摘要：近几年来，中国的工业现代化和城市建设脚步不断推进，带动了我国城市建筑工业的进步和飞速发展，建筑行业规模在不断扩大的同时市场竞争也日益激烈，对建筑行业的持续健康发展提出了新的要求。建筑工程预算造价管理是建筑企业工程造价管控的重要环节，对建筑企业的预算资金合理使用和工程的正常进行都起到重要的作用和影响。进一步加强对建筑工程造价预算的管理，减少工程造价预算误差，成为现代建筑工程造价管理中必须要考虑和重视的问题
关键词：造价成本控制；建筑工程；预算管理
建筑工程造价预算是指建筑企业在工程施工开始之前，对整个工程设计到的人工、材料等方面的成本支出进行估算，从而得到整个工程建设所用资金的数额，并进行合理的使用。合理的建筑工程预算，能够有效地保证工程投入资金的合理利用，保证施工进度的正常进行，从而达到控制施工成本的目的，最终实现企业的经济效益追求。
一、建筑工程造价预算的重要性
（一）控制建筑工程的施工成本
建筑企业和施工单位为了减少施工的成本，一定会对工程造价的支出进行控制。在进行工程造价预算时，应该结合工程现场的环境、施工的技术和材料以及施工设计方案为参考基础，制定合理的造价预算。科学的造价预算，能够使建筑企业的成本得到有效的控制，减少资源的消耗和浪费，促进项目建设的价值和效益的实现。
（二）保证工程造价的合理性
合理的建筑工程的造价预算，是建筑企业完善造价工程管理的基础，只有建筑工程的造价预算合理的情况下，建筑企业的工程造价管理才能够使企业的项目资金得到合理的运用。建筑工程造价预算需要进行严格、全面的审核，才能够为造价全过程管理提供依据。科学的工程造价预算，有利于企业的资源得到合理的运用，保障建筑工程施工的正常开展。所以，建筑工程的造价预算在一定程度上指导建筑工程全过程的造价管理，保证整个工程项目的质量，保证工程造价的科学管理。
二、建筑工程预算管理现存的问题
建筑企业的迅速发展，使整个行业的管理水平有力较大的提升。但是，我国建筑企业在工程预算管理上还存在着不足，阻碍了整个行业的经济效益的进一步提高。
（一）权责不明
建筑企业的管理水平和职权责任划分是直接影响建筑工程预算管理的重要因素[1]。从目前的建筑工程建设来看，我国大部分的建筑企业在工程预算管理上的工作强度和重视程度不高，缺乏有效的工程预算管理机制和规范，因此也就导致工程预算管理的工作人员对预算管理的认知不足，对自身的职位定位和责任不明确，从而对建筑企业的工程预算和造价控制产生影响。
（二）预算定额体系不健全
预算定额体系是建筑工程进行科学预算的基础，我国的大部分建筑企业主要是利用定额体系达到减少成本的目的，在一定程度上起到了控制成本的作用[2]。但是，预算定额体系仍然存在不足，随着行业的不断发展，工程项目的规模在不断的增加，相关的技术和设备也在持续更新，预算定额体系难以适应现在的行业发展需要。
（三）预算与实际施工不符
建筑工程预算与实际施工的成本严重的不符，说明工程造价控制管理工作没有起到效果[3]。一般情况下，建筑工程的施工时间都比较长，如果施工中出现突发事件，比如：工程材料的价格发生剧烈波动、施工天气变化等，就会导致施工的进度受到影响，从而使施工的材料成本和人工费用产生变化，导致实际施工成本与预算发生偏差。我国的建筑企业在进行工程预算时，没有考虑到施工影响因素变化带来的额外成本消耗，因此造成工程投资增加，进而影响建筑企业的最终收益。
三、造价成本控制在建筑工程预算中的管理
建筑企业的工程施工中，预算管理是企业工程管理的基础，并且建筑工程预算影响着工程施工的造价控制和管理，只有做好工程的预算管理工作，才能够保证工程施工的有序进行，最终实现企业的利益追求。
（一）构建责任体系
在开展预算工作时，建筑企业需要建立完善的责任体系，明确预算管理人员的责任和义务，提高其对预算管理工作的认知，从而充分发挥工作人员的能力，促进工程预算的科学管理。同时，建筑企业还应该要完善相应的奖惩制度，对预算管理工作中出现过失或是有贡献的人进行惩罚和嘉奖，通过奖惩标准，来约束预算管理工作人员的工作行为和工作态度，建筑企业秉持公正的态度对预算管理人员进行管理，提高人员的认可度。在具体的责任体系中应该包含，投资管理、收入管理和运营成本等多个管理部门，明确各方职责，相会配合，比如：在进行收入管理时，需要企业管理高层人员、投资部门、市场部门以及财务部门进行协调管理、共同负责，最终实现建筑企业的科学的责任体系，为预算管理工作的有效开展提供基本依据。
（二）完善工程预算定额体系
受到工程施工周期以及其他因素变化的影响，工程的实际成本支出发生变化，因此，建筑企业需要完善当前使用的预算定额体系，保证预算定额体系顺应现阶段建筑工程的发展，具有科学合理性[4]。同时，在进行工程造价成本控制与预算管理时，应该对施工影响因素变化带来的施工周期变化和额外成本消耗进行全面考虑，比如：施工所在地市场原材料价格波动和天气变化等，都会影响施工的进度和成本支出，所以需要建筑企业完善预算定额体系，保证该体系的动态变化，从而满足工程造价预算的需要，提高企业的工程造价成本控制管理水平。
（三）完善监督机制
在建筑工程造价成本控制管理工作中，工程预算管理是整个工程造价管控的基础部分，为了保证工程预算的科学和合理，需要对工程预算工作开展进行全面的监督，完善监督机制，保证预算管理人员在进行预算工作时严格按照相关的标准和要求，保证工作人员的责任与义务的明确。同时，通过完善监督机制，还可以实现对工作人员的监督和超预算管理。除此之外，完善的监督机制，需要科学的监督规范和标准，保证工作人员在开展工作时有据可依，从而提高企业的工程预算管理水平和质量，提高企业的利润收益。比如：我国上海的一家建筑企业在2016年制定了“两级考核、两级主体、一级管理”的预算监督机制，对工程的预算进行了施工单位和项目管理部的两极划分，使预算工作的开展更加高效，同时互相进行预算考核和监督。通过这种预算监督机制，是项目部和施工单位之间相互监督，形成了较为合理的监督机制，从而保证了工程预算管理目标的实现[5]。
（四）提高预算工作人员的能力
造价成本控制与预算管理工作人员是企业进行工程造价预算控制的主要参与者。因此，预算管理人员拥有的预算管理工作能力和其专业素质直接决定了企业的建筑工程工程预算管理的效率和质量，进而影响整个企业的建筑工程造价成本管控。所以，建筑企业的预算管理需要加强对预算工作人员的教育和培训，定期组织相关人员进行预算技能的学习和经验交流，从而提高预算工作人员的综合能力。在建筑工程施工开始之前，预算工作人员需要对施工地区的材料价格变动和未来天气变化情况进行了解，对施工的技术和流程进行掌控，这样才能对工程预算进行全面考虑，同时提高他们的责任心和战略意识，促进工程预算管理的高效。在工程建设和管理中，人具有主导的地位和作用，因此，建筑企业的监督和管理人员需要不断的增强自身的专业素质，促建建筑行业的发展。
四、结束语
所以，造价成本控制在建筑工程预算中的管理是十分重要的。针对当前我国建筑企业预算管理存在的问题，不断地进行改革和创新，完善企业的责任体系和预算定额体系，加强预算管理工作的监督和预算工作人员能力的培养，能够有效地保证建筑企业预算管理的科学，实现建筑投入资金的优化配置，促进企业最终目标的实现。
参考文献：
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[2]王晓菲,刘春英.建筑工程项目管理中成本造价预算控制要点分析[J].建筑与装饰,2019(4):95-95.
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[4]夏雨龙.造价成本控制在建筑工程预算中的管理分析[J].建材与装饰,2018,000(017):181-181.
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