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对建筑工程预算管理的分析探讨

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：金贺鹏

[导读] 摘要：随着社会经济的不断发展，人们生活水平不断提高，建筑工程领域的蓬勃发展提升了国家经济水平，建筑工程管理内容的核心就是预算管理，合理的预算为后期的准确的工程造价提供了前提，也对企业的经济效益起到了促进作用。

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        摘要：随着社会经济的不断发展，人们生活水平不断提高，建筑工程领域的蓬勃发展提升了国家经济水平，建筑工程管理内容的核心就是预算管理，合理的预算为后期的准确的工程造价提供了前提，也对企业的经济效益起到了促进作用。本文作者结合多年工作实践经验，主要就建筑工程预算管理进行了简单探讨，希望对相关从业人员有所帮助。
        关键词：建筑工程；预算管理；工程造价
        建筑工程预算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，建筑企业经济管理的要求越来越高，也越来越受到各企业的重视。提高预算编制水平对做好工程造价管理、有效控制工程造价投资、实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。
        1建筑工程预算管理的必要性
        首先，在建筑工程中，建筑施工企业加强预算管理，管理者能够依靠其指定切实可行的发展目标。同时，根据预算管理方面的计划等，管理层还能够对可能出现的一些问题进行预料，从而制定相应的措施，以应对突发情况。其次，通过预算管理，能够有效地促进交流与合作。总预算可以协调组织活动，让管理层可以从整体上来考虑价值链间各个方面的相互关系。而预算则是一个良好的方式，可以推动交流合作的进行。再次，有良好的激励作用。在整个预算管理过程中，管理人员与员工能够面向未来的发展，使其预见性得到提升，这对员工的积极性提升有很大帮助，应当引起足够的重视。
        2建筑工程预算中存在的问题
        2.1工程量重复计算
        建筑工程地理环境相对复杂，地质勘探工作不够细致，设计考虑有待周全，使得施工中设计变更较多，导致现场签证单和技术核定单较多，施工单位预算人员在编制结算时，容易出现工程量重复计算的问题。在对工程量重复计算的同时，预算人员常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算，如配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线，可是有些预算人员就容易重复套用定额。在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中，每100平方米面积均包括95米的踢脚线，而预算中，预算人员常常把其二者分开来做，以提高工程造价。
        2.2工程量估算高
        目前普遍存在对预算编制误差控制制度不完善的现象，建设单位对编制报表的误差没有出台相关的约束机制，预算人员素质参差不齐，不能做到公正准确，从而造成建筑工程预算中对工程量多估算较高。在屋面工程中，实际用40块预制空心板、而在决算中却列了44块；在油漆工程中，刷墙裙500平方米、却列了700平方米、这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意，如果建设单位审查不到位，施工单位就趁机谋取不当利益，因此我们应高度重视工程量估算较高的问题。
        2.3定额项目错套
        预算人员在套用定额时往往低工程套用高价定额子目，如灯具的安装，定额子目分为组装型和成套型，组装型的定额基价比成套型的定额基价高一倍，施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。还有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组，谋取不当利益。在建筑工程的基础项目中，人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，以现行建筑工程预算定额来说，同样为挖普通坚土（深度均在2米以内），人工挖土方定额单价为732.39元／100立方米，而人工控基坑定额单价为：1150.41元／100立方米，从而提高了工程造价。人工挖土方一类土、二类土、三类土等价格均不一样，预算人员在套用工程定额时经常按照最高价格来套用，而不能根据工程实际情况。
        2.4材料价格虚高
        随着建筑材料市场化的日益完善，建筑材料市场呈现了多元化的良好发展趋势，但也带来了建筑材料价格虚高的现象。在工程预算的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。

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因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价，而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多。而且因为材料的价格受到市场供求的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题。目前建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程造价的70%左右。材料费价格因素在预算造价真实性上占有重要地位，因此，合理控制材料价格有利于降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。
        2.5预算定额不健全
        许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。
        3 加强建筑工程预算管理的措施
        3.1改善工程预算管理存在的思想误区
        要想做好工程预算管理工作，一定要清晰的认识到工作人员对工程预算管理掌握的程度，无论是企业领导、工程负责人还是具体工作人员都要对工程预算管理有着清晰的认识，共同完成建筑工程的任务，首先，企业领导作为一个企业的决策者，自身需要对工程预算管理有一个明确的认识，时刻记得工程预算对建筑工程的重要性，以身作则，对企业其他工作人员馆舍正确的思想，这是改善工程预算管理的前提；其次，对于工程负责人员，不仅需要意识到工程预算管理的重要性还要约束预算管理人员，保证预算管理工作的正常运行，这是改善工程预算的重要基础；最后，工程的施工人员也要正确认识工程预算管理，避免在施工过程中因思想误区而随意更改设计图纸，这是改善工程预算的途径。
        3.2完善工程预算定额体系
        就实际情况而言，每一项建筑工程都有不同的地方，比如建筑环境、建筑类型、施工条件等等，因此不同的建筑工程预算定额体系应该不同，需要在原来的基础上进行调整，顺应经济和科学的发展，及时更新，确保工程预算定额体系的先进性，及时吸收先进的科学技术，依据建筑工程的实际情况，设定合适的预算定额，促进建筑企业的发展。
        3.3完善预算管理制度
        工程预算管理是一项系统的工作，需要一项完善的管理制度，对工程预算的范围、目的以及职责进行规定，对工程施工时的每一个环节预算资金也要详细考虑，保证每个环节的顺利衔接，只有具备了完善的预算管理制度，工作人员依章办公，严格要求自己，做好工程预算工作。
        3.4加强对预算工作人员的培训
        加强对工程预算管理的培训工作，首先应该重视对预算管理人员的培养，着手相关部门进行专业知识和能力的培训，其次训练管理人员理论结合实际的能力，将平时所学的理论应用到实践之中，巩固所学知识，加深理解，增加专业技能，最后培训结束进行考核，检验培训人员的学习结果，采取激励措施，奖惩分明，此外还可以选取优秀的管理人员讲述自己的独特见解，促进预算人员的学习。
        4 结语
        综上所述，我国经济的重要组成部分是建筑行业，工程预算管理不仅是企业的基础内容，还是是企业管理的核心手段，也是一项系统、复杂的工作，建筑企业想要在激烈的市场竞争中脱颖而出，必须提升建筑工程预算管理水平，从而提升企业的核心实力。现阶段，我国的建筑企业的建筑工程预算管理水平上存在很多的弊端，管理人员要积极的采取措施应对，为企业的健康发展夯实基础。
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