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EPC工程总承包模式下的设计管理研究赵玉国

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：赵玉国

[导读] 摘要：近几年来，我国大力推进工程总承包，建筑EPC工程总承包项目的数量也越来越多。

        中建二局第一建筑工程有限公司北京 100176
        摘要：近几年来，我国大力推进工程总承包，建筑EPC工程总承包项目的数量也越来越多。设计作为整个EPC工程总承包项目运作开始的第一步，对整个项目建设起着主导作用。做好项目的设计管理工作，是整个EPC工程总承包项目建设是否成功的关键性因素。
        关键词：EPC工程总承包模式；设计管理
        引言
        EPC工程总承包模式中设计工作直接影响项目使用功能、项目投资、项目建设进度以及现场施工便利性和可行性。虽然设计费在工程总承包中的比重较小，但设计方案的经济性直接决定项目投资数额和后续项目施工工期。但约60﹪工程费用是通过设计所确定的工作量进行实施的，故工程设计成果直接制约了项目投资。若EPC合同中对设计技术变更进行索赔限制，将加大EPC承包商的风险，也对设计提出了更高的要求。
        1EPC模式的特点
        ①EPC模式不需要等工程设计完成后才开始选择施工单位，当业主的建设意向（意图）确定后，即可委托给EPC单位来实施。从而由EPC承包商根据合同（业主）要求，围绕建设工程定位，以质量、安全和成本为目标，以进度为主线自行组织工程的设计、采购和施工工作。②EPC合同的实施减少了大量的业主对设计与施工单位的协调工作，也加快了信息传递。其工作核心就是发挥总承包商的集成管理优势，最大限度地实现E、P、C各环节的衔接，并尽可能地融合E、P、C各方优势，以优质、安全、高效、低成本地实现项目建设目标，使业主的投资效益最大化，使工程建设各方的效益最大化，从而实现项目建设各参与方多赢、和谐发展的目标。③EPC模式中设计工作所交付的设计产品是影响业主投资回收成功与否的关键。虽然设计费用在工程总承包中的比重很小（一般不超过5%），但60%的工程费用是通过设计所确定的工作量进行消耗的，如果没有可以索赔的技术变更，工程量的变动或设计技术要求的提高将对EPC总承包工程效益产生很大的影响。
        2EPC工程总承包模式下的设计管理研究
        2.1设计进度需要满足EPC项目的总进度要求
        设计进度计划是否科学合理是项目顺利开展的重要保证和基本前提，设计进度的管理工作也要加入EPC的设计管理之中，以保证各个设计阶段的设备物资采购、进度计划、试运行、现场施工等有关工作可以顺利实施。EPC总承包项目中，设计进度因受到施工进度、采购进度等客观因素变化的影响，要通过不断的调整来满足项目推进的需要。例如，设计进度中要及时提出采购需求，与施工进度相互协调，以保证施工现场不会因为材料没有及时进场而耽误工期。设计进度的编制工作需要和项目总体目标相一致，在建立初级阶段的施工进度计划和初级阶段的采购进度计划的同时，需要编制与之匹配的阶段设计进度计划。此外，在开展工程设计进度计划的编制工作时，设计进度计划需要考虑到设计各专业工作时间的紧密联系，各专业间的沟通协调、衔接、接边工作也很关键。更重要的是设计进度应时刻根据项目进展情况调整自己节奏的快慢。在考虑工程项目有关的外部约束条件的有关因素的同时，编制的设计进度需要考虑工程重要设备和材料的提交时间，以此来保证工程关键线路中设计文件和设计文件按照规定时间进行提交。例如，一些大型EPC项目的施工工期一般会大于2年，工程设计的相关工作宜提前1年的时间完成，这样才能给后续的采购和施工等工作留有足够的时间开展。如此，EPC总承包项目的总体进度目标才能保证按时完成。

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        2.2严格控制设计文件的质量
        EPC工程总承包项目中设计文件的质量好坏，不仅是指设计文件是否满足业主方的要求和规范的要求，更重要的是在满足业主方要求和规范要求的前提下，是否能更有利于采购与施工，更有利于项目的经济效益，这是EPC工程总承包项目区别于传统项目设计文件质量的一个重要的地方。具体从以下三个方面来控制：第一，控制设计成果的正确性。在EPC工程总承包项目中，由于设计文件的错误所造成的损失是一般都是需要EPC工程总承包来承担的，因此EPC工程总承包方必须加强对设计的管理，各专业设计文件必须严格进行校审，同时负责现场施工的技术人员最好也能参与到设计的校审工作中来，以保证设计文件的正确性。第二，控制设计成果的经济性。设计成果是否经济会直接影响到EPC工程总承包方的利润。因此，必须在满足业主方的要求和规范的要求的前提下，设计人员必须对设计文件的经济性进行反复推敲，尽量做到设计成果是最经济的。现场的工程管理人员也应该尽早地参与到设计中来，大到桩基选型、基坑围护方案、设备布置方案，小到建筑构造措施，设备管线走位等都可以提出更加经济合理的意见。第三，控制设计成果的可实施性。设计成果的可实施性主要包括采购的便利性和施工的便利性。要达到采购的便利性，就必须充分了解项目所在地常用的材料、设备等，确保施工物资的采购不影响施工的工期。要达到施工的便利性，就需要设计和施工很好地融合在一起，将施工规范与施工经验融入到设计文件中来，以确保项目更加顺利地完成。当然要达到这些目标，除了设计人员需要掌握更多的施工知识以外，同样需要有经验的工程管理人员更早地加入到设计中来，对设计提出合理的建议。
        2.3转变传统设计观念，致力于项目全过程服务
        设计人员受计划经济及传统设计－招标－施工模式的影响，还停留在把设计当成一个独立的工作过程，仅为设计费做设计的阶段。加上设计任务多，设计周期短，设计中习惯以安全性为本，提交设计文件，完成设计任务以获取固定的设计费，后期由设计人员根据合同和业主指令进行必要的施工巡场和配合。但是在EPC工程总承包模式下，总承包项目部下设设计部为常设机构，设计人员在设计部进行现场办公，是工程总承包项目部整体团队的一员，设计人员要改变传统设计观念，将设计人员的工作职责延伸到工程采购和施工阶段，直接参与工程采购和施工管理，提高设计人员的造价意识和风险意识，在设计过程中考虑方案后期实施的可施工性、可操作性和经济性，在项目全局的角度致力于项目全过程设计和服务，对整个工程的设计、采购、施工和试运营负责。同时，设计师深入现场第一线，可以积累采购、施工经验，改进设计，促进设计相关的科研工作和技术创新，整合开发核心技术，增强核心竞争力。
        2.4加强人才培养，不断提高设计人员的综合素质
        EPC模式对工程设计人员的素质和能力提出了更高要求。需加强复合型人才的培养，使设计人员在掌握专业设计知识的同时，不断积累工程项目管理经验，提高设计人员的综合素质和能力。设计人员不仅应具有丰富的专业技术知识和良好的设计基础，还应具有所从事工程设计项目的相关阅历，尤其是已建类似工程项目的相关经验。充分了解、掌握设计在以往相关工程建设项目中存在的问题与不足，吸取教训、总结经验，及时采纳对工程建设项目有益的建议，不断改进和优化设计。
        结语
        目前，EPC工程总承包模式正在国内全面推广，成为建设模式新的发展方向。我国EPC总承包商主要是从设计院或施工总包单位转型而来，对EPC总承包项目的设计管理水平参差不齐，尚待提高。为切实发挥EPC工程总承包模式的优势，须转变观念，结合项目实践对设计管理做进一步深入研究，通过完善设计管理体制，提高设计人员综合素质，加强设计同采购及施工现场的衔接，进一步做大、做强、做精业务。
        参考文献
        [1]董小军，叶燕萍.EPC总承包管理模式下工程设计管理探析[J].大坝与安全，2015（2）：44–46.
        [2]陈等红，陈露.EPC总承包模式下总承包项目如何实施设计管理[J].建筑工程技术与设计，2016（10）.
        [3]何彦舫，陶自成.大型设计院开展国际EPC项目总承包项目管理研究[J].建筑技术，2016，47（10）：905–908.