摘要：随着我国建筑业的不断发展和进步，建筑工程造价越来越受到建筑工程界的关注。长期以来，我国建设单位普遍忽视建设项目前期工作的价格控制，重点控制施工阶段的工程造价，审计施工图预算、价格、审计建设和安装工程结算价格。虽然收益不高，但毕竟事半功倍。随着我国经济市场化程度的不断提高，建设单位越来越重视项目的投资和效益。作为建设项目的一个组成部分，工程造价对整个项目的实施有着重要的影响，工程造价的影响通常来自多个方面。本文分析了施工、工程造价控制的全过程。
关键词：工程项目；全过程；造价控制
在建设项目运营过程中，项目的投资效益直接关系到建设项目的工程造价控制水平。如果成本不能得到控制，这将给项目投资者带来重大的经济损失。为了科学合理地管理工程造价，必须从工程设计阶段入手。在招投标、施工和竣工阶段，需要对工程的全过程进行管理。因此，工程造价管理的研究和分析在整个建设项目中，是非常重要的。
1．工程全过程造价控制工作的发展现状
目前，我国绝大多数建设项目的造价管理基本上处于项目实施阶段，重点放在项目建设、工程总预算和工程结算上，但开工前的造价预算管理是必要的。总经济预算对工程的经济效益至关重要。在项目经理确定施工方案预算和项目时，应在项目最终确定时基本确定施工方案。此外，项目利润管理不科学，如果项目成本计划阶段存在虚假行为，对项目的整体成本管理产生不利影响。换句话说，造价工人只能在完工后才能预定，工程量和造价计算的效率低下只能被动地反映工程设计和施工的条件。应对工程建设和工程造价的全面实施进行管理，以免影响工程建设和施工过程的经济效益。在施工阶段，由于工程、施工本身的复杂性，工程必然会出现一些不可避免的问题。但是，相关部门不能怕麻烦，也不能武断，不能等待具体的施工变更，这也是规避工程造价预算的前提。同时，不加强合约管理，会导致承建商与承建商之间的利益冲突。由此可见，我国的工程造价虽然取得了较大的成绩，但仍需要更加规范、高效的运行体系。
2．建设项目全过程工程造价控制策略
2.1投资决策阶段的工程造价控制措施
投资决策阶段是项目建设的前期阶段。如果，缺乏现行的成本管理将对整个项目的建设产生重大影响。由于项目的投资决策阶段直接决定了项目成本控制的后续、施工和管理，因此有效地管理大型项目的投资成本是十分必要的。投资阶段影响工程造价的主要因素有:(1)投资规模。投资规模直接决定了工程建设的具体程度和总体规划，是影响工程建设和工程造价的重要因素。(2)位置因素。位置因素对建设项目的影响不言而喻，交通便利，经济发展，对发达地区的项目投资具有很大的吸引力。(3)工程建设标准和工程水平决定工程规模，是实际工程建设不可忽视的重要因素。(4)建设项目的预计投资额。建设项目的投资估算是项目的重要组成部分，投资决策是项目可行性报告和项目方案的关键要素之一，是直接影响项目决策成败的关键。要对建设项目进行全面、合理的评价，需要考虑各种影响因素，充分考虑项目建设过程中可能出现的风险和效益，以实现对建设项目的科学评价。
2.2招投标阶段的造价控制
目前，我国建设工程招投标阶段的成本控制主要是按照工程计价规则和工程量清单计价控制以及工程量清单计价模式编制工程量清单。为了在现阶段实现更好的成本控制，有必要让两个投标人进入市场竞争机制来确定合同价格，即成本控制。除了市场经济管理规则外，在招投标阶段还应注意以下几点:(1)分项目。精确的计算，如数量，详细的属性和子集，合理使用材料，关键材料的合理价格，相关行业，行业规则等。(2)工程造价。应按照国家或地方、级和行业建设主管部门的有关工程计价、标准计算。特殊工程造价项目应当根据各项特点计算。5000立方米以上的土建工程，应当按照有关规定进行调整。
2.3设计阶段的造价控制对策
设计阶段的目标是从规划阶段过渡到初步设计阶段，从具体工程设计阶段过渡到图纸设计阶段，查看建设项目、对象模型，并使其具有可执行性。因此，这个阶段的管理变得更加具体，更加直观。
此外，建设项目尚未开工建设，容易调整和变更，施工阶段更加艰巨。因此，在决定项目投资后，管理项目以尽量减少变更。在设计阶段，管理是必要和有效的。在设计阶段，加强造价控制，对提高工程投资回报，降低工程造价具有积极而重要的意义。设计阶段的成本控制包括以下内容。(1)优化设计可行性研究的施工方案，并获得施工单位的支持。(2)确保建筑材料、设备的投资成本为初始成本的一部分，并有计划的实施。(3)在工艺技术规划中，根据公司的实际情况，严格控制设计质量。一方面可以避免质量问题，另一方面可以减少施工过程中设计变更的可能性，有序地控制成本。
2.4施工阶段和竣工阶段
搞好工程变更，防止工程索赔，搞好工程结算价审查，是施工单位在建设和竣工阶段工程造价管理的重点。
2.4.1工程变更的控制
由于工程项目前期的工作条件，在实施过程中经常出现一些实际情况，与原设计文件的原设计不一致，发现错误、遗失或因其他客观性，因素改变原设计、结构、数量或工作内容，导致工程变更。任何工程变更都必然影响项目的正常施工运行，增加项目资金投入，进而影响项目投资者的收益。因此，工程变更管理对于工程造价的控制非常重要，工程变更管理是控制工程造价的关键。在有关参与单位提出项目变更后，建设单位应当按照控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则，确定项目变更的必要性和可行性。同时，为了防止权力的滥用，应该实行分级审批和相互监督的原则。根据投资规模的增减，将工程变更分为总体设计变更、重大设计变更、重大设计变更和设计变更4个层次。变更实施前，应当按照变更程度报有关部门审批。同时，为了进一步控制投资不突破概算，根据变更费用的累计情况对变更水平进行动态调整，即累计变更费用超过一定数额时，所有变更都提高一个审批水平，即累计投资越接近概算越严格，使概算指数成为工程造价控制的红线。工程变更是工程造价变动的主要来源，工程变更对工程造价的影响是复杂多样的，但是通过加强管理可以实现主动控制和最优控制的目标，而不是在工程竣工结算付款后才知道工程已突破预算。在事情没有发生的情况下，采取有力措施，将过度投资的风险因素消除在萌芽状态，使项目成本能够得到根本控制，项目管理也将由粗放式管理转变为精细化管理。
2.4.2加强主动控制，预防工程索赔
施工单位应加强对工程索赔的主动控制，尽量减少索赔。这就要求施工单位在项目管理过程中，应尽量做好前期工作，减少索赔的发生。这样可以使工程进行得更加顺利，减少工程投资。
2.4.3做好工程结算价的审查
建设单位可以委托造价咨询单位对工程结算进行审核。重点是检查合同条款的制定依据和现行估价规范、计算结果是否正确等。施工阶段和竣工阶段的工程造价控制是实现工程造价管理和总体目标的最后阶段。
3.结语：
总之，在保证工程建设质量的前提下，对整个建设项目进行造价管理，可以提高工程的投资和效率。为了科学合理地建设工程项目，工程造价管理过程应结合工程实际情况，分析影响工程造价的因素，提高工程建设的效率。虽然我国的工程造价控制体系并不完善，但是通过合理有效的措施和手段，可以有效地改善情况，降低工程造价，减少过程中的差错，使工程建设更加科学。
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