农村安全饮水工程管理存在的问题及对策

发表时间:2020/8/7   来源:《城镇建设》2020年第3卷11期   作者:韦寒
[导读] 对于农村安全饮水工程而言,其是国家和政府重点关注的建设项目

         【摘要】:对于农村安全饮水工程而言,其是国家和政府重点关注的建设项目,不仅能够有效解决农村用水安全问题,还能为农民的健康生活提供保障。然而,就目前而言,农村安全饮水工程在实际管理过程中依然存在一些问题,因此,有关部门要结合管理过程中存在的问题,制定针对性的措施,这样才能完全发挥农村安全饮水工程的实际应用价值。本文主要具体分析农村安全饮水工程管理过程中存在的问题,并就如何解决这些问题提出具体的对策,旨在为相关人员提供借鉴。
         【关键词】:农村;安全饮水;工程管理;问题

1 引言
         近几年来,国家逐渐重视农民饮水的安全,并建立了大量的农村安全饮水工程,这不仅能够有效解决农民的饮水安全问题,还能够缩小城乡二元化结构。因此,必须对农村安全饮水工程管理过程中存在的问题高度重视,结合不同问题产生的原因制定针对性的解决对策,这样才能为农民的日常用水安全提供良好的保障。
2农村安全饮水工程现状及特点
         现状:就目前而言,虽然国家在农村安全饮水工程建设和管理过程中投入了大量的资金和人力资源。然而,由于农村安全饮水工程的管理技术较为薄弱,这就使得在管理过程中依然存在一些问题,主要表现在:饮水工程落后、工程规模较小、自来水普及率较低等方面。
         特点:对于农村安全饮水工程的特点而言,其主要表现在以下几个方面:第一,工程数量大,面积广,主要是由大量的分散供水工程和单村供水工程组成。第二,工程的类型形式较多,规模小,分布较为疏密。第三,大部分农村安全饮水工程建设的目的是为农民进行服务。第四,建设农村安全饮水工程需要投入的资金成本较高,经营和维护管理的难度较大。
3当前农村安全饮水工程管理存在的问题
3.1 农村安全饮水工程管理机制不够健全
         对于农村安全饮水工程而言,其存在着工程量大、供水面积广的特点,但是,部分工程的供水网点没有制定出统一规范的运作流程,缺乏科学完善的管理机制,这就使得在实际农村安全饮水工程管理过程中,由于其缺乏管理标准,这在一定程度上会给工程管理工作带来一定的难度,甚至部分区域在农村安全饮水工程使用过程中就没有制定相关的管理制度,从而引发了严重的饮水安全问题。此外,在农村安全饮水管理工作过程中,相关企业也没有制定完善的管理人员考核机制,一般都会任用熟人对工程进行管理,而这些人员缺乏较强的综合素质水平和专业能力,自身知识储备有所欠缺,这就无法有效落实相关的农村安全饮水工程管理制度,从而就会在实际管理过程中存在较多的问题。
3.2 农村安全饮水工程管理意识较为单薄
         就目前而言,相关单位和管理人员没有充分意识到农村安全饮水工程管理工作的重要性,只在工程建设过程中对施工的流程进行管理,将工程建设工作作为自身政绩的一部分,这就产生了部分农村安全饮水工程缺乏管理的局面。此外,对于相关工程管理人员而言,其缺乏一定的管理意识,将管理工作形式化,在工作过程中没有端正自己的工作态度,这就使得工程在后期运行过程中会产生严重的供水问题。
3.3 农村安全饮水工程点较为分散,管理成本较高
         目前而言,大部分农村安全饮水工程在运行过程中都处于亏本营业的状况,处于这种状态的主要原因分为以下三个方面:第一,建设一个农村安全饮水工程需要投入的成本较高,同时,工程在运行过程中需要耗费大量的电能,这就会产生较高的电费。此外,由于工程存在分散的特点,这就需要投入更多的管理成本才能开展良好的管理工作。第二,对于绝大部分供水水厂而言,其在建设进村入户供水管网过程中入户率较低,虽然达不到前期设计的标准要求,但水厂在实际运行过程中必须按照设计要求来运行,产生的人员管理和运行费用较高,一定程度上便提高了供水的成本。第三,农村安全饮水工程在运行过程中存在水费回收率较低的现象。对于水费回收率而言,其只有超过60%,才能为农村安全饮水工程的正常运行奠定良好的基础。

然而,由于传统农民取水方式不需要花钱,这就给水厂收取水费造成了一定的阻碍,实际水费收取率低于50%。此外,绝大部分供水管网在建设过程中长度较长,这也会提高农村安全饮水工程的管理难度。
4 提升农村安全饮水工程管理质量的对策
4.1 集中性饮水工程的落实
         对于农村安全饮水工程而言,提高工程开发的集中性能够降低管理工作难度。在实际管理工作中,要从规范的角度来进行,对安全饮水工程的重点区域进行规划和建设,提高工程的输水能力。此外,在其他输水工程建设过程中,要坚持地区分散、联合管理的基本原则,这样不仅能够提高工程管理效率,还能为农民提供更加优质安全的饮水服务。
4.2 保护水源地,避免污染
         (1)一般而言,农村安全饮水工程都会建设在水源较好的位置。因此,相关单位要对该处水源地进行保护,确保不会受到污染,这样才能为农民的饮水安全提供保障。此外,如果农村安全饮水工程建设过程中采用了集中供水和分散式供水这两种方式,那么要对其各自的特点进行分析,提高取水口、泵站、水厂、调蓄水池、输配水管网等保护力度,在以上区域设置明确的保护标识,制定完善的保护措施,这样才能提高水源的质量。
         (2)对于供水的质量而言,其与村民的饮水安全存在直接联系。因此,相关单位要成立专门的水质监测中心,定期安排相关人员对水质进行检查。此外,在对农村水资源进行检查时,其主要分为以下三个方面:第一,对供水源头进行检查,确保源头不会被污染。第二,检查出厂水。第三,检查末梢水。在检查过程中,如果以上三个方面都不存在问题,这就表明输水的标准符合行业内的要求。同时,还要对供水管网进行检查,如果存在破损要及时更换,在适当的区域安装先进的水资源净化装备并定期进行维护。
         (3)在对水资源进行处理和检测过程而言,其需要先进的设备和工艺。因此,相关单位要高度重视设备选购、人员选拔、技术引进等方面的工作。此外,由于水源的污染存在一定的不确定性,因此必须制定完善的应急措施,提高相关措施的落实度,这样才能提高农民的饮水安全。
4.3 管理制度的制定和完善
         首先,相关单位要结合农村实地的发展状况以及安全饮水工程建设的规模,制定科学合理的管理制度,并且在管理过程中对相关制度进行不断的完善。其次,定期对区域内所有的安全饮水工程运行状况进行调查,这样才能充分了解管理工作过程中存在的漏洞,从而就能为后期管理工作的顺利进行奠定良好的基础。最后,可以通过开展研究会、讨论会的方式获取更多的工程管理信息,提高相关制度落实的可行性和针对性。此外,在制定相关管理制度时,还要配备完善的人员招聘制度,这样才能提高管理的质量和效率。
4.4 加强政策宣传,充分调动居民积极性
         对于绝大部分村民而言,其对农村安全饮水工程的重要性意识不足,在实际管理工作中表现出漠不关心的态度。因此,相关单位要加强宣传力度,对工程重要性进行明确的解读,确保村民能够正确了解国家推行的饮水工程政策,这样才能在管理工作中得到老百姓的理解和帮助。此外,在宣传过程中,要让农民真正了解工程实际的建设资金,这样才能确保农民能够积极地参与到工程管理过程中。同时,当地政府还可以制定相关的奖励机制,对积极参与管理工作的农民给予物质方面的奖励,从而就能达到全员参与的效果。
5 结束语
         综上所述,虽然国家越来越重视农村的饮水安全问题,但是由于农村自身存在面积广、位置分散、管理成本高、意识差等缺点,这就阻碍了农村安全饮水工程管理工作顺利开展。因此,相关单位必须制定科学完善的工程管理制度,扩大政策宣传的范围,这样才能在管理过程中得到农民的支持,为农民的饮水安全提供保障。
参考文献:
[1]张建铭. 农村安全饮水工程管理存在的问题及对策[J]. 河南农业, 2017, 000(035):45-45.
[2]张彩芳. 农村饮水安全工程管理存在问题及对策[J]. 山西水土保持科技, 2018, 000(001):45-46.
[3]代亚钊. 探究农村饮水安全工程管理存在的问题及对策[J]. 房地产导刊, 2018, 000(018):144.
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