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摘要：市政工程项目实施阶段中，现场施工安全管理是整个市政项目建设管理重点之一。随着我国城镇化速度加快，市政项目越来越多，施工现场的安全管理问题也逐渐突出。针对这些主要问题，根据笔者的施工现场安全管理经验，总结和归纳了前人的研究成果，结合目前市政项目实际情况，提出解决对策，以期为加强施工安全管理提供一些参考和意见。
关键词：市政工程施工；安全管理；现状；对策
1市政工程施工现场的特点
1.1施工现场环境复杂多变
市政工程施工现场的环境影响因素较多，周边管道，周边建筑，周边地质，周边交通人群以及气候温度等等。无论是新建工程还是改建工程，所涉工程种类繁多，例如隧道工程，道路工程，桥梁工程，给排水工程等，每项工程中又会不同程度的涉及受限空间作业，高空作业，焊接作业，起重作业等，各个作业过程中又会存在着交叉作业，从而加大了安全监管的难度。如此复杂的施工现场，安全监管至关重要。
1.2施工现场施工人员安全意识不高
市政工程涉及的工程种类较多，工程施工中又存在着分包现象。有些工程，工程量大，工期紧张，好多施工人员都是临时增加的雇佣人员，所以施工现场的施工人员素质参差不齐，安全意识不高，没有安全预防意识，不带安全帽，不带安全绳或者佩戴不规范的现象随处可见。
1.3施工现场施工方法多样
市政工程涉及的工程种类多，作业种类多，每个工程作业的工序又比较多。同时，每个施工单位的施工机械，施工人员又各有差别，所以施工作业中的方法也是各不相同，有标准方法，也有经验方法。
2市政工程管理存在的主要问题
2.1安全管理意识薄弱
当前，有些建筑单位的管理人员对工程项目安全管理还缺乏深入的认知。在工程项目管理中，他们忽略了项目工程安全管理的必要性，即使制定安全管理措施，也是流于形式。因此，加深建筑公司对市政工程安全管理的深入认识尤为关键，其对提升项目整体安全管理能力具有一定的现实意义。
2.2安全与生产的分离
某些项目，特别是挂靠项目，为了节约成本、追求进度，项目安全部成为安全的服务机构而非监管机构，施工作业队伍只负责生产，生产之外的安全防护则由安全部负责实施，由此造成了施工人员管生产不管安全的局面，安全意识逐渐淡薄，甚至产生“安全和我没关系”、“安全不是我的事”理念。
2.3安全教育培训不到位
施工人员的安全教育多种多样，而现实中主要存在问题为安全教育培训不真实、不全面、不及时、不深入、无针对性。
在项目安全检查中常出现一人签字笔迹、教育人又是受教育人、姓名张冠李戴的现象；市政道路项目的安全教育培训仅覆盖路基队伍，缺少同时进场的排水队伍的工人安全教育培训资料；桥梁队伍工人和沥青路面队伍工人的安全教育培训内容一模一样，无专业特征，无针对性，泛泛而谈；缺少工人转岗安全教育培训，如挖掘机操作手驾驶推土机；班前会教育记录每天相同；“三级教育”中公司级、班组级教育伪造较多；特殊工种（电工、电焊工、吊车司机等）的安全继续教育跟不上。
3市政工程安全管理强化措施
3.1加强岗位技能与安全教育培训
首先，需要对项目中特种施工人员进行严格评估，为市政工程建设的安全管理营造合规氛围，提高市政工程安全管理人员的安全生产意识。其次，在施工过程中加强起重工具和各种安全工具的维护管理，防止施工设备故障而导致不安全状况的出现。此外，还应积极做好安全检查，大力开展安全分析，预防安全事故。
再者，市政工程施工安全管理人员要深入生产现场，严格查处违法作业，违反规定的不良行为；最后，应重点做好各级人员的安全教育培训，提高市政工程管理人员的安全意识。
3.2完善监管制度，加大执行力度
完善安全监管制度，具体到每个施工工序的安全监管，彻底改变千篇一律的监管制度，使监管制度真正服务于公司的安全生产。明确奖惩标准，鼓励相互监督，大力奖励安全行为和检举不安全行为者，同时严惩不安全行为。只有严格执行奖罚分明的监管制度，才能逐渐形成人人重视安全，人人敬畏安全的工作氛围和习惯。
3.3加强安全宣传、教育培训
培训教育要做到抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长、兼职安全管理人员和工程项目技术人员进行培训，牢固树立“管生产必须管安全”的理念；强化一线岗位人员安全工作的技术培训，对转岗人员及时开展转岗教育；抓常规培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平；特殊工种必须经过专业机构的培训考核，持证上岗人员必须经过岗前培训、考核合格后才能进入施工现场。
教育培训方式要多样，项目部要充分利用现代媒体、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识和安全操作技能。
3.4确保安全费用投入
项目部负责设立安全生产专项资金账户，专款专用，从源头上保证安全资金投入。
采购的各种安全设施设备、安全保护装置、个体防护用品，必须符合国家有关规定或标准，不得采购无生产资质、不符合标准、无合格证明等假冒伪劣产品。安全设施设备、安全保护装置须由安全生产管理部门安排专业人员购买，由建设单位或监理单位人员组织验收。对不按规定使用安全费用或安全措施落实不到位的，建设单位或监理单位依照有关规章制度给予处分；发生伤亡事故，危害职工健康的，追究有关人员的责任。
3.5加强市政工程安全文明监督力度
要想充分的发挥出安全文明施工管理的重要作用，实现更加高效的项目施工，就必须要加强安全文明监督力度，对各种违规的情况要进行严肃的处理，管理人员自身也必须要具备足够的安全管理意识以及管理能力，对自己工作的重要性有一个充分的认识。在施工过程中，管理人员要进行全过程的监督，不能放过任何一个工作内容，由于市政工程项目的施工内容比较多，如果管理人员在全过程和全范围管理中力有不逮，可以对施工人员进行分组，每一个小组中委任一名组长，并且要对各个班组的组长进行定责，充分的落实安全文明管理，如果发生违背制度的情况，要对其进行严肃的处理，通过高效的安全文明管理，来打造合格的市政工程项目，减少对城市运行造成的影响。
3.6优化监督管理体系，强化建筑市场监管
针对市政工程施工安全管理体系不健全的问题。市政部门必须根据市场实际，进一步增强相关安全管理部门的严格性及权威性，促使管理部门的监督管理工作朝科学方向转变，使建设单位的安全监督部门发挥作用。当前项目建设中存在许多违规行为，所以必须加强对市政工程市场的监督，优化工程价格体系，保障工程造价的合理性和科学性，并且促使施工单位行为的规范性，从而推动市政工程项目有序实施。
结论
市政工程关乎民生，与人民的生活息息相关。各政府部门，施工单位务必对于安全施工常抓不懈，大力加强监管，保证市政工程的规范安全文明施工，最大程度的降低安全事故的几率，争取零事故率，从而确保人民生活的长治久安。
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