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建设项目工程造价全过程跟踪审计研究陈顾远

发表时间：2020/8/20 来源：《基层建设》2020年第10期作者：陈顾远

[导读] 摘要：随着经济的快速发展和进步，我国各种建设项目正逐步增加。

        江苏中鑫项目管理有限公司江苏扬州 225000
        摘要：随着经济的快速发展和进步，我国各种建设项目正逐步增加。项目成本控制是每个项目主题的重要组成部分。合理控制工程造价是全面了解工程全过程的必要条件。但由于客观因素的限制，只有在项目竣工验收后，才能介入项目评估，导致审计工作不能全面展开。这就是为什么全程跟踪审计应运而生的原因。
        关键词：项目工程；工程造价；跟踪审计；研究方法
        引言：在施工管理过程中涉及到许多管理方面，其中成本管理和控制是非常重要的。科学有效的成本控制，不仅可以有效地节约企业的生产成本，减少不必要的资金浪费，而且可以根据城市化进程的加快，有效合理地利用建筑业的资金，中国继续改善城市基础设施，发展建设项目是资产。在新时期，建设单位应在有效优化投资效益、灵活实施项目成本管理的目标基础上，对建设项目成本管理中的监控进行审计，使项目成本管理更有针对性，有效提高企业的盈利能力。
        1 工程造价控制和跟踪审计的作用
        工程造价和跟踪审计是整个项目建设过程的一部分，在项目的每一个重要环节都发挥着关键作用。对整个建设项目的成本进行跟踪考核，加大对项目成本的适当控制，以解决项目建设中的成本问题，造价咨询机构和参与管理的人员参与整个建设过程。提高项目投资效益，尽可能降低项目成本，审查项目可行性研究，编制概算、设计方案、编制草案、编制施工预算等项目及材料设备采购，控制各阶段的成本控制，控制整个项目成本监控审核过程，确保项目质量和安全。成本咨询机构及其工作人员必须负责整个项目成本过程和后续审计。在整个施工过程中，对控制工程造价起着重要作用。只有通过成本控制和审核，加强成本咨询机构和参与项目的人员管理，确保在整个项目开发过程中，各项工作都能按照适当的管理方式，对项目起到良好的控制作用，使该项目的投资最为经济。
        2 全过程工程造价和跟踪审计存在的问题
        我国建筑业对全过程控制项目进行审计已经有很长一段时间了，并取得了良好的效果，有效地促进了我国建筑企业的快速发展。客观地说，由于诸多因素的影响，我国过程控制成本核算还存在一些问题，需要解决。
        2.1 人员能力有限
        审计人员的工作水平直接影响审计工作的效率和质量。在大多数建筑公司即使存在工程部，但也会聘请第三方中介机构将在一些重大项目中提供服务。但是，很多项目发起人没有职业资格证书，专业素质不高。经验不丰富，对审计后续工作直接开展实际工作没有系统的认识。
        2.2 缺少协调机构
        一般情况下，建设项目将设立专门部门，协调审计工作，协助审计人员收集相关信息，并与相关部门协调，确保审计工作的顺利、规范。但许多单位对审计工作不重视，没有建立专门的审计机构，给审计人员开展审计工作造成了许多障碍，没有及时收集相关信息，给审计工作的开展带来了困难。
        2.3 实施难度大
        施工阶段全过程跟踪审计。施工单位在施工前、施工中、施工后的每一阶段都必须进行全过程的验证，以支持不同工程阶段的相应人员为例，设计人员必须在设计前期共同进行图纸的核对，并且必须一起进行材料测试工作。尽管涉及不同部门、不同话题，但建设单位的职工和审计人员有自己的利益诉求。首先一些施工人员会认为审查员的工作会影响施工进度，不配合审计人员开展工作，对职能工作缺乏全面正确的认识。这些都阻碍了核查工作的顺利开展。
        3 优化全过程工程造价和跟踪设计的措施
        工程造价全过程审计的实质是关注全过程和跟踪，是保证预期审计结果的基础和依据。

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因此，为了优化整个项目成本控制过程，我们需要从以下几个方面入手。
        3.1 整合跟踪设计的资源
        目前，工程造价审计主要包括公共审计、企事业单位内部审计、中介机构审计等，主要跟踪点是承担80%以上建设项目核查责任的中介机构。比如对于临港汽车零部件标准厂房二期工程这个项目，必须提前准备好资源。在这种情况下，要以高效合理地配置有限的审计资源，实现尽可能好的审计影响为中心考虑；一方面，要采取内外部审计相结合的审计方法，充分发挥内部审计的效益，熟悉业务流程，沟通方便，充分利用外部审计的优势，专业灵活，审计资源丰富，内外部控制相结合，另一方面，在有限审计资源的基础上，做好项目跟踪工作，在审查的实际情况下，采取政府立项、与中介机构合作、建设单位报销费用的策略，以弥补审计活动中资源不足、人员不足、知识结构不完善，推进建设项目跟踪，以强化全过程控制层面的监督效果，提高实效。今后，工程造价审核手段将进一步发展，但审核要求也会很高。因此，充分利用有限的后续检测手段显得尤为重要。
        3.2 培养审计人员高素质
        整个项目的过程控制成本监控必须由专业的审计人员来完成，审计人员的专业能力和专业素质将对的工作发展产生非常重大的影响，因此，有必要提高项目成本全过程控制的影响监测方面，要继续培养高素质的审计人员，做好保护区的工作，以良好的人才保证显著提高审计效果。一方面，有必要为审计人员举办各种培训班和研讨会，向他们传授审计活动所需的会计知识、技术知识和法律知识，使受训人员掌握真正实用的知识和测试能力，并密切监测审计工作的发展建筑业对受训人员进行全面考核，并取得相应的资格证书；另一方面，通过思想教育、规章制度，要求考核人员在考核工作中准确衡量工作的程度，避免在解决过程中出现相互纠纷的情况，全面推进全过程管理流程的规范化，确保项目各方免受法律影响，审计员高质量的审计人员是监督项目和审计成本的强大力量和必要资源。在培养高素质的审计人员时，不能因为焦躁、害怕，而必须不断、持续地进行。
        3.3 职位分工
        全过程控制项目成本监控审计的目的不仅在于控制项目成本，而且在于监控项目管理活动，提交评价和建议，以确保项目设计秩序的完整、公平和透明。从这个角度看主要有三个功能：总费用、项目监测和评估建议。在审计工作本身中，通过跟踪审计，对项目建设中的调查、设计、监测、施工等不同类型行为的表现进行监测和评价，并向建设方提出适当的建议和信息反馈，以促进项目不同行为的规范发展在这个框架内进行建设，这就是为什么必须在整个过程中消除审计的职能定位，使审计人员能够科学地履行其任务，避免超出任命合同规定的限度，这一点对客观性有重大的决定作用，审计工作的有效性和规范性；审计人员应在科学认识的基础上：严格遵守审计工作的有关规定，严格遵守项目审计的作用和职能，不得干预项目管理。即使出现问题，也只能通过科学的程序提出建议，必须脱离建设或监察单位，只能进行监察和监察。督促，禁止代为行事。
        4 结语
        目前项目成本评估过程中存在许多障碍和问题。必须使建设单位和审计机关充分加强审计工作的公共关系，提高对审计工作的认识和重视；在整个工程造价评估过程中，必须在每个阶段都有科学的方法和理念与实际工程相联系；优化造价控制和投资在储蓄方面。加强对审计人员的素质培训，为业主和承包商提供全面周到的服务，提高全过程成本监督审计的作用和价值落实。
        参考文献：
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        [2]丰小桃.论建设项目工程造价的全过程跟踪审计[J].四川建材，2012，038（004）：210-212.
        [3]周子超.建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究[J].江西建材，2017（1）.
        [4]邹俊红.建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法[J].工程技术研究，2017，000（012）：P.180-180.