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工程预结算审核内容及造价管理优化策略探讨

发表时间：2020/8/20 来源：《基层建设》2020年第10期作者：吴玉英

[导读] 摘要：本文主要针对建设工程中预结算审核内容及造价管理优化措施进行了分析。

        广东星华园林有限公司广东广州 510000
        摘要：本文主要针对建设工程中预结算审核内容及造价管理优化措施进行了分析。目前工程预结算审核中还存在一定的问题，例如工程造价合同漏洞，忽视了一些隐蔽性工程，没有按照标准进行工程计量等。所以需要有关部门采取合理的解决措施进行优化，进而提升建设工程预结算审核质量。
        关键词：工程；预结算；造价管理；优化
        结合工程建设实际情况来进行分析，预结算审核阶段属于工程实际施工中较为重要的环节，如果能够对预结算进行有效的管理，那么就可以为工程的顺利进行奠定基础。相关人员在进行预结算审核的时候不但应该做好完善的准备，还需要使建筑材料真实可靠，结合工程预结算审核中的重难点，采取可行的手段为预结算审核的合理性做出保证。
        1.工程预结算审核内容
        首先，工程的预结算审核主要是对实际工程量，工程材料单价以及其他费用进行相应的计算和审核，在此基础上可以分析工程的施工合理性，并以施工图纸为基础进行审核，使预结算审核数据具有精确性。在对工程量进行审核的时候，相关人员应该认识到预结算审核中工程量的重要性，假如在算量中相关人员出现了工程量计算错误的情况，那么就会对整个工程造价产生极为严重的影响。因此相关人员在工程预结算中需要提升对工程量的重视程度，避免出现漏算错算的情况，对建设工程施工图纸进行深入分析。实际工作过程中还应该注意套用单价审核，相关人员需要观察计算过程中的计算形式是否符合标准，是否与设计图纸相符，是否出现了重复套用现象。如果工程名称和设计图纸存在差异就应该及时改正。另外，还要对换算定额单价进行合理的审核，在这一工作步骤中需要满足上述所有要求，其次还应该划分计算方式，属于人工，材料或机械因素，合理分类，并重点关注换算方式的合理性和准确性，为单价的精确性奠定基础。对于定额审核，主要是计算材料的预算价格和相关人工支出，并对其进行合理的校对。在审核费用的时候应该结合工程实际情况进行，遵守相关部门审核规定，科学的调节费率。
        其次，建设工程需要对招标文件进行审核，在实际审核的过程中相关人员需要注意合同内部的完整性，始终遵守招标文件的要求。对于施工过程的审核应该进行科学有效的检查，建设工程的签证变更也应该进行严格的检验，加强真实性，结合工作内容和项目单价开展校对，制定明确的报价表，如图。建设工程中不在设计图纸中的施工量需要按照要求合理控制，并对签证请求进行明确划分。最后，在建设工程施工结束时期进行预结算审核应该以施工核算环节为基础开展工程量的测量，并对其单价进行有效的校对，使合同内部单价和工程量单价相同。

        图1 建筑工程报价表
        2.建设工程预结算审核中存在的问题
        其一，工程在施工结束后，相关人员应该对建设工程实施相应的预结算审核，建设施工企业在完成工程后需要经过相关部门的检验，假如承包内容获得了认定，那么就可以实施审核和结算。近几年，随着我国在工程建设的发展和进步，使工程建设中的问题逐渐增加，其中有一部分原因是因为相关建设部门没有提升对施工单位的重视程度，这就直接阻碍了预结算审核的进行，降低了建设工程合同制定严谨性，致使合同内容不够详尽。而这些隐患都会为工程建设结束后埋下一定的隐患。另外，建设工程在实施签证的时候，存在一些条例表述不够明确，会出现手续不完备的现象。通过对实际项目情况进行分析，签证过程中的乱签现象较为严重，这种现象也会增加工程支出。
        其二，一些建筑单位内部对于施工合同的签订没有给予一定的重视，这也使合同内部只签订了工程质量却忽略了进度和其他条例，导致工程在结算的时候存在一定的问题。建设工程合同属于预结算审核中的重要内容，这时需要采取有效的措施对其进行约束，但是由于没有按照要求签订工程价款，这也降低了其参考价值。工程建设施工部门中存在的工作弊端会在你一定程度上增加企业建设支出。一些隐蔽性工程在实际建设的过程中，加入建设施工部门没有对其进行监督，管理和验收，那么就会将工程造价内容积攒到一起，会提升后续工作的难度，不利于建设工程审核工作的进行。
        其三，建设工程在建设施工的过程中会对设计内容进行更改，但是绝大部分建设企业在这时都没有对控制工作给予相应的重视，也没有立即变更审批手续，这就导致建设企业会由于工程设计变更没有及时处理增加实际支出。工程施工过程中需要按照有关规定进行工程量的计算，假如在计算工程量的时候存在一定问题，就会降低预结算审核造价的合理性。高套计算工程中其结算单价如果没有按照相关规定实施，就会在一定程度上增加结算成本，会对建设企业产生不利影响，同时这也属于建设工程中预结算审核的难点[1]。
        3.建设工程预结算审核工作对策
        3.1结合施工合同和施工材料进行
        工程的施工合同与普通合同相似，都是为了提升公平公正性，面对目前工程施工中涉及到的问题，都是以合同法为标准实施处理。因此工程实际审核过程中，应该率先掌握合同中存在的各个条例和内容，了解其原则。对于工程造价内容应该清晰定位，实际结算过程中，相关人员应该进入竣工现场掌握工程结算全过程。结算审核的时候，不能仅仅对建设工程图纸和工程变更情况进行审核，还需要对现场进行深入审核。建设工程建设覆盖面积较大，参与人员相对较多，这时就会出现一些漏洞。一些工作人员会为了获取相应的利益虚报审核内容。由于工程建设中材料类型较多，同时市场中其他施工材料价格会存在一定幅度的波动。相关人员在将预算上报的时候，想要保证材料价格稳定，都会建筑施工材料预留一定的价格上调幅度，这时就会加剧虚报现象。因此建筑企业想要避免这一问题就应该联合预算审查人员进行建筑材料价格调查，掌握材料幅度空间[2]。
        3.2校对工程施工误差重视区分大型项目
        工程实际施工过程中报价问题不但会出现在建筑施工材料中，一些施工企业为了扩大实际收益，会对定额单价进行调节，甚至还会修改工程量。这些施工企业为了扩大企业收益会虚报工作量，套用高额定价，因此这就需要预结算审核人员在审核期间提升对建设项目的重视，认真核对其中的项目信息。在建设工程施工前如果没有发现问题，那么就需要在实际施工过程中进行工作量的计算，得出精确的单价和工程量，避免发生虚报工程量的现象。预结算审核人员应该在施工阶段初期统计实际工程量，掌握单价的套用情况，合理对比施工设计图纸内容，找出其中存在的漏洞，实现精准预结算审核。绝大部分建设工程施工项目中，会存在一定的承包合同平行应用，由于其中标段和承包单位较多，这就会导致工程风险责任过于分散，对实际预结算审核工作产生了一定影响。这时就需要相关预结算审核人员掌握施工合同内部条例，一些交叉项目应避免产生重复计算。预结算审核人员应该具有相关专业的技术水平和审核能力，可以有效协调建设工程中的预算和审核。在掌握施工程序的基础上进一步提升建筑市场理念，使工程项目预结算具有精确性[3]。
        3.3健全预结算审核体系
        以建设工程施工单位工程情况为基础进行分析，建设工程施工单位预结算体系需要经过预算决策规划部门，预算组织管理部门，预算执行部门和考评部门构成。预算决策部门和预算规划部门属于整个预算体系中的重要环节，负责整个工程的预算管理。预算组织部门和预算管理部门属于工程预算管理中的协调任务。预算执行部门需要对各部门的预算编制进行检查，预算考评部门需要对预算编制，预算执行，预算结果进行考评，重点需要对预算结果进行考评，在实际考评过程中考评人员主要为工程财务人员。完善的预算管理体系可以为工程项目预结算审核奠定基础。预结算审核人员应该提升工程参与积极性，并在工程实际施工过程中开展较为严格的审查和验收。工程开展初期预结算审核人员应该有效进行预算方案审核，找出预算审核中存在的问题并立即改正，进一步提高预结算编制准确性。预结算审核人员可以使用建设工程预算编制方式提升预算审核合理性，从而进一步控制工程成本投入。预算编制人员需要在设计变更的时候对预算内容及时改正。建设工程项目施工过程中，预结算审核人员要以实际施工情况为基础，对一些没有纳入到预算内的工程量进行及时纳入。企业可以建立较为完善的考核制度，保证预结算审核的合理性，使施工企业全体参与到预结算审核中去，为预结算审核的有效落实打下基础。预结算审核人员实施工程造价审计的时候，需要提升预算编制的科学性，使数据精确可靠，将施工企业的实际支出控制在合理范围内[4]。
        4.结语
        综上所述，工程预结算和工程造价管理与工程质量有着密切的联系，目前大众对于建设施工的要求逐渐提升，这时有效的工程预结算就可以为工程的实施做出保证。这就需要施工单位内部相关人员明确预结算的审核范围，从不同方面进行造价控制，满足工程设计最终目标，为工程造价成本的控制起到一定的引导作用。
        参考文献：
        [1]于宏.房屋建筑工程预结算审核内容及造价管理优化措施[J].环球市场，2018，000（006）：P.90-90.
        [2]莫傲然.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理的探究[J].商讯.商业经济文荟，2019（3）：38-38.
        [3]何素丽，王苏颖.高校基建工程造价控制分析与探讨[J].建筑技术，2018，049（002）：220-222.
        [4]兰文亮，韩卓.加强建筑工程造价成本管理的优化策略[J].经济学，2019，002（003）：P.53-54.