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摘要：园林绿化是工程建设中的组成部分，在现代化建筑及城市建设中发挥着重要作用。由于园林绿化工程建设发展时间较短，企业内部控制实施过程中，在建设及管理阶段还存在着诸多问题，严重影响了企业的经济效益及长远发展。本文分析园林绿化工程内部控制的实施问题及策略。
关键词：园林绿化工程；企业内部控制；意义；问题策略
引 言
针对园林绿化工程企业来说，其作为城市建设中不可或缺的一部分，在我国程式化进程中起到了关键性作用，同时给我国生态建设奉献一份力量。随着我国社会经济发展以及物质水平的提升，人们给园林绿化提出了严格的标准。园林绿化工程企业要想得到长远发展，就要在满足人们需求的基础上，加大内部控制力度，明确内部控制要点，以此实现内部控制体系的优化，在保证园林绿化工程质量的基础上，促进园林绿化工程企业健康发展。
一、园林绿化工程企业实施内部控制的必要性分析
园林绿化工程建设符合我国环保政策的倡导，在近年来己经成为基础设施建设工程当中的重要一环，且被纳入了国民经济规划及城市化发展的范畴中。尤其在各级政府的引导作用下，我国园林绿化工程建设也取得了一定的成果，整体建设效率也处于逐步上升阶段。但伴随着社会主义经济建设的步伐加快，园林绿化工程企业间的竞争也越发激烈，企业必须要从内部管理入手，建设系统化的内部控制管理体系，强调管理创新和技术创新，将工程建设过程纳入内部控制框架体系当中，以项目管理为核心，以工程项目控制为主体，才能提升工程质量和市场竞争优势，形成现代化的管理体系，为企业后续的发展奠定基础。
二、园林绿化工程企业内部控制中的问题分析
2.1工程承接环节的问题
园林绿化工程企业相对于其他的建筑企业来说存在一定的差异，其承接的项目工艺简单，工程期限短，资金投入量低，回报周期短，因此很多的建筑企业都愿意承接园林绿化的工程项目。但是通过对当前园林绿化工程企业的调查发现，其他企业在技术质量以及服务水平等方面，并没有达到具体的招标要求，为了能够承接项目，会通过违规挂靠的方式进行。虽然能够中标，但是由于企业的内部控制管理工作落实不当，以及技术标准不高等因素，导致园林绿化工程的质量受到影响。
2.2成本控制方面
通过调查得知，大半部分园林绿化工程企业没有构建完善的苗木发存体系，在这种状况下，将会给材料库存核算带来影响，同时还会影响苗木成活率，给违规采购和应用苗木现象出现营造了条件。此外，园林绿化工程企业在成本控制方面力度不强，并且采用的成本控制方式不合理，导致大部分园林绿化工程企业的成本控制局限于内部控制方面，没有把供应厂家以及业主综合状况融合到成本控制范畴中。园林绿化工程企业内部控制对成本控制认识不深入，缺少全面的成本控制体系，给园林绿化工程企业内部控制水平提升带来约制。
2.3内部控制受重视程度较低
园林绿化工程企业大多并未给予内部控制足够重视，这也是其内部控制状况较差的根本原因，更是其内部控制中存在的一个首要问题。在那些规模较小的园林绿化工程企业内，如何更好进行业务上的开展得到了较多关注，诸如施工管理，成本管理相关活动在开展上虽然得到了一定关注，但制度化管理的程度较为浅显，很多层面的管理活动在开展上也缺乏一个良好的制度予以指导和规范，内部控制制度体系基本上也处于缺位或不完善的状态之下。此外，由于思想意识层面的认识带有局限性，重视程度上明显不足，园林绿化工程企业内部控制建设相关活动开展上的规划方案也较为缺失，加之良好的内部控制建设环境无法形成，各个层面管理与控制类活动在开展上也会呈现出一定程度的偶发性特征，这也会导致相关企业在内部控制上陷入到较为被动的境地之中。
2.4缺乏对内部控制的监督
园林绿化建设被纳入基础设施建设，所以，企业的相关部门要建立内部控制的监督体系。
很多单位虽然设立了内部审计部门，但是部门不够独立也不够权威，审计人员的素质也没有保证，所以对于内部出现的问题也无法及时判断，导致不能得到处理，最后影响工程建设。除此之外，项目会计处理不合理，采购时存在虚假业务，给企业带来亏损。
三、加强园林绿化工程企业内部控制的优化对策
3.1加强承接工程内部控制
园林绿化工程企业的核心职责在于给业主提供良好的服务，只有保证业主对园林绿化工程具备良好的满意度，才能给园林绿化工程企业营造良好的外在形象，以此促进园林绿化工程企业的健康发展。所以，园林绿化工程企业在进行招投标文件设定时，文件的平稳性和科学性将会给园林绿化工程质量带来直接影响，同时也是实现承接工程内部控制的重要依据。首先，园林绿化工程企业应该在进行招投标决策设定之前，做好市场环境的调查工作，并对工程项目施工环境以及规模有所掌握，在对其进行全面了解的情况下，相关人员尽可能的核查和评估所需材料的市面价格以及上涨幅度，明确工程施工难易度。其次，园林绿化工程企业还要采用综合评标的方式，对影响中标的因素进行探究。为了保证承接工程的合理性，在市场竞争中实现中标，园林绿化工程企业应该在进行承接工程之前，把内部控制内容融合到招投标文件中，将企业自身具备的优势进行凸显，营造良好的外在形象，以此保证工程项目顺利落实。
3.2加强企业的成本和质量控制
园林绿化工程企业的内部控制中，成本和质量控制是核心内容，通过先进的园林绿化工程施工技术的应用，有利于提升企业的经济效益，同时通过先进的技术应用，还有利于园林绿化工程施工成本的控制和管理，提升企业的园林绿化建设效率和质量。企业内部还需要注重对传统成本控制理念的改善，在成本控制中必须要纳入供应商以及客户方面的情况，实现对企业成本以及进度的共同控制，防止在施工的过程中出现材料浪费的情况，降低企业成本，保证资源的合理规划。同时加强对园林绿化工程施工质量的管理，注重对工程的质量控制，提升园林绿化工程的经济效益。
3.3营造良好的内部控制环境
园林绿化工程企业在强化内部控制中应当在思想意识层面进行调整，在较好认识并重视内部控制的基础上，营造出一个更为良好的内部环境，为相关管理与控制类活动开展提供更好的环境支持。例如，某园林绿化工程企业进行了内部控制的优化与调整，公司下属各项目部的资金由公司总部统一管理，统筹安排资金支付。充分发挥全面预算管理在资金平衡中的作用，严格按照预算组织协调资金调度；成立资金管理委员会，定期召开资金计划会；严禁资金体外循环，严禁设立“小金库”强化措施，有效的构建出了内部控制相关制度体系并得以正常运行，对不同层面管理事务进行了有效分割，细化了内部控制建设权责关系。借助制度建设层面进行的努力，该企业在内部控制建设上掌握了很大的主动权，内部控制状况也明显好转。可以看出，营造一个良好的内部控制建设环境十分必要，其它园林绿化工程企业在进行内部控制建设中也要分清主次，着力于良好内部控制环境的营造与构建。
3.4园林绿化企业要加强监督
第一，为了使内部控制制度能更好地执行，并使制度达到预期的效果，就要建立相关的监督制度。设立独立的审计部门，并赋予监督内部制度执行的权力，发现内部问题及时上报，以便于及时解决问题；第二，对于监督制度也要不断完善，并且审计人员素质要高，这样才能保证审计效率。
四、结束语
综上所述，园林绿化企业在城市化建设和发展中都具有非常重要的作用，而内控管理问题是保证园林绿化企业健康发展的关键，因此园林绿化工程企业必须要做好内控管理工作，提升企业的市场竞争力，提升绿化工程质量以及经济效率，充分发挥园林绿化工程在生态环境以及城市建设中的作用，促进园林绿化工程企业的发展。
参考文献：
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