摘要：我国工会事业是党的事业的重要组成部分，党的十九届四中全会提出，群团组织要将力量和资源向基层倾斜投放，要把广大职工凝聚在党的周围。而许多基层工会由于各种主观或客观原因，还存在许多问题。基层工会要适应新形势新任务，关心关爱职工，聚民心、暖人心，做名副其实职工的“娘家人”，开展“三必贺、三比访”传统节日普惠性慰问，让职工切实感受到基层工会关心、关爱，才能使职工积极建功新时代。基层工会必须依法依章程创造性开展工作。而只有加强内控建设，才能为基层工会“保驾护航”，完成党交给工会的神圣使命。
关键词：基层工会；加强内控建设；必要性
1 引言
基层工会工作将影响到电力企业的健康、长远发展，这部分工作必须要涉及到方方面面的细节，因此虽说改革正在逐步深入，但问题却也依旧存在。我们需要正确认识当前的市场形势并改变传统的工作作风，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，进一步突出和履行维护职能，创新基层工会工作。
2 加强内部控制建设的必要性和意义
内部控制建设是一项系统性工程，覆盖于单位的方方面面。企业内部控制建设主要为提高企业经营管理水平和风险防范能力，维护市场秩序；行政事业单位内部控制建设主要为实现其目标实行有效防范舞弊、预防腐败、提高公共服务的效率和效果。从古至今，从国内到国外，事实证明，一个单位对内控建设的重视程度甚至影响到它的生存和顺利发展。而作为社团组织的基层工会要健康发展，同样离不开内控建设的有力支撑。
3 现阶段电力企业基层工会工作的基本现状
3.1 基层工会财务人员业务水平参差不齐
许多基层工会财务人员是单位行政财务人员兼职，除了行政工作较忙这个因素，其实，很多人对工会财务工作不重视，对工会经费管理等法律法规不了解、不熟悉。这具体表现在瞎编预算；组织收入不积极，支出无预算或超预算，对经济业务会计科目处理随便；资产不盘点，不对账，和单位行政账上的资产理不清；不与时俱进，喜欢按照老的、其他单位的做法去开展工作等等。
3.2 控制运转存在缺陷
一是个别工会委员会未能充分发挥领导作用。在基层，工会主席兼职从事工会工作的情况较为普遍，有的工会主席对工会工作投入精力不够，使得工会组织机构不健全，长期未能正常发挥作用。有的工会组织在管理中片面强调工会主席“一支笔”审批，重大经济事项存在工会主席一个人说了算的情况，未能正确执行“工会委员会领导下的主席负责制”。二是经费审查委员会未能充分发挥监督作用。个别基层工会没有健全和完善经费审查组织，有的即便建立了工会经费审查组织，但未按照《中国工会审计条例》要求配备具有专业素质的工作人员，难以正常履行职责。
3.3 没有认识到基层工会工作的重要性
市场化的管理模式下，企业领导很难会正确认识基层工会工作的重要意义，而且一味地赶进度、抓生产，也使企业领导将基层工会工作放在了可有可无的位置上。调查发现，电力企业管理层对基层工会工作的关注度还远远不够，既没有认识到这部分工作的重要性，又没有将其与企业的日常运营管理、经营发展整合在一起。如果上述问题得不到及时有效的解决，不仅会影响到基层工会工作的有序推进，也会拉低企业的经营管理效率并在其运营中增加很多不必要的成本。
4 新形势下优化电力企业基层工会工作的具体策略
4.1 正确认识基层工会工作的重要性
新时期，电力企业的经营管理负责人要转变过去所秉持的工作理念，正确认识基层工会工作的重要性。要加强对于新时代中国特色社会主义思想理念的学习，落实中国工会第十七次全国代表大会确定的今后五年工会工作的目标和任务，正确认识时代赋予电力企业基层工会工作的新使命。之后企业负责人还需要进一步推进基层工会工作目标的量化细分，真正使各个岗位上的员工明确自己可以为企业基层工会做出什么样的贡献，并配合相应的政策宣传工作落实各项新理念、新主张，进而在实现内部员工思想、价值观念协调统一的基础上实现电力企业基层工会及经营发展的优化改革、战略转型。
4.2 基层工会干部培训
通过多渠道加强对基层工会干部特别是财务干部的综合培训，进一步提高他们的政治素质、职业道德修养、业务水平，真正做到工会经费独立核算；工会经费主要用于为职工服务和工会活动；预算编制依法、真实、完整、合理；积极组织各项收入；专款专用，量入为出，不踩“红线”，守住“底线”，保护工会会员的最大权益；资产定时盘点，通过账账相符、账实相符保证单位资产安全、完整；按照规定进行政府招标采购设备或服务等；每年会计、合同等资料及时归档；有建设项目的基层工会更要加强不相容岗位分离、分级授权等内控管理，防止“房子竖起来了，人却倒下了”的不良后果出现。从而更好地保证基层工会有序、健康发展下去。
4.3 基层工会组织要全力维护员工合法权益
通过发放爱心基金，送上企业关怀，帮助各类困难人员渡过难关，为企业发展营造和谐氛围。响应国家扶贫脱困政策，积极与地方政府配合，政企联动，助力脱贫攻坚。持续开展"博爱一日捐"公益活动，进一步推动了和谐的地企关系。配合加强跨专业、跨部门的横向协同能力，整合各类专业资源，积极发挥员工技术创新激情。配合推广岗位练兵活动为企业储备专业技术人才。通过企业职工经济技术创新活动、劳动保护与班组安全生产、职工医疗互助保障重点基层工会工作知识要点等方面内容加强专业培训，不断提高自己干事履职的能力。
4.4 开展形式多样的竞赛活动
在职工素质普遍提升的基础上，可以适当开展多种类型的竞赛活动，制定合理的规则，设定激励性的奖励，激发员工的竞争意识。在这方面，公司可以举行全局性技能竞赛，也可以举办以基层项目部为参与主体的劳动竞赛，对技能突出的职工，给予奖励和相关待遇，对在劳动竞赛中产值突出的项目部给予精神奖励与物质奖励相结合的奖励。多种形式的竞赛活动，势必让一大批先进班组、先进个人凸显出来。竞赛是一种效率比较高的选育先进的方法，需要注意的是，规则制定要合理，方案策划要及时，活动全程要注意各方面的良好把控，避免在职工中产生负面的影响。
5 结束语
新形势下，我们需要进一步推进电力企业基层工会工作的优化改革，以促进电力企业的转型发展。这方面的改革首先应当解决好眼下实际工作中存在的问题。以上笔者对此类问题进行了分析探究，希望对推进电力企业基层工会工作的优化创新有所帮助。
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