新疆维吾尔自治区土地开发整理建设管理局 新疆乌鲁木齐 830002
摘要：现代社会处在大数据时代中，对于国土空间规划有了全新定义，通过良好的国土空间规划能够进一步提升资源利用率，确保社会的稳定和进步。本文介绍了大数据背景下国土空间规划的优势，分析了大数据条件下国土空间规划需要注意的问题，并且提出了促进大数据国土空间规划发展的措施，从而促进国土空间得到良好的规划。
关键词：大数据；国土空间规划；资源利用率
引言
科学合理编制国土空间规划能够实现土地资源、环境资源、空间资源的集约、高效、安全、绿色、可持续发展，对于城乡建设、生态环保、农业生产等多个领域均有重大影响。近几年，随着我国信息技术发展水平的不断提升，以大数据为依托的国土空间规划效能也逐步增强。在大数据背景下对国土空间进行更高效规划，提升空间利用率尤为重要。
1大数据技术概述
大数据是一种规模大到在获取、存储、管理、分析方面大大超出传统数据库软件工具能力范围的数据集合，具有海量数据规模、快速数据流转、多样数据类型和价值密度低四大特征。大数据存在的核心意义不在于庞大的数据信息资源，而是对这些数据信息所进行的专业分析和处理，也就是所谓的数据加工能力，通过对海量信息进行有效筛选、计算、分析和处理，提升信息数据的价值，并增强其应用性。国土空间规划是涉及到国家资源利用与人类生存环境的重要前提，国土空间规划的前提是对自然资源的有效利用和合理规划，国土空间规划需要对城市结构、区域环境、人口分布、经济发展等方面进行全面综合的考量，并以此为基础对城市未来发展的趋势、产业布局、环境发展、产业结构规划等方面进行优化和调整。传统的国土空间规划手段存在较大的局限性，在调查数据的完整性和研究对象的全面性等方面存在较大的不足，所获取的数据无法支撑对国家自然资源的全面规划与掌控，而借助大数据技术的有效应用，通过结构化的数据树立，可以对城市发展、人类行为、产业与经济发展等数据进行长期跟踪和全面监测，通过大量的数据信息与标签识别掌握城市空间与自然资源的发展趋势，从而实现更为科学、合理、准确的国土空间规划。
2大数据技术在国土空间规划中的应用领域
2.1基于大数据对国土空间的精确规划与管理
传统的国土空间规划手段，对我国自然资源的开发和利用方面获取的数据并不完善，这就导致国土空间规划工作的功能性和其对国家战略规划与城市、经济、人口发展等方面的指导作用不能得到充分的发挥，制约了国土空间规划对国家战略发展的重要价值。而基于大数据技术的有效应用，可以帮助自然资源部门更为全面的掌握当前自然资源的应用情况，并以当前的数据获取和分析为基础，对自然资源、城市发展、人口规划、经济发展、产业结构等的未来发展趋势进行预测；另外，大数据信息应用可以帮助自然资源部门完善当前的国土空间规划系统和布局，为国土空间规划工作的开展提供更为系统的技术流程和工作模式，便于各部门进行国土空间规划方面的信息共享与协调沟通，通过高效的空间模式与工作流程，提升国土空间规划水平，实现对自然资源的合理规划与科学掌控，提升国土空间规划对国家可持续发展的服务作用。
2.2利用大数据技术，完善国土空间领域规划体系
现阶段，我国国土空间领域规划无法全面发挥自身的作用与功能，而且对一些规划职能的具体应用也不够完善，产生这种情况的主要原因是国土空间领域规划体系不够健全，而且由于国土空间领域规划体系不够健全，也会对国土空间领域规划的整体性与协调性造成影响。
合理利用大数据技术，能够有效改变这种现状，在大数据技术的作用下，可以对我国自然资源现有的开发与利用情况以及未来的发展趋势进行全面了解与研究，同时，利用大数据技术也能够构建出具有整体性与协调性的国土空间领域规划体系，并建立有序的规划方式，根据大数据的信息处理功能，选取更加科学、合理的国土规划形式，并确定未来的发展形式，同时，通过针对性的宏观调控方式，可以对国土空间领域进行更加合理的规划。
2.3通过大数据打通信息分享通道
大数据的使用，将规划工作带领到全新的阶段。从大数据的来源上看，规划工作所需要的数据有空间目前状态的信息、规划后的信息、空间的管理信息、社会经济调查信息等传统的现代化的信息集合。在传统的国土空间工作中，最重要的是物质空间规划，采用传统数据进行工作，伴随着信息科技的发展，并且已经渗透到国土空间规划的领域内，但还是停留在理论研究阶段，很少能进行实际的规划，信息科技下，会创建出很多出色的蓝图，但是无法精确规划出人们的日常出行、产业的情况等具体行为。在大数据规划工作中，数据收集的过程需要强大的机构进行协调组织，从而突破现状，让数据的收集和利用变得更为通畅。
2.4利用大数据技术，实现动态化监管
利用大数据技术能够实现原来无法实现的动态化监督与管理，对于国土空间领域的规划，不仅要将其作为蓝图进行研究与分析，更要采用高效的检验与考核方式，对这张蓝图的各种情况进行检验与考核。对国土空间领域规划工作，其对整个国家治理体系的完善有非常积极的作用，既可以作为一张展望未来的蓝图，也可以作为检验治理效果的主要指标。所以。为了更好地完成国土空间领域规划工作，应合理利用大数据技术，收集更加全面、丰富的信息与数据，从而实现动态化监管的目的。
2.5基于大数据提升公众的参与程度
随着信息技术的快速发展和公众对政务公开的要求不断提升，国土空间规划工作在服务能力与服务意识方面不断提升，借助大数据技术，可以实现对国土空间规划信息的有效公式，提升国土空间规划部门的服务能力，提升公众对国土空间规划的参与度，对公众所反馈的信息进行有效的获取和记录，从而有效挖掘公众对国土空间规划的意见和建议，提升政府与公众之间的交流与沟通，从而为政府在自然资源利用、城市规划发展、产业结构优化、交通网络布局等方面的规划提供一定的指导意见，拉近政府与公众之间的距离，实现人人可参与的舆论氛围，不断提升国土空间规划在服务群众方面的能力。
结语
综上所述，国土空间领域规划不仅对我国的发展有积极的作用，而且也为社会基础设施的建设、经济的进一步发展做出了巨大的贡献。所以，在大数据技术充分发展并且广泛应用的背景下，应将大数据技术应用于国土空间领域规划工作中，利用大数据技术提高全民对国土空间领域规划工作的参与度、并完善空间领域规划体系、实现动态化监管，以此促进国家的发展，实现可持续发展战略。
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