摘要：经济的不断发展，带动了社会的进步，建筑行业也在不断前进。工程造价直接影响到企业的经济利益，同时与建筑项目的质量息息相关。而决定工程造价的重要因素是工程造价预算。由此可见，工程造价预算是决定工程造价的重要基础，同时也是决定工程质量的重要因素。笔者根据所学知识以及有关经验浅谈开展工民建造价预算管理的重要性，并对工程造价中出现的问题进行了分析，在此基础上提出了相关建议，希望对有关人士能有所帮助。
关键词：工民建；预算；造价管理；控制
引言
时代的发展，让越来越多的建筑项目都认识到预算管理对建筑的重要性，并且将预算管理的工作深入到企业的实际工作中，让企业在建设项目中建立足够的防范意识，增强企业的抗风险能力，推动企业的良性发展。在目前我国社会的发展背景中，建立科学性、有效性的预算策略对于企业的发展是非常重要。在企业的项目中，对项目的预算可以作为是项目建设的主要任务，并且在企业的项目管理中占有重要的地位.
1工民建造价预算管理的的意义及作用
工程造价预算管理是决定建筑设计是否可行的标尺。也可为科学确定投资额、有意义地制定建设制度、实施招标、加强竣工等提供相关依据。因此，加强工程造价管理十分重要，科学的工程造价管理必须把工程造价全部纳入预算，并在一定程度上控制工程各分部的预算，为了控制项目建设的具体成本和抽象成本，达到提高工民建效率的目的。同时，工民建造价的预算管理为工程完成后的转移和结算提供了科学依据。工程预算的作用和重要性一般包括以下几个主要方面：第一，工程预算能够保证工程造价的质量。根据设计图纸优化资源配置，建设工程可估算在建设项目的任何情况下所花费的资金；提高项目预算的准确性，促进建设项目的快速发展。其次，建设项目的实施主要涉及建设项目所使用的人力、物力和财力的预算编制，而建设成本主要是根据项目预算产生的。在这种情况下，可以保证工程造价的科学性，提高工程造价的质量。最后，工程预算可以控制工程造价，帮助企业实现经济效益的最大化。
2工民建预算中造价管理的影响因素
2.1缺乏合理的预算编制
缺乏合理的预算编制的原因主要有如下几个：首先是因为建筑企业内部关于预算编制的规章和规则不健全，没有对编制预算这一行为作出明确的规定。其次，预算编制的审核人员工作不上心，或者是审核标准不够明确，导致最终的预算出现严重的偏差。最后，由于编制预算人员的业务能力不足以及专业素养不够，再编制预算的过程中，对实际的建筑工程没有足够的认识和了解，以及对原材料的购买的价格变化方向掌握的不及时等，导致预算编制不合理。
2.2造价预算审核机制不健全
造价预算审核的本质是对造价预算方案中的工程建筑材料的数量、金额以及相关的计算公式的正确性、合理性和真实性进行审核的一项工作。建筑工程造价计算审核机制不健全，主要体现在如下几个方面。第一，企业内部没有建立专门的造价预算审核组织。很多企业为了节省开支和人力，把造价预算审核的工作推给中介。第二，造价预算的准确性得不到保证。一些造价预算制定的人员故意删减相关项目，使得建筑工程造价预算的有关预算项目没有得到体现。第三，工程建筑企业没有制定合理的审核规范性文件，明确造价预算的流程和相关标准。由于以上的种种原因导致造价预算机制不健全。
2.3工程造价预算执行力不够
工程造价预算的有效保证是工程造价方案能落实到实际的施工过程中。而在很多情况中，施工单位并不按照工程造价预算的方案进行购买材料和施工，比如在施工过程中，由于没有按照预算的方案进行购买材料，导致一些意外事故的发生，造成工程返工，反而导致材料、人工成本的增多，从而出现造价预算与实际花费的成本出现很大偏差的情况。很少施工单位能够真正做到工程中预算机制落实到位。
3工民建工程预算中造价管理的控制策略
3.1设计阶段
在做好前期投资估算的管理之后，就是项目的设计工作。在进行设计阶段的时候，设计师和相关管理人员要商量好所需要的材料，尽量的多使用当地常见的材料作为施工的材料，减少预算的同时，也减少了资源的浪费，还减少了材料的运输时间。判断一个项目质量的好坏并非是看其是否使用多昂贵的施工材料，最主要的是用合适的施工材料，这样既能够保证质量也能够很好的控制好成本。除此之外，还要采取限额的设计，不准随意的更换施工方案，严格按照施工单位所要求的设计标准来进行施工。因为随意的更换施工方案会超出预算和造成浪费，也会对施工的项目造成混乱，一时这样一时那样会混乱施工队伍的施工，不利于项目的顺利进行。为了达到更好的效果，可以允许施工过程中有少量的成本可以超标，但是要确定合理的范围，控制好这两者之间的关系，让工民建的预算工作有效开展。
3.2招标阶段
招标前负责这一块项目的人员需要对拟定好这方面的清单，要保证清单的准确性和完整性。之后把清单交与相关的技术人员进行评定，要听信评估后的结果，把其作为招标计价的重要依据之一。然后要深入调查当地的地形，确立好施工的技术和内容，计算出所需的最低价格。在招标时，充分的了解市场，确定一个合理的低价，尽量以最低价中标。
3.3施工阶段
在整个工程中，施工工作最关键，促进造价控制能保证其意义的发挥和实现。在实际施工期间，相关单位结合其文件的分析，明确具体的工作要求，保证工程质量符合一定标标准，促使工程的优化完成。为了不影响工程造价，要基于现场调查，选择出合理的方法，严格控制其进度，以促使其经济效益的优化获取。在施工中，还要结合实际情况，对材料优化选择，禁止应用质量较差的材料。现场工作中，通过资料分析，对其详细判断，在不影响质量前提下，达到工程成本的严格控制。在施工中，造价人员也要认真工作，结合现场实际情况，对设计方案优化调整，以免资金流失现象的产生。
2.4竣工阶段
在竣工阶段执行造价控制，是对资料信息收集整理和结算。在实际执行的时候，工作人员要根据合同要求，对造价严格控制，避免其额外费用的产生，也要在认真发展下，对各个项目的费用情况进行控制。如果其发现没有按照合同要求执行，产生违约费用，要将其减少，尤其是风险费用，需要工作人员对其反复核算，保证工作的严格执行和审查，实现造价控制工作的全面化和科学化发展。
结语
综上所述，在工民建中应做好预算造价管理工作，实施有效的成本控制，将预算造价贯穿到整个工程当中，保障企业的经济效益。针对管理工作中存在的一些问题，要实施有效的解决策略，建立健全相应的管理机制，提高预算工程师的专业素养，打造高素质的预算队伍，进行高效率的成本控制工作。并建立监管部门，对工程预算制度的落实做好监管工作，提高企业的经济效益，促进建筑行业的可持续发展。
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