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摘要:离退休干部在工作岗位上通常做出了突出的贡献，国家及政府应高度重视对离退休干部提供生活质量保障。因此，为保证离退休干部上享受到应有的福利，做好离退休干部档案管理工作便显得至关重要。而长期以来离退休干部档案管理工作因主客观因素的影响，一直难以保证其管理水平，间接影响离退休干部生活质量。因此，离退休干部管理档案管理工作中，要重视科学理念和现代技术方法的运用，以期实现当前离退休干部档案科学化管理。本课题以离退休干部档案管理工作主要内容为切入点，在具体分析离退休干部档案管理工作中现存的主要问题的基础上，深入探讨了做好当前离退休干部档案管理工作的具体良策，旨在整体提高离退休干部档案管理工作水平和质量，为促进离退休干部生活质量的提升提供保障。
关键词:离退休干部；档案管理工作；科学化管理
近些年来，我国社会经济发展迅速，得益于不同领域的工作人员的辛勤付出。离退休干部作为我国建设事业中的领头羊，除了与我国社会经济迅速发展息息相关，还在促进我国人民生活品质不断提升的过程中发挥着积极的促进作用。因此，保障离退休干部生活质量具有十分重要的现实意义。因此，做好离退休干部档案管理工作至关重要，以此保障离退休干部生活质量。但是基于当前离退休干部档案管理工作实况而言，离退休干部档案管理工作中出现了一系列问题，如档案管理工作制度缺乏、档案管理工作人员综合素质有待提高等，制约了离退休干部档案管理工作质量和效率的提高，这对保障离退休干部生活质量是极为不利的。基于此，本文从离退休干部档案管理工作中的主要问题及相应的优化策略两个方面，深入探讨如何做好当前离退休干部档案管理工作具有十分重要的现实意义和实践价值。
1.离退休干部档案管理工作的主要内容概述
离退休干部档案与常规人事档案内容相比，要在原有基础上，增加四个方面的内容，具体如下：
（1）为了保存离退休干部在职期间的原始资料，要广泛、全面收集离退休干部在职期间实行的各类政策、规章制度，并将其放入到档案当中，这是保障离退休干部生活质量和福利的重要依据。
（2）为客观评价离退休干部在职期间的工作状态，也为客观评价离退休干部毕生成就和成绩，要将离退休干部在职期间参与的各种会议记录和各种活动内容进行全面、广泛收集，并纳入到档案材料中。
（3）为明确离退休干部在职期间的工作属性，要将与离退休干部在职期间的工作活动和政策，尤其是与民生活动相关的活动和政策，要全面、广泛的进行收集，并纳入到档案材料中。
（4）为考核离退休干部在职期间的工作水平和能力，要将离退休干部在职期间所出台的政策或者是为社会建设做出突出贡献的各项材料纳入到档案材料中。
2.当前离退休干部档案管理工作中现存的主要问题分析
离退休干部档案管理工作与离退休干部生活质量息息相关，且对我国档案管理工作发展具有绝大程度上的影响。因此，加强离退休干部档案管理工作具有十分重要的现实意义和实践价值，但是现实情况是离退休干部档案管理工作中，因重视度缺乏、合理制度的缺乏等因素，使得离退休干部档案管理工作长期缺乏效率和效果。笔者对当前离退休干部档案管理工作中现存的主要问题予以总结，具体包括如下几个方面的内容：
2.1离退休干部档案管理工作重视度有待提高
现阶段，在离退休干部档案管理工作过程中，部分部门的管理工作存在缺陷，基于工作态度角度而言，档案管理工作的不足，原因在于部门及工作人员对离退休干部档案管理工作在思想层面就没有意识到其重要性，从而在实践工作中自然不够重视，对与之相关的工作缺乏支持，具体表现在如下几个方面：一是对离退休干部的关心程度显然不高；二是与离退休干部之间缺乏长效交流机制，在职年轻干部普遍认为离退休干部在职期间的丰功伟绩都是历史，都脱离工作岗位了，没有必要继续交流，原因离退休干部年龄过大，其思想与现代社会的实际情况不符，所以缺乏沟通的必要性；三是部分在职的年轻干部认为离退休干部无法在为部门作出贡献，而为了响应国家和政府关心离退休干部的政策，只要保存其一些重要的档案资料即可；四是部分档案片面认为对于离退休干部的管理工作，重点是保障离退休干部的生活质量，至于档案管理工作是否得当与保障离退休干部生活质量缺乏关系，使得档案管理工作没有受到部门及相关工作人员的重视，从而出现了档案资料遗失、损坏等一系列问题[1]。总之，离退休干部档案管理工作实践中，上述问题的存在，使得离退休干部的切身利益无法保障。
2.2缺乏完善且合理的档案管理工作制度
长期以来，我国离退休干部档案管理工作因受制于传统档案管理理念，使得离退休干部档案管理工作效果和效率欠佳。而完善且合理的档案管理工作制度是保障档案管理工作高质高效进行的关键，在缺乏完善且合理的档案管理制度的条件下，离退休干部档案管理工作会出现一系列问题，如档案管理内容细化不到位、管理框架不明确、管理范围不具体等，这都是档案管理制度不完善、不合理的具体表现，从而直接影响离退休干部档案管理工作既有效能的发挥，从而在保障离退休干部生活质量和企业决策方面无法提供完整且具有价值的信息资料[2]。另外，离退休干部档案管理工作中，因缺乏制度支持，使得档案标题标注比较混乱，无法对离退休干部档案资料进行规范化管理，增加了离退休干部档案丢失、损坏的几率，制约了离退休干部档案管理工作既有作用的发挥[3]。
2.3档案管理人员专业能力和职业素养有待提高
在离退休干部档案管理工作中，之所以出现档案管理工作效率和效果欠佳的问题，是因为存在一系列制约因素，当中离退休干部档案管理工作人员专业能力和职业素养不高是关键性因素之一。当前，部分单位离退休干部档案管理人员存在资历排辈的现象，且档案管理工作理念和方式方法相当之后，没有与时俱进革新档案管理工作方法和理念，使得档案管理工作中出现了诸多不足，无法满足新时期离退休干部档案管理工作实际需求[4]。另外，部分档案管理工作人员技能和职业素质培训，强调形式主义，完全是响应国家号召，在行动上走形式，没有真正意义上的做好技能和素质的教育培训工作，造成离退休干部档案管理人员专业能力和职业素养无法满足当前档案管理工作的实际需求，与之相应的档案管理工作效率和效果自然会下降[5]。与此同时，大部分档案的离退休干部档案管理工作人员，主要以兼职或者返聘人员为主，造成档案管理工作无法顺利进行，或者档案工作严重缺乏效率和效果。除此之外，部分单位的工作人员片面认为离退休干部档案管理工作是一件不费脑、不费力的工作，也就是说这项工作的承担者主要以没有能力、专业性薄弱的工作人员为主，这种片面认知主要源于工作人员长期受到传统档案管理观念的影响，使得单位往往指派一些缺乏专业能力和素养的人负责离退休干部档案管理工作，从而使得离退休干部档案管理工作缺乏效率，若出现档案管理工作问题，就会听之任之，导致离退休干部档案管理工作无法顺利进行，此刻离退休干部档案管理工作效能的发挥将会一纸空话[6]。
2.4档案管理中先进技术应用力度不够
在离退休干部档案管理工作过程中，因相关部门及工作人员缺乏重视度，从而在档案管理工作实践中，对各项工作的支持力度不够，尤其是资金方面的投入，更是严重不足，这使得离退休干部档案管理工作无法与时俱进，购置完善的档案管理技术及相关的基础设施[7]。这种情况下，我国离退休干部档案管理工作只能沿用传统的人工管理方式，即人为方式收集离退休干部的各项档案并将其放入到个人档案袋当中，在此过程中，为了按照规定时间内完成档案收集工作，往往是离退休干部的各项档案资料收集完成之后，不加整理即放入到档案袋当中，使得在后续档案管理工作中，无法及时检索档案资料，且不利于档案资料的完善。
同时人工方式收集档案时，缺乏档案资料的真实性验证工作，不利于保证档案资料的真实性和完整性[8]。另外，我国部分档案管理工作实践中，因缺乏资金、制度等的支持，使得档案管理技术比较落后，没有与时俱进进行信息化建设，不利于档案高效检索。同时，离退休干部档案资料利用率低，都会直接制约离退休干部档案管理工作既有效能的发挥[9]。
3.当前离退休干部档案管理工作优化思路分析
基于上述分析可知，离退休干部档案管理工作中存在一系列问题，要保证离退休干部档案管理工作质量，促使其能够为保障离退休干部生活质量和有效开展离退休干部政工工作提供依据，要重视离退休干部工作的优化，笔者结合离退休干部档案管理工作中的具体问题，认为要想优化离退休干部档案管理工作，要在实践工作中具体做好如下几个方面的优化工作：
3.1思想层面高度重视离退休干部档案管理工作
对于档案管理工作人员而言，档案管理工作是一项枯燥乏味，且缺乏价值意义的工作。因此，档案管理工作普遍不受到人们的重视，这也滋生了档案管理人员懈怠、消极的工作心理，使得其在日常工作中得过且过，完全是混日子。同时，档案管理人员普遍档案管理工作始终围绕档案展开，工作缺乏晋升空间，对离退休干部档案管理工作自然是自动人为忽略。基于此，档案管理部门要想真正意义上提高离退休干部档案管理工作效率和效果，就要从根源上入手，从思想层面提高离退休干部档案管理工作的重视度，将离退休干部档案列为工作重点事项，不断强调离退休干部档案价值，以此突出离退休干部档案管理工作的重要性，使得档案管理部门及相关人员意识到离退休干部档案管理的重要性，这为离退休干部档案管理工作顺利顺行提供相关人员的支持。同时，为了极大地调动档案管理工作人员的积极性，要考虑将其档案管理工作效果和效率与档案管理工作人员的薪酬和晋级相关联，促使其在档案管理工作实践中，自觉做好与之相关的各项工作，确保离退休干部档案管理工作顺利进行下去[10]。另外，单位要在行动上提供最大的支持，为档案管理工作提供充足的资金，可以考虑设置专项资金，为保障档案管理工作顺利进行提供资金保障。
3.2制定完善且合理的档案管理制度
离退休干部档案管理工作的规范化，要重视完善且合理的档案管理制度的建立，并严格按照制度内容制定规范且可行的档案管理流程，并在档案管理工作实践中不断优化和完善。只有这样，离退休干部档案管理工作才能在制度的约束下得以规范化管理，从而有利于提高档案管理工作效率和效果。首先，摒弃传统的档案管理理念和方式方法，结合现代时代特性和档案管理理念，充分考虑档案管理内容，制定出合理且可行的档案管理制度，并在实践中予以修正和完善。同时，在离退休干部档案管理工作过程中，为了贯彻落实各项档案管理制度，要构建合理的监督价值予以监控管理。而关于离退休干部档案的取用和归档，要做好详细、全面的记录工作，具体包括档案规范时间、档案用途、档案使用要求等，都需要做好细化的记录工作，并严格按照具体的规定做好保存工作[11]。除此之外，针对离退休干部档案的存储，要建立完善的管理制度，依据档案信息类型进行归档和存档，一些涉及到重要事项的重要信息和当澳门，要设定调阅权限，并严格按照预设的标准进行执行。在实践中若发生变化，要及时调整相关标准，确保离退休干部的各项信息的安全性。
3.3提升管理人员专业能力和职业素养
社会的持续发展，离退休干部档案管理工作人员要与时俱进，不断结合自身岗位工作性质和特点，更新自身工作理念，在思想层面重新认识对离退休干部档案管理工作的重要性，并在大脑中熟悉离退休干部档案管理工作内容及各项工作标准。同时，档案管理人员要在先进理念的指导下，积极配合单位组织的专业知识培训和专业技能学习工作，以期通过系统的培训，整体提升档案管理工作技术水平和专业知识水平[12]。需强调的是在系统培训工作之余，要强调档案管理人员的职业素养的培养，促使其各档案管理人员明确岗位职责的同时，不断提升其职业道德水平。另外，为了保证档案管理人员专业能力和职业素养能够与时俱进，要定期组织专业化管理知识的学习，培养成长性的档案管理队伍，这样才能保证档案管理人员可以适应档案管理工作发展的实际需求。除此之外，为了极大地调动档案管理人员积极性，可将离退休干部档案管理工作效果列为年终考核指标，并与管理人员的薪酬和福利挂钩，使得其自觉做好相关工作。
3.4加快离退休干部档案管理信息化建设
信息化时代，要想有效提高离退休干部档案管理工作效率和效果，要重视档案管理信息化建设。因此，单位要根据档案管理信息化建设要求，不断加大资金投入力度，购置各项档案信息化管理的基础设施。同时，针对档案管理工作的发展，要重视档案信息管理的硬件设备性能的提升，自主研发或者采购适合离退休干部档案管理工作的软件，为高效开展档案管理信息化管理工作提供保障。除此之外，建立干部档案管理信息系统，为高效完成离退休干部档案信息录入、存储和使用等操作提供保障。需强调的是档案管理信息系统建设时，要高度关注信息系统的兼容性，确保上下级和各部门之间的数据可以高效传递和检索，为保障档案管理效果提供保障。同时，为了更好地对离退休干部档案进行管理，并保证其价值的发挥，要重视离退休干部档案数据库的建设。
4.结语
综上所述，离退休干部档案管理工作中的问题，制约了档案管理工作效能的发挥，不利于离退休干部政工工作开展的同时，也不利于离退休干部生活质量的保障。因此，新时期要重视档案管理制度的完善，并在实践中强化重要性认识，加强档案管理信息化建设，以此有效提高档案管理效果，为开展离退休干部政工工作和推动社会建设发展提供优质服务。
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