浅谈如何做好基建项目管理中的合同

发表时间:2020/9/1   来源:《工程管理前沿》2020年第12期   作者:李静
[导读] 建筑施工项目的管控是一项需要较完善的体系进行规划的工作,因为建筑施工项目对项目进度、实施面积、框架品质和工程费用的标准十分苛刻。
       摘?要:建筑施工项目的管控是一项需要较完善的体系进行规划的工作,因为建筑施工项目对项目进度、实施面积、框架品质和工程费用的标准十分苛刻,所以,只依靠几个人的行动是无法将这项工作做到完美的,只有结合每个部门之间的彼此交流和配合,每个参与人员都能把建设更优秀的工程放在心上,从自已开始、从生活中的点滴做起,严格根据相应的准则和规定展开施工,才可以完成更好的工程量,建立更优秀的施工团队,进一步使企业变得更加优秀,取得更大的经济效益,在日后的市场大环境下始终处在不败之地。
关键词:建设单位;基建工程;项目管理
前言:建筑工程合同是经济合同的一种,这是一项关于工程发包方与承包商在建筑工程总体目标中的相互权利和义务的明确法律协议。在施工过程中应遵守建筑工程合同相应标准,有助于协调双方之间的关系并推动建设项目的可持续发展,因此,在建筑业的刚刚兴起的时期,着重解决和预防建筑合同纠纷具有非常重要的现实意义。在《合同法》中,我们可以将建筑工程合同理解为工程项目的承包人对施工的建设环节有关,而工程发包人对其价款的支付负责的一种相互商量的合同,该合同受法律保护,具有这些相关的法律特征:合同的标的是总体建设项目;合同的形式是书面要约;合同的主体必须是具有建筑业资格、主要的技术装备相匹配,并具有法定注册资本的建筑公司。另外还很重要的一点是,建筑工程合同必须严格按照国家有关法律法规执行,不得造成与国家有关的损失,并且国家有权对合同进行介入和监督合同的执行,监控合同详情内容执行情况。
1、基建项目管理中存在的问题
1.1资金管理方面的问题
        部分基建工程的财务方面金钱来源不正规,一些建筑企业抢占公共经费和行政单位的经费去提前预支建设项目的费用,或者虚假的列出一大笔建筑支出,将资金汇到基建账户中,在没有经过同意使用这笔钱的情况下进行使用,还有就是用其他款项借来垫付基建款,部分企业更有甚者将工程的费用挪出来私用,去购买其他比如汽车、房屋等一系列的固定资产,进行跟建筑并没有关系的消费。
1.2采购招标方面的问题
        根据相关的法律法规条约规定,工程项目的监督规划操作和检测以及其他与工程项目有关的关键设施建材等的采购务必进行集中管理,统一采购的模式。并且在采购资金达到相应的程度后,应该进行招标采购活动,在具体施工环节中,某些建筑企业没有将基建工程原材料或者人员项目的管理归入建设企业的统一采购管理中,并且进行采购的方式方法操作均不符合规则,例如使采购过于分散,该进行招标的时候没有采用招标的方式。还有部分建筑企业的招标行为没有按照规定进行,特别松散。例如在进行投标的企业数量达不到时,并没有再次开展招标活动,而在对投标单位进行评判的过程中存在一定的作弊行为,对代理招标企业和投标方的资质认证评判标准的规定不严谨,等等。
1.3合同及工程管理方面的问题
        单位想要实行工程监督就必须具有相应的法定资格,并且只能从事与其资格水平相关的工作,并且单位必须遵守法律法规和相关的技术准则、设计方案和合同,承包商应代表施工单位对施工品质、工期和资金状况进行监督,再加上建筑企业采购的材料、配件和设备并没有达到标准,再或者能够给施工方指出有哪些达不到合格标准的建材、结构配件和设备,施工方如果不按照设计图纸来进行规范的操作以及在施工环节中降低品质要求,施工单位不遵守工程项目规则对产品进行检验等,都是会引起基建项目合同纠纷的原因。


2、项目管理的主要方法
2.?1加强在工程施工中的成本管理
在正式的施工项目开展之前,必须要提前对规划设计做出多次的探讨,进一步达到提高经济效益和完善工程技术的要求,在将招投标文件进行仔细检测之后,更好的对施工项目在招投标环节的成本进行把控,让整个过程实施得更加流畅,要想在招投标资料中提高对工艺技术的优化,最好在前期就规划实际的项目施工投资方案。而在进行施工中按照施工方案里对每一个环节所花费的项目成本列表进行仔细的考察,这份成本列表必须和具体的施工情况相同。在填写成本记录表的时候,必须要和交易流水做出仔细的比较,要想对整个工程中的资金花费进行详细的管控,就必须要了解所用的施工材料和工程设备的价格,还有施工环节中各材料的使用数量。如果在实施过程中需要对方案进行修改,也必须要再次检查确保品质、成本和技术标准之间成正比,同时也要控制好成本的投入,最后必须要关注到施工环节中的合同签订,一定程度上防止由于合同上的条约不清晰而导致的违约赔偿情况。
2.2加强建设项目的质量管理
        设计和施工应按照有关法律、行政法规和建筑工程质量安全标准进行适当的规划,不胡乱分拆工程项目随意转包,并且按时间顺序进行施工作业,以防止相互干扰,确保整个过程的顺利进行。根据有关法律、法规的规定,建设图纸必须报县级以上政府有关部门审查,关于建筑材料、结构件和设备的采购,除确保质量外还必须控制价格,以使采购更加透明,批量采购采用招标采购的方式,可以降低采购成本,最大程度地确保采购的公平性,并遏制不正当行为。在特殊情况下,当需要对设计图进行重大改动时,最好向有关部门报告进行验证和备案,在施工之前对产品进行更好的检查,并明确职责,在建设项目质量管理规定中,明确规定了质量保证。如果工程合同的双方有更多要求,则可以根据交流进一步规定依法将其包括在合同中,如果竣工后发生质量错误,一方不遵守规定并且不执行维护,则另一方可以提起诉讼。
2.3完善对基建合同签订人员的管理
        在人员安排方面,最好让熟知基建工程专业技能知识和合同条款的职工加入,大中型施工项目合同大多由业主拟订草稿,要想规避承包方提出赔偿,居住者最好聘用有着大量经验的法律专家和工程技术人员对合同起草方案,确保合同的高品质,这表明着有许多不利于承包商的风险责任条款和对业主的反诉条款。因此,承包商的合同谈判者务必对施工工艺、法律条款、企业经营、成本管控和金融财务等方面的知识了如指掌,最好得拥有一支能力强大且专业的合同谈判队伍,因此对合同签订人员的管理需要进行相应的培训,提高他们的专业程度,在进行实质性合同谈判过程中,谈判方式和技巧尤其重要,还应该多考虑人员在合同上的谈判能力和丰富经验,使之在实际的谈判过程中发挥技巧,降低合同潜在的风险。
3、结语
        企业的施工建设部分是开展基建方案的最基本部分,在整体项目建设中充当的角色为统筹者、领导者和监察者,是让施工项目在当前阶段的计划和方案确定下来的角色,在发生施工安全质量时首当其冲的负责人,建筑企业必须要对施工环节实时监控管理,并实施基础的项目管理规则,完善相应的管控措施和奖惩制度,提升对项目的操作人员专业技能和对管理人员的管控能力的培训。进一步对计划实施前的方案确定,施工中的效果考察和竣工后的评价标准。采用更加科学的施工管理观念和计算机操作能力,加强工程项目成立的全部环节的规划、集合、调整、管理活动,为使整个项目达到成本、品质、利益相结合的目的,更加科学的完成项目建设目标。


参考文献:
[1]邹纯军. 论怎样做好工程建设合同的管理工作[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2012, 000(008):1-2.
[2]李建平.浅谈如何加强建设单位的基建项目管理工作[j].城市建设理论研究:电子版, 2015 (17)
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