摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的建筑行业的发展也日新月异。建筑工程造价预算是建筑工程项目管理中不可缺少的环节，且在实际工作中所占比重日愈增多。若项目出现超预算问题，会出现亏损的情况，不利于企业的健康发展。为此，对于建筑工程造价超预算问题，必须找出导致此问题的原因，并深入分析建筑工程造价管理及控制的对策。
关键词：建筑工程造价超预算；原因；控制措施探析
引言
招投标模式的推广，让建筑市场的竞争变得更加激烈起来，很多施工企业为了争取到项目的建设权，会通过压低投标价格的方式来增加中标概率，这也会进一步压缩施工项目所能带来的经济利润。建筑工程施工过程存在较高的复杂性，若某一环节管理不得当，那么很容易便会造成工程造价超预算情况的出现，针对导致超预算情况出现的原因，制定相应的控制措施，不仅可以将工程造价控制在合理范围内，而且还可以减少施工问题的发生，提高工程的施工质量。
1 重要性
现今我国正处于多种经济形式并存的时代，公有制为主体的造价管理模式已经不能满足时代快速发展的要求。对建筑工程进行造价管理工作，其中产生的风险很难使用公开公平的标准进行衡量，所以业主和建造商之间的利益冲突越来越凸显。因此，建筑施工企业在施工过程中，应针对施工中的每一个环节进行合理的造价预算，针对施工中的每一个环节加大控制力度，制定相应的控制措施，并加大监督审核力度，防止施工过程中出现超预算的情况。
2 建筑工程造价超预算的原因分析
2.1 没有进行合理的预算编制
建筑工程施工过程涉及到的内容繁多，在很大程度上也提高了工程造价的管理难度。部分施工企业为了加快施工进度，会压缩设计阶段的时间成本，这也导致施工人员在有限时间内，无法采集到较为全面的数据信息，尤其是对施工材料单价的掌握情况较少，没有考虑到材料价格上涨所带来的影响，这也造成预算编制体系内容的合规性无法满足应用要求，在施工管理过程中，无法发挥出指导价值，从而造成了工程造价超预算的局面。
2.2 对造价预算工作的重视度较低
施工成本支出情况直接关系到施工企业的盈利空间，很多企业只是对整体造价成本的关注度较高，但是对于细化方面的内容并没有给予足够的重视，这也增加了超预算情况的发生概率。很多施工企业都会制定管理制度来辅助造价管理工作的推进，但是在制度落实的过程中，工作人员对制度内容的重视度较低，并不会认真遵循制度中提及到的内容，依旧沿用以往的管理方式，这也增加了施工问题的发生概率，造成不必要施工成本的支出。
2.3 没有做好造价发展趋势分析
工程造价管理内容并不是一成不变的，建筑工程施工内容复杂程度的提高，对于工程造价管理能力也提出了新的要求。在建筑工程成本支出组成中，主要可以分为施工材料、施工设备、施工技术、施工人员等内容，相比其他成本支出环节，施工材料的市场价格一直处于波动的状态，而施工技术也因为施工作业环境的差异性，其成本投入也不是一个定值。不过很多施工企业由于时间比较紧迫，对于这一内容没有进行合理的预估，这也导致预估结果的科学性降低，增加了工程造价超预算情况的发生概率。
3 超预算相对的控制措施
3.1 制定合理的工程合同
为了有效降低因为建筑材料价格波动或者不可抗力等因素对工程造价的影响，需要制定相对明确、科学合理的合同条款。且在进行工程的报价时，合同中应巧妙地将相关风险进行合理量化，并将量化后的风险预估费用置于总价当中予以考虑。
与此同时，合同条款应依据所采用技术方案、工程规模、社会经济环境等具体情况，明确约定合同中的计价方式及支付形式。对项目施工中出现的如工程变更等常见问题，要求甲乙双方做到权责分明。在工程的具体施工过程中，应严格按照合同所约定的审批流程逐项确定。在投标时，如招标文件及合同中出现无限风险、所有风险或类似语句，规定投标人承担超出自身能力以外的风险内容及其风险范围或风险幅度的合同，投标人应予以规避或协商修改。在市场原材料波动较大时，尽量避免采用固定总价合同等合同模式或者在合同中对材料超出合理范围部分的费用予以约定。同时，要采取一定的工程保险措施，分散和规避“不可抗力”风险，最后，当发生“不可抗力”事件后，要按照合同积极进行索赔。
3.2 做好合同管理
工程项目合同管理必须在招投标环节及合同签署环节就应该严格管理。合同约定贯穿施工、结算的全过程，做好合同管理，就是在落实项目管理和成本管理。当出现合同变更时，也会影响工程的造价。为此，在建筑工程项目施工环节，造价预算及控制人员要依据工程预算的有关内容及要求，基于合同、技术、经济等不同层面采取科学、合理的控制，在开展现场签证工作时，要严格执行审批流程，对合同价格进行科学、有效地计量，从而防止超前或过量支付问题的发生。若出现了超支问题，一经发现需要及时反馈给有关部门，针对具体情况采取科学有效的应对措施，严格执行各个环节的工作，从而确保工程造价始终处于可控范围。
3.3 采用全过程工程咨询来应对项目管理的缺陷
针对项目管理的缺陷，采用全过程工程咨询对施工项目整体的造价进行把控，通过全过程工程咨询来明确施工方明确各个环节的资金投入，提高资金的利用率，节约成本，获得最大利润，保证整体工程的顺利进行。
3.4 采取措施降低材料涨幅较大对工程造价的影响
一是预算并准备价差预备费。具体做法是，工程预算时应充分预估后续工期的价差预备费，以防不时之需。二是运用期货市场对工程主要原材料套期保值。具体做法是企业在期货市场及现货市场上，同时设置一笔数量相等、方向相反的交易，可在价格上形成对冲，进而完成对价格波动风险的一定程度上的转移或者预防。
3.5 强化施工阶段的造价控制力度
对建筑工程进行预算管理可以从以下两个方面进行：第一，对施工中用到的材料成本进行合理的控制。对于施工材料的数量、规格、种类以及使用性能等进行严格的控制，确保选择的施工材料符合工程建设的要求，尽量节约施工材料的采购成本，明确施工材料的使用量，对施工材料进行科学合理的分配。第二，造价管理人员应深入施工现场进行严格的监督管理，帮助现场的管理人员协调好施工中的各项内容。在具体的施工环节，如果出现材料供应不及时的问题，应与材料的管理人员进行有效的沟通，保证各项物资以及设备供应的及时性，确保建筑工程施工的有效进行，协调好建筑工程施工质量、施工安全以及施工成本之间的关系。
4 结语
当前社会经济形势下，施工总承包企业的工程造价管控趋于越来越精细化的发展方向。只有依据项目的具体情况制定合理的工程承包合同并做好合同管理、采取措施降低材料涨幅较大对工程造价的影响、提高项目管理水平、严格把控设计和施工方案、完善预算的审核并评估造价准确性，企业才能做好造价的精细化管理，避免工程造价超预算现象发生。通过加强建筑工程造价管理，对于降低工程超预算情况的发生概率，促进建筑企业经济良性发展有着积极的意义。
参考文献：
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