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摘要：在社会高速发展的今天，工程领域的竞争环境日益严峻，这对施工单位在招投标阶段的造价控制工作提出了更加严格的要求。因此，施工单位需要重视招投标阶段的造价控制工作，并通过不断地学习造价控制经验，掌握造价控制技巧，以在招投标阶段获得竞争优势。
关键词：工程造价；控制；招投标阶段
1建筑工程招标阶段造价控制中存在的问题
1.1招标阶段中招标文件的问题
招标文件、招标合同作为建筑工程招投标的重要文件，与工程造价控制有着密切的关系。然而，当下我国建筑工程招投标文件编制情况并不理想，主要体现在以下两方面：一是招标文件中不能清晰而完善地体现工程量清单内容，且招标控制价格界定含糊其辞，为不少参与投标的建筑企业提供了可趁之机，不利于建立公平、公正的竞争秩序。二是招标文件内容前后表述矛盾问题突出，对于招标人需求、招标人需要具备的资格、招标控制价格等信息，文件内容并没有全面体现出来，由此不同程度损害了招标参与单位的知情权和公平竞争权利
1.2招标阶段中招标清单的问题
建筑工程中各个环节的造价控制都有着十分重要的地位，然而招投标对其影响较大，如果在招投标清单编制环节出现问题，就会使后期的造价控制失去精确性。比如：招投标过程中编制的工程量清单和实际工程情况不符，或编制的实际内容出现重复、遗漏项，就会导致投标报价过程出现问题，其中最明显的表现就是，投标方报价失去平衡性，该问题的发生会使建筑工程完工之后出现纠纷事件，同时对造价控制也会造成不利影响。再比如：建筑工程开始施工之前，存在管理漏洞或相关文件缺失的问题以及工程前期未做好全面的准备，在此过程中进行招标，此时就会有较多问题发生，如果招标时，相关单位没有将建筑工程的设计图纸进行完善，为了能够招标成功，就会对前期设计图纸进行评估，以此确定整体工程的工程量，然而该过程就会使实际工程量和预定工程量出现差别，这种情况下工程的造价就会受到影响。此外，由于设计方案的变化，设计图纸在招标过程中会出现临时变更的现象，那么清单的工程量也需要随着图纸的改动而改变，这种情况同样会造成造价失控的现象，甚至影响到工程造价的准确性。
1.3评标方法不科学
基于我国目前的经济发展水平不足的状况来看，在工程项目招投标工作中采用的评标方法不科学，目前最常用的两种评标方法分别是最低价评标法和综合评估法。最低价评标法的好处是在满足业主的要求的前提下，报价越低得分越高，能够将工程造价控制在较低的水平。但一种评标方法的采用受多方面因素的影响，其中最重要的就是项目本身的具体情况。最低投标价法不适用难度较大，复杂繁琐的项目，一味追求低价可能导致工程质量的下降，若竣工后验收不合格或出现安全事故，反而更加损害招标方的经济效益，控制造价的困难也会加大。而采用综合评估法进行评标，报价不是投标人之间竞争的唯一方面，且为防止出现不合理的低价中标，通常会规定报价得分在综合评估得分中的比重以减少恶意低价中标的可能性。但这种方法的弊端是打分容易不客观，受评标人主观影响太大，存在结果被操控的可能，不利于投标人平等的竞标，增加了控制造价的难度。
2建筑工程招标阶段造价控制的方法
2.1控制好投标文件编制质量
需要投标文件编制人员获取到招标文件，仔细阅读招标文件的必要性条款，积极响应招标文件要求。严格控制好招标文件的编制质量，按着建筑工程施工规范，编制好施工方案，在技术标中体现出施工企业的优势。
在商务标编写时，应该按着招标文件要求填写投标报价明细表，并根据清单单价计算出总价，中标后需要以该价格作为合同主要内容。还需要根据招标文件要求上传资质证书和建造师等证件，有的招标方还需要提供质量认证资质，这些内容都必须完全按着招标书要求进行响应，以免影响到综合评价结果。还需要对投标文件进行全面地审核，检查是否完全响应招标需要，防止出现错误理解招标方的要求，使得工程造价控制出现失误，给施工企业带来经济损失。对投标文件中的材料和设备应该进行准确的描述，不可以采用质量不合格的施工材料。还需要仔细检查合同条款，做好工程量的复核工作。可以应用BIM技术，可以有效地减少工程量核算量，保证清单计价的准确性，保证投标报价的合理性，防止出现超出工程预算的问题。还需要做好工程量清单编制质量的控制工作，招投标是建筑工程项目主要的发包方式，招投标环节中经常会出现很多问题，需要做好工程造价的管理，可以避免施工企业出现经济损失。需要加强对工程量清单编制质量的控制，保证合理的工程报价，为后续的顺利施工打下坚实基础。在招投标阶段，如果存在工程量清单不明的问题，可能会给后续的施工带来经济纠纷，给双方利益带来损失。
2.2对工程量清单的编制质量进行强化
第一，在工程量计算的过程中，相关人员要根据建筑工程的实际情况实施，并保证计算的准确性，计算完成之后还要进行详细的核对，而且在此过程中还要对工程图纸、施工要求等方面的内容进行分析，只有这样，工程量的计算才能够保证可靠性和准确性。倘若在工程清单编制的过程中，时间较短或没有详细的计算，那么清单内容的准确性就难以保障，此时工程造价控制就会出现问题。同时该问题的出现也会使工程施工发生变动，从而导致工程进度受到影响。第二，根据建筑工程的内容和计算方法和规则完成工程量的计算，减少计算失误的情况发生。一般情况下，工程量清单的计算较为复杂和繁琐，相关单位可将其进行分解，并交由不同人员计算，该项工作完成之后，对其进行详细的核对，减少错误情况的发生。第三，在清单计算的过程中要充分考虑工程的特点，并将特点进行清晰的表达，只有这样才能够避免报价错误、经济损失、施工质量等问题的发生。
2.3科学合理的评标
为保证竞标的公平性、科学性，要建立动态的评标方法。根据工程项目的规模、难度、结构等来调整评标方法，结合工程项目的实际情况来选择评价指标体系和评价指标权重。对于难度较大或工期紧张的项目则应增加对工期及相技术方面在评标方法中的权重，而对投标报价指标的权重适当降低。对于结构复杂，工种繁多的项目就应相应的增加技术、资历等指标的权重。在量化各种指标的权重时不要设定一个数值，而是一个区间。根据项目的情况在这个区间的范围内去做调整，这样做既符合规定又具有一定的灵活性能够有效提高评标的科学性。此外，行政监督部门还应加强管理力度，要严格审核评标委员会工作人员的资质，进行动态管理定期强化专业技能并对其进行评估，由监察部门定期汇总，对失职或违法乱纪的人员进行清理，减少评标过程中人为因素的干扰有利于招标工作的顺利进行。科学的评标体系，能够有效区分建筑单位，放眼整体优中选优，挑出综合素质最佳的单位中标，有利于控制造价争取经济利益的最大化。
3结语
综上所述，工程造价对建设工程各阶段起着至关重要的作用，而对于招投标阶段的工程造价的控制尤为关键，不仅要严格按照国家招标投标法及地方招投标管理办法执行，而且要贴合项目实际情况不断有效提升控制工程造价的能力，促进市场有序发展。
参考文献
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