摘要：市政工程需要进行全过程的管控，从设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等几个方面进行一体化的管理，同时加强对材料设备的管控，并进行人员的培养，引进国内外先进技术和经验，从而提升市政工程的科学合理性。全过程造价技术在市政工程的应用，对整个工程进行集成化管理，从而实现对工程中各项环节的全面渗透，用经济带动工程建设，避免出现财政漏洞而造成企业不必要的损失，保障市政工程的健康开展。
关键词：市政工程；全过程；造价控制；管理；应用
1引言
随着我国城镇化进程不断加快，各行业也获得了更多的机遇与挑战。市政工程的一些基础设施建设在不断地加大投入力度，而市政工程的建设资金来源，主要来自于财政拨款或者是地方的一些资金的筹集。一般市政工程的概算都是由有关部门按照工程初步设计来进行审核的。为了能够让项目方案得以落实，要能够在满足项目的质量标准的基础下，将工程费用能够控制在一定的范围内，这时候工程的全过程造价的管理就是非常重要的。
2市政工程全过程造价控制的重要性
市政工程作为国家基础设施建设的主要方式，包含了方方面面，管道线路的铺设由政府进行统一建设与管理，公园街道的设计建设也是由地方政府进行招标建设，因此，市政工程作为城市化建设的重要方式，需要进行大量的资金投放。但是现阶段市政工程中经济支出的管理不够全面，政府负责拨款进行工程项目的建设，缺乏精准化的预算，中间可能存在贪污受贿现象，材料设备也没进行全面管控，造成成本浪费现象。因此，通过建立健全市政工程全过程造价管控体系，科学合理地进行预算设计，从而实现工程造价在工程全过程中的合理管控，用经济成本牵引工程建设，实现对工程经济数据的合理管控，用合理的资金数额进行高质量的工程项目建设。
3市政工程全过程造价管控的不足
从当时市政工程造价处理的实践来看，全过程造价的应用存在一些不足。主要表现在以下几个方面：1）成本控制重点不明确。一些工程对进度要求较高，但施工监理工作不到位。在施工过程中，通过对价格的控制，可以降低成本；②应按标准进行短而完善的处理。市政工程生产需要多学科的合作。另外，时间跨度很长，增加了全过程成本控制的难度。由于没有明确的处理规范，无法协调施工方和政府的要求，影响施工生产；③处理不规范，监管不到位。当时，成本控制的透明度不高，普遍存在兼并项目资金等行为，影响了项目的效益。
4前期阶段工程造价管理
首先要按照各个地区的市政规划，合理地进行工程建设方面的计划，要全面了解城市的需求，以及工程地质地貌和地下管线等相关的基础资料。其中包括设计的图纸以及概算指标，还有地质勘探等各方面的内容。其次要尽量防止项目前期的投资的时候产生偏差的情况产生，要能够提前确定建设的标准，并且以此为基础使投资决策能够始终保持在科学高效的状态下。使用动态分析的办法，对各种不同的方案进行比较之后，再和市场情况相互结合，让投资估算可以符合实际情况，并且留有一定的余地。可行性的研究估算应该大概控制在30%左右，也可以让相关专家对其进行更多的评选和优化，从而使项目决策能够进行一定的尝试。
5设计阶段工程造价管理
5.1利用项目经济责任制
在规划阶段要可以严厉的对工程造价进行操控，一起要比较有效地使用项目经济责任制，对规划傍边的一些问题，要可以及时追查一些必要的责任，对呈现的任何问题的规划单位或是人规划人员要及时问责，在进行工程项目规划的时分，规划的具体资料规范要可以始终清晰，避免在这个进程傍边发生一些不必要的问题，在资料置办方面，首先要可以对市场上的一些资料的有关状况进行充分的了解，并且要清晰在资料在世界方面的规范以及市场上的一些规范价格，对其进行综合考虑，分分出性价比相对比较高的资料。
然后使得时分工程造价受到影响。
5.2设计审核方面
在设计审核这一方面，要能够根据国家有关标准对其进行严格把关，对一些可以满足设计要求以外的设计，要严格对其进行分析以及考虑。针对相关问题要能够提出比较有效的审核意见。
5.3论证设计方案
首先要能够将相关单位进行协调，并且要论证设计的方案，确定一个更加合理的设计方案。在分析的过程中，要能够对项目的应用价值进行分析，而对于工程技术等各方面要重点对技术经济性以及可行性进行分析。在很多不同的技术方案里，可以选择出一个更加科学，同时也更加环保，更加经济的技术。不但要能够满足在设计方面的一些供应需求，同时也要尽量让工程成本降低。
6构建工程造价管控体系
在进行市政工程的造价管理体系构建的过程当中，要能够尽量发展造价咨询服务业，建立一个更加完整的市政工程造价的信息资源库，开拓一些资金渠道，让资源更加丰富。而在硬件方面，还需要不断地让造价管理制度完善。使其能够掌握更加熟练的计算机技术，在目前市场经济体制改革的深化背景下，工程项目的建设造价管理要能够始终保持与时俱进，进行动态化的管理。只有这样才能够提升在工程造价管理方面的时效性，而且也要能够在根本上了解。并且摒弃比较传统的静态定额计价的管理方法，避免影响到建筑工程造价方面的管理效率，从而使得信息失真。
7招投标以及施工阶段的工程造价管理
在进行招标投标的过程中，要能够挑选出更加合理的，适合这个工程的施工企业，这样可以保障工程质量提升，同时也可以让工程成本有效降低。一个比较合理的成本，以及较为科学的技术，是能够让工程可以按时完工的最为基本的条件。在招投标的任务结束之后，要能够签订一个施工合同，合同的签订是非常重要的，合同当中的内容要能够和工程实际相吻合，双方的权利义务也要足够明确，在发放施工经费的方面，要能够提前进行商讨，对一些违约的处罚要进行比较详细的规定，同时要划分出责任，在工程实施的过程中，要能够将所有项目都具体化在实施的阶段，虽然对整个工程造价的影响是比较小的，但是仍然不能放松警惕，在施工的时候要注意对材料供应方面的控制，这在工程施工当中是最大的材料费用，一般在工程施工的预算中有70%左右都是因为材料费而产生的。在进行材料选购和使用的时候，也要进行全面记录，要委派比较专业的负责人对材料流动当中的每个环节进行控制，防止材料的使用的时候产生问题。其次，管控部门要及时了解施工的实际情况，对于所掌握到的资料信息要及时刷新。在工程完成的时候才能够进行比较合理的对账。
8结语
综上所述，市政工程是给市民所服务的工程项目，涉及到非常复杂的内容，工程非常繁琐，所以在市政工程施工的时候，要采取相应措施来控制工程造价，只有对造价全过程进行控制，对工程项目进行动态管理以及监控，才能够让工程造价有所节约，从而使得市政工程能够获得更多的经济效益以及社会效益。
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