中色十二冶金建设有限公司 山西太原 030009
摘要：随着我国社会经济水平的显着提高，带动了各行各业的飞速发展，尤其是建筑业取得了巨大的进步。在实施工程施工管理的过程中，相关技术人员经常对工程的预结算进行分析，经常会发生错误。考虑到这一点，本文分析并调查了当前预结算及成本管理工作的现状。这对于开发和改进项目的预结算工作具有一定的参考价值。
关键词：预结算；问题；对策
引言
预结算能够反映项目成本的合理性，它与项目的经济效益直接相关，是企业实现最佳经济效益的基本条件。但是，由于各种因素，项目的预结算经常会出现不同程度的偏差。本文将对上述问题进行全面的分析和调查，如果避免了这些问题的发生，将对合理地进行预结算编制和如实地反映项目成本具有重大的意义。
一、工程预结算概述
工程预结算包含许多专业，例如建筑工程包含土石方工程、基础工程、钢筋工程、混凝土工程等。安装工程又包含机械设备安装，非标设备安装，电气设备安装，管道、电气、仪表、采暖、通风、空调、火灾报警智能化等。根据项目实施阶段它通常分三部分：设计概算，施工图预算，竣工结算。
设计概算，是指设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段，它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或者扩大初步设计的图纸及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资料、类似工程预（决）算文件等资料，用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。
施工图预算是指根据施工图、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的建筑安装工程预结算造价文件。施工图预算是建筑企业和建设单位签订承包合同、实行工程预结算包干、拨付工程款和办理工程结算的依据;也是建筑企业控制施工成本、实行经济核算和考核经营成果的依据。
竣工结算是指工程项目竣工以后甲乙双方对该工程发生的应付、应收款项作最后清理结算。
无论预结算的哪个阶段都涉及大量且高昂的工程成本，都需要严格控制预结算，避免预结算出现重大失误，为项目管理和成本控制提供保障。
二、工程预结算的常见问题
1.工程计量方面常见的问题
在计算施工项目的施工图预算时，首先要施工人员和预结算人员都要参加业主组织的设计交底，对图纸不明确，不清晰的部分提出答疑，征得设计方的明确解释，充分了解设计意图。其次是熟悉施工蓝图，项目经理或是项目经营经理组织施工人员与专业预结算人员进行工程量计算和编制材料计划。在计算工程量时，一定要检查和分析施工蓝图，务必记住设计比例，并且使用比例公式或计量工具来消除由比率误差引起的工程量计算误差。从根本上保证工程量计算的准确性。最后计算过程中应分部分项标明各环节的计量单位、计量公式和计量结果。
2.工程计价方面常见的问题
（1）在定额子目的套用时，务必了解工作内容，以免漏项，如在套用机械设备安装子目时，所需的地脚螺栓按土建预埋考虑，不包括二次灌浆。各类电机的检查接线定额均不包括控制装置的安装和接线。
（2）定额未考虑部分应加在工程量里。如电缆敷设定额未考虑因波形敷设、弛度、电缆绕梁（柱）、电缆与设备连接、电缆接头等必要的预留长度，该增加长度应计入工程量之内。
（3）一定要注意定额所包含的内容与不含的内容，如各种法兰阀门安装与配套法兰的安装，应分别计算工程量；螺栓与透镜垫的安装已包含在定额内；螺栓的规格数量，如设计未作规定，可根据法兰阀门的压力和法兰密封形式，按照附录内“法兰螺栓重量表”计算，是否计入了螺栓、垫片的材料价。
（4）冬雨季施工及冬雨季施工等措施费引起的其他费用的提高，如冬期施工，混凝土加防冻剂，涂装工程加保温措施；夏季施工，混凝土要加缓凝剂等。
（5）地质地貌等引起的价格增加不能漏，如我国南方尤其是贵州容易出现喀斯特地貌也就是熔洞，对施工不利，务必在报价时予以考虑。基坑内要做好排水设施，防止产生积水，造成塌方。地质不好的砂土，应考虑是否买土换填等。
（6）检验检测的漏项，特种设备如电动葫芦、梁式起重机等的报检费用应予以考虑。
（7）临时设施的计取不能漏项，如静置设备制作报价时注意考虑临时平台，胎膜胎具的费用，长侧板组装焊接防止变形胎具，端侧板组装焊接防止变形胎具，摇篮架组装焊接胎具，底板组装焊接翻转胎具。
（8）垂直运输费的计取不能漏项，如标高较高的设备安转，记得取垂直运输费用。
（9）定额在套用时应在特殊情况或在非标准施工条件下下乘以系数，此部分容易漏项，户内干包电缆头按1kV考虑，10kV户内干包电缆头按1kV相应子目人工乘以系数1.2。电力电缆敷设定额均按铜芯考虑，铝芯电力电缆按同截面电缆敷设定额乘以系数0.83。铜包铝芯电力电缆按同截面电缆敷设定额乘以系数0.90。干包电缆终端头定额按照四芯考虑，五芯电缆终端头乘系数1.05，六芯乘1.10系数等。
由于定额子目数量众多且专业性较强，每个预结算人员的专业程度和对定额的理解程度及施工经验的不同计算出的结果各有差异，对工程成本造成的影响也有所不同。因此预结算编制的准确性决定着成本的高低。
三、对于以上问题的解决措施
1.完善预结算管理制度
完整的项目通常可以分为几个不同的阶段：招投标阶段，合同签订阶段，施工阶段，竣工结算阶段。施工单位应在严格控制项目工期的情况下，按照不同阶段、不同职责来制定目标明确的管理任务，签订不同阶段的目标责任，不能将责任推到下一工作层级，造成前后阶段互相推诿指责。
2.注重预结算人员的专业技能
企业应对项目的预结算人员进行经常性的业务培训，经验交流，或是选取案例进行分析等方式提高预结算人员的专业技能。
3.各职能部门或是职能人员对预结算人员做好配合，避免预结算出现失误
如项目部工程技术管理人员负责审查现场签证计量和图纸工程量，收集有关业主、监理、设计变更文件、图纸、会议纪要、工程指令及变更、索赔等相关资料，依据国家有关法律法规政策和合同约定，编制项目变更索赔文件，并将有关资料提交项目部预结算人员；项目部物资设备人员依据材料总计划办理甲供材领用、发放及甲供材核销手续；依据分包合同向分包队伍提供工程材料，按月核实分包队伍各子项的材料消耗量；办理现场所用设备及周转料具的租赁或者调拨手续及结算；按月向项目部预结算人员提供结算单据及其他资料。
项目部预结算人员汇总以上预算及单据，做好对上的业主结算和对下的劳务分包、专业分包、材料设备供应等的结算，做好项目成本核算，上报给经营经理和项目经理，项目经理根据核算结果组织项目人员召开项目成本分析会，分析偏差，制定纠偏措施进行纠偏。确保项目达到预期目标。
结束语
随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，建设项目在建设和发展中出现了许多问题。项目预结算管理必须具有被重视的重要性。因此，预结算编制者不仅必须严格工作，而且还要勇于实践和探索。重视预结算的动态管理，重视成本的降低，重视预结算与成本的关系，避免企业利益流失。
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