摘要：工程造价是确保建筑工程质量和企业经济效益的重要保障，是建筑工程管理的重中之重。但是由于建筑工程的环节、人员、工期等情况较为复杂，对工程造价的影响因素较多，很容易造成超预算的情况发生。所以针对建筑工程造价超预算的管理必须予以足够的重视，结合过往建筑工程造价预算管理的经验，针对造成超预算的问题原因，进行相应的管理措施的加强和改进，达到建筑工程造价预算的有效控制。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；对策分析
中图分类号：TU723
文献标识码：A
引言
在进行建筑工程施工时，因为建设规模比较大、耗费的时间比较长、施工成本比较高，所以施工企业在对工程进行管理时难度比较大。随着现阶段一些造型特别、智能建筑和超高层建筑的产生，工程建设过程更加的复杂，这对造价控制工作提出了更高的要求。在工程建设的期间，施工企业必须对工程的建设综合成本进行严格的管理，并将预算管理制度落到实处。才能对施工现场的各项资源进行优化配置，尽可能降低资源的消耗量，在保证工程建设质量的基础上降低施工成本，提高工程的整体质量。在施工过程中会受到各种因素的影响，经常会出现造价超预算问题，必须对这项问题进行有效的解决。
1、建筑工程造价超预算分析
1.1勘察或者设计深度不够
勘察与设计虽然属于建设工程项目设计期的工作，但是一般的项目均是勘察单位根据设计单位的要求开展勘察，设计单位再根据勘察结论推进下一步的设计工作。项目的概算、预算一般是根据设计的图纸结合相应规范、政府指导价、企业指导价等进行确定，一般的项目勘察设计阶段也已经做得非常充分，包括工程可行性研究阶段的勘察、初步设计阶段的勘察、施工图阶段的勘察等。但是由于项目勘察仅是对项目按照设计要求的特征点进行勘察，往往会忽略一些特殊点的变化。
1.2市场影响
原材料的成本在项目总成本中占比达60%~70%，是建筑成本的主要组成部分。由于原材料价格容易受市场环境影响，波动很大，所以很容易出现造价超预算现象。我国目前正处于市场经济体制改革的关键阶段，原材料价格变化的频率、工程项目周期的不确定，都使得造价人员无法准确估算材料的价格，容易出现超预算问题。虽然一些企业在实施成本预算时保留了部分资金来应对原材料价格的变化，但实际的价格变动与预期总是有很大的差异，尤其是环保要求越来越严格，材料价格变得不可控，超出预算的问题不可避免。
1.3预算编制方法落后
预算编制方法是确保预算编制的科学性和合理性的重要基础，需要由具有预算编制专业技术和经验的人员参与编制，并根据实际的工程情况，结合科学的编制方法而进行。但部分建筑工程中，参与编制人员的专业能力和经验不足，采用的预算编制方法也较为落后，缺乏足够的科学性和合理性，难以对实际的工程情况进行预估，造成预算编制与建筑工程情况的偏差。
1.4设计工作不到位
建筑工程集多个专业于一体，如建筑、电气安装等，在设计人员缺乏高效沟通的情况下，极容易出现专业图纸不合理的情况。从上述论述的工程来看，施工中增加了基础梁垫层等结构，而相关成本并未包含在预算方案中。部分设计单位一味追求速度，出现了设计深度不足、内容残缺等问题，均为工程量计算带来了不利影响，工程预算的准确性随之下降。实际施工中，因设计方案的不合理常伴随有变更问题，致使工程造价随之提升。
2、造价超预算的控制对策
2.1加强预算审核
造价管理效果在很大程度上取决于预算审核，当结束预算编制工作后，应安排专员审查预算方案，主要目的在于发现漏算、错算环节，在第一时间将其处理好，从而提升预算结果的准确性，为正式施工创造良好条件。造价控制工作中，考虑到建筑项目具有复杂性的特点，必须要立足于工程实际情况，采取相适应的审核方法，并从现场施工环境出发，创建一套科学的预算审核制度。总体上，造价预算审核要从如下几个方面展开： （1）实际施工中出现但施工图纸中并未注明的费用，常见有施工设备安装费等，此部分需根据施工组织流程合理收取；（2）强化对工程量的审核，此项工作落实到位后，有助于提升工程造价的准确性，作为预算审核人员，则要加强此方面的审核工作，遵循定额标准进行科学计算。
2.2明确工程预算编制的重要性
对于建筑工程项目而言，科学的预算编制方案是基础和前提，其直接影响到工程造价控制的合理与否，因此预算人员要形成准确认知。项目立项阶段，要求预算编制人员深入到施工现场掌握实际情况，结合工程施工特点等多方面因素，做好预算编制工作，要关注地质勘察报告、标注图集等与施工有关的资料，对施工方案进行深入分析。与此同时，预算编制人员要全面掌握施工图纸的各项内容，工程量计算结果要与实际情况相符，尽可能缩小误差。预算编制环节，需立足于设计图纸的具体内容，明确设计意图，在此基础上确定合理的工程量。
2.3提升预算编辑人员的综合能力和素质
为了满足建筑工程建设投资的要求，提升预算编制的质量，预算人员需要提升自身专业技术水平和专业业务能力，在充分掌握专业知识的基础上，了解建筑工程建设最新的知识、法律、财务等，保持良好的职业素养，遵纪守法，以严谨的态度做好建筑工程造价预算编制工作。管理单位需要加强预算人员的培训工作，定期组织交流活动，不断优化现有工作方法，让预算编制人掌握现代化的工作理念和方法，不断更新以往的预算方式，提升预算的效果，发挥预算在工程造价管理中的重要作用。为了有效解决工程超预算问题，预算人员需要不断分析超预算的规律，然后引以为鉴，掌握合理的超预算管控方法，保证在第一时间出现问题以后，能够得到及时有效的处理。
2.4 在工程实施过程中落实有效的监管
有效的监督能够提高现场施工的效率，保证工程质量。所以，在现场施工中，
要注意制定现场的监督制度，并且要将其落到实处。监督制度具体的制定及落实中，主要从以下几点进行考虑：第一，施工单位要提高全员的成本控制意识。只有所有员工到成本的重要性，才能在项目管理中实施成本控制的措施。企业可以通过完善监督制度，督促员工控制成本，比如，现场材料的领用应该严格现场的施工需求，不能随意领用，更不能随意浪费，再比如，对施工现场零工的审核，现场签证的审核等等，都必须有足够的证据才可以签字等等。同时建立责任制，那一个环节出现浪费，超预算的现象就找到对应的责任负责人，通过这种方式，扩大成本控制的范围，保证真正实现全员成本控制。第二，对施工单位各个部门
的进行明确的责任划分，根据职责分配管理任务，并制定一定的激励机制，督促
管理人员完成成本控制工作。
结束语
综上所述，影响建筑工程项目造价超预算的原因有预算编制的不科学和施工方案的变动以及材料价格市场的波动等因素。建筑工程造价超预算可以通过科学构建预算编制和加强造价人员岗位培训等对策来实现。只有做好自然方面的成本把控，才有可能制定出最准确可靠的项目造价预算编制方案，避免项目造价超预算的频繁发生，保障建设单位的经济效益。
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