分发挥党员先锋模范带头作用，公司采取上下结合的方式，在16个岗位开展党员先锋岗创建活动。以公司技术和管理创新课题项目为载体，成立11个党员创新团队，充分发挥党员在其中的先锋模范作用，切实解决实际问题，推动技术和管理革新，提升公司核心竞争力。建立65个党员责任区，实施网格化管理，真正让党旗在一线飘起来、党员身份在一线亮起来、党员作用在一线展现出来。
2.党支部书记与党员、群众谈心谈话。日常工作中，党支部支委坚持深入基层，注重与基层员工面对面沟通交流，及时解决帮助员工工作、生活和学习遇到的难题，引领职工群众听党话、跟党走，振奋干事创业的劲头和精气神。
（三）“三基建设”所取得的成效
1.重点任务取得新突破。公司党委坚持以加强党的建设统领公司改革发展全局，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，融入中心助推业务工作提质增效。各项工程建设“六大控制”目标和“七个0”控制指标全面受控。
2.科技创新取得新进展。目前，着力完善科研及成果转化体系建设，不断优化科研项目的过程管理与考核，开展成果转化的合规性管理及制度建设，保障重点科研任务完成。
3.党建工作取得新提升。成功召开公司第二次党员代表大会，选举产生公司第二届党委和纪委。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各党支部通过学习教育、开展主题党日活动、对照党章党规寻找差距、检视整改，推进引导广大党员在服务公司生产经营、改革发展等各项工作中发挥好先锋模范作用。
四、对深入推进军工企业“三基建设”的思考
十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。新形势下，必须要深入贯彻十九大精神，以“党组织强基工程”为抓手推进“三基建设”，努力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，努力为山西军工跨越发展，推进山西军民融合，实现强军梦想提供坚实的保障。
1.突出重点加强基层组织建设。全面从严治党在向基层延伸，要在加强党委建设、党支部建设的基础上，着力打通“最后一公里”：一要推进党的基层组织设置方式创新。以加强外出党员教育管理为重点，通过建立临时党支部（或党小组），指定临时负责人，保证党员教育“全覆盖”。二要加强党小组建设。选优配强党小组长。注重加强“双培养”工作，把党小组长培养成业务骨干、把业务骨干培养成党小组长。三要抓好基础保障。企业需要在规章制度、经费、人员等方面都要提供有力保障。
2.突出重点加强基础工作建设。以各党支部要以支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员管理制度为基本依托,筑牢党组织活动基础。一要按照“基础资料齐全、工作台账规范、活动记录详实”的要求，做到凡事有工作计划、有过程资料、有工作总结、有资料归档。二要扎实开展好党的组织生活。着力从抓好“三会一课”、“民主评议党员”、“党内组织生活会”、新闻宣传工作、抓好党员发展工作、收缴党费等“小事”做起，夯实党组织战斗力的基础。三要发挥好关键少数的作用。只有抓好党员干部这一“关键少数”，才会使党中央、上级党组织的要求真正“落地”。
3.突出重点加强基本能力建设。十九大报告指出，“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强”、“要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领”。企业党委、组织部门、党支部（特别是支部书记和支委）、党员都要努力提高这“八种本领”，着力提高三种能力：一要坚持固“根”聚“魂”，提高把关定向能力。要始终把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。二要坚持融入中心做工作，提高服务中心工作的能力。党建工作如果不与中心工作相结合，其政治核心作用和战斗堡垒作用就真正难以发挥出来。在实践工作中，由于每个党支部的中心工作不相同，所以不宜统一的规定或要求，而宜采取“一支部一策”、“关注什么、考核什么”和“个性化考核”的方式，才会取得实实在在的效果。三要坚持开展特色支部创建，提高基层组织的活力。
习近平总书记指出：“党建工作始终是国有企业独特的政治资源，是企业核心竞争力的重要组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征”。新形势下，我们要认真贯彻十九大精神和山西省委有关精神，进一步加强和改进基层党组织工作，努力为实现“强军梦”、为助力山西转型发展贡献力量。
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