摘要：本文主要对市政路桥工程项目管理面临的问题及控制策略进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：市政路桥工程；项目管理；面临问题；控制策略
一、前言
市政路桥工程是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度大的社会综合性工作。市政路桥管理就是从工程投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。其施工过程包括平整场地、修建临时道路、机械设备装运、搬御安装、桥墩柱基的钻探、岩心取样、构件的现场浇筑、测试及吊装等十几个项目，其施工管理难度相对较大。因此，必须对市政路桥工程的施工过程进行科学合理、严格规范的施工管理，从而控制好施工进度，降低施工成本，保证市政路桥工程的施工安全和质量。基于此，本文主要对市政路桥工程项目管理面临的问题及控制策略进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、市政路桥施工项目管理中面临的问题分析
（1）市政路桥工程管理体系欠规范。目前我国内市政路桥工程的建设单位多为地区政府及建设行政主管部门，正是由于建设单位背景和身份的特殊性，使得市政路桥工程项目管理中长期存在基本建设程序，项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制等方面的问题，最终的结果是市政路桥工程建设市场出现缺乏规范化管理的问题，市政路桥工程施工项目管理也就成了“表面文章”，难以落到实处。
（2）市政路桥工程施工环节较多，不确定因素较多，影响施工成本控制。在市政路桥施工过程中，由于工序复杂，且环节较多，就会产生很多影响因素，导致施工的不确定因素增多，施工还极易受到地理位置、环境、设施等方面的影响。市政路桥工程所牵涉的利益群体较为庞大，导致利益关系也存在一定的复杂性，协调起来也是一个难题。面对不同利益的群体需要不同的管理部门进行监督与协调，令不确定因素不断增加。项目越复杂，对其产生影响的因素就会越多，设施、施工人员、管理措施、地理环境等都会对工程的展开产生影响，甚至会提高项目成本与工程质量。
（3）施工管理重工程进度，忽视工程质量与安全。对市政路桥工程的施工质量进行控制是相当重要的，这也成为保证施工单位“生命”的重要手段，但是有的施工单位因为想着急于求成，所以只注重工程的进度，工程的质量和安全在相应的情况下就被抛诸脑后。这种错误的思维判断给工程的施工造成诸多不利的影响，导致很多的作业流程出现违规的情况，这给项目工程的施工带来诸多的不便，也直接的影响着市政路桥工程的施工质量和安全。
三、加强市政路桥工程施工项目管理的控制策略探讨
（1）建立科学、规范化的市政路桥施工管理体系。市政路桥建设关系到千家万户，服务于城市的各个经济部门，其运转具有强烈的系统协调性，必须建立科学合理的管理体系：高效管理体系是强化市政路桥施工管理，提高管理水平和效率，实现市政路桥施工管理现代化的关键。高效的市政管理体制的基本框架为“统一领导、分级管理、条块结合、以快为主”，体现责权利相统一、建管养相分离、统筹协调与分级负责相衔接、综合管理、专业管理相补充的原则。特别是要请政府牵头，深入调查研究，理顺各管理部门的职责，明确各部门与市政道路建设部门的职责和关系，以建立科学合理、精干高效的市政管理体制。
（2）严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现。首先，全面贯彻落实质量控制程序。
在进行市政工程施工管理过程中，要结合市政工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。其次，认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标。在市政工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。
（3）制定科学的安全管理制度，加强施工人员安全培训，保证市政路桥工程项目的安全实施。安全管理是市政路桥施工中非常重要的部分，安全工作的落实到位在一定程度上体现着城市的发展实力。因此，为了充分实现并加强市政路桥施工安全管理，施工单位和市政职能部门应当搭建起质量监督管理部门，充分立足于市政路桥项目建设的实际情况和需求，结合市政路桥工程项目的特点，考虑气候、环境、天气等因素的变化，制定出科学合理的施工安全管理策略和方案，科学选择项目施工材料和施工工艺，加强对一线施工工作人员的管理和培训，制定安全施工奖罚措施，对现场环境和施工工程做出准确的分析，为工作人员营造安全的施工环境，将安全隐患断绝在源头，从而提高市政路桥施工管理水平。
（4）制定合理的进度计划，优化施工进度管理。掌握施工进度能保证工期按期交付，市政路桥工程施工进度管理的重点在于施工单位必须要拟定出合理且经济的施工进度计划，而实施工程方案时要根据规定内容操作，同时还要定期对实际进度检查控制，发现各种问题时能尽早采取措施处理，对原有的方案进行修改调整，降低工程施工的成本。因而，进度管理控制的最终目的是保证工期在规定时间内容完成。进度管理工作的开展包括：一是进度计划的制定，制定时要考虑到项目的实际情况、前后生产工序之间的联系并进行资源数据的输入，从而在这些数据的基础上自动生成进度计划。二是进行进度监测，包括对进度实际数据的输入、工序的增加、修改和删除等，并要将实际进度与进度计划进行比较。三是实时进行进度的优化和调整，结合项目施工的实际情况，对进度计划进行完善。
（5）制定成本控制目标；优化施工成本管理。在市政工程项目施工整个过程中，通过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，根据统计、会计等核算提供的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行详细分析，总结项目成本是超支还是节约。注重质量和工期的管理，正确处理质量控制、工期控制与成本控制的相互关系。在现实项目中，处于最理想的即工期短、质量好而造价低的情况是少之又少。强调造价和质量，工期就不应要求过严；强调项目的造价和工期，质量就不能要求过高；强调质量和工期，造价就不能要求过紧。因此，在制定项目建设目标时，要制定最适合该项目建设的目标。列出项目施工实施过程中某一时间段内的成本计划，以此作为上述各项成本的控制目标；编制项目总的直接费和间接费的降低计划、各个项目单元的成本降低计划、现场管理费降低计划；及时统计已经完工的工程量及成本消耗量，跟踪工程施工进度与成本形成的过程；进行概算、预算和核算的对比，分析偏差形成原因，以便采取纠偏措施，从而有效控制施工成本。
四、结语
总之，由于市政路桥工程施工项目管理存在施工管理复杂、不确定性因素较多和施工形式不统一等特点，使得目前在进行市政路桥施工的过程中容易出现施工人员的综合素质较低、施工现场的管理不够规范以及存在资源浪费等问题。因此，市政路桥施工管理者要不断探索，积极创新，进一步充实市政路桥工程的管理经验，优化管理模式，在实践中不断摸索，不断的提升管理水平，真正实现科学化、现代化的施工管理。
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