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摘要:在目前的发展背景下,我国的各个方面都在加快发展的速度,包括文化,科技以及经济等多个方面。现代化社会的建设已经达到了一定的高度和水平,并且我国人民的生活质量和生活水平也在不断提高,所以社会经济环境也得到了有效完善。在目前的发展背景下,环境建设是社会人民以及政府需要高度关注并且共同关注的一个问题。我们需要集中精力和能力对环境建设进行加强实施,不仅要从理论上对环境进行保护,同时还要对我国目前环境的现状产生的影响进行深层次的评价和判断,分析其中存在的问题,并且对以后的发展策略进行明确指出。通过提出具有针对性的解决策略,才能够帮助环境建设得到不断提升。
关键词:环境影响评价;现状;发展策略;探讨
一、引言
目前我国政府已经对国家颁布的政策还有未来执行的计划,以及规划等各个方面对环境所造成的影响进行了集中性和全方面的评价,主要目的就是为了能够将环境保护的目标和措施纳入到经济和社会发展的全体规划中,并且将环境因素与经济因素社会因素放在一起。这样就能够在规划的初期就将环境保护的问题进行高度重视。针对这种现状,这篇文章主要是针对我国环境影响评价的现状以及未来发展进行了探讨和深入性的分析。因为环境影响评价制度在环境管理中是非常重要的环节,它为环境问题的解决策略提供了非常重要的参考价值,然而我国环境影响评价制度在具体实施的过程中仍然存在着较多的缺陷和问题,并没有为环境污染和破坏的预防提供更加积极的作用。所以我们应该对环境类的法律法规进行修正和完善。
二、我国环境影响评价的现状
2.1只能对项目做一种被动的反应性评估
项目的环境影响评价一般都是在规划具体实施之后,针对具体的规划和建设项目进行开展,所以它的缺陷就是只能在有限范围内对方案进行选择,同时对具体策略进行评价和预测。所以项目环境的影响评价在一定程度上是一种被动的反映性评价,并不是主动的并且具有前瞻性的预测。项目环境影响评价在项目规划以及选址和布局等各个方面发挥的作用是有限的,一般只能够对具体的污染状况提出一定的解决策略,很难实现预防。
2.2难以考虑项目诱发或者是间接存在的环境效应
环境项目影响评价是以环境系统和人类活动相互影响,并且诚信线性关系这一假设为基础的,并且很多人都认为开发项目对环境的影响是当个影响因素的总和,但是实际的环境因素与开发活动之间并非是一种线性关系,不同的影响因素和不同的开发活动之间都会有协同效应或者是累积作用。项目环境影响评价一般比较注重减少某一个开发活动所产生的不良后果,但是却忽略了多个活动的协同作用。
2.3难以考虑备用方案和减缓措施
项目环境影响评价在进行审批时,其审批的规定中已经明确规定了要符合规划的原则,但是规划本身并没有对环境影响进行过多的论证,大多数情况下,当项目环境影响评价开始时,项目的选址以及施工还有生产工艺等一系列环节都已经得到了初步的确定,并且依照科研报告对第三方评价进行开展,导致了项目选址以及资源利用等各个环节的替代方案都很难再进行考虑。
三、我国环境影响评价机制的完善
3.1建设可供选择的方案,弥补环境评价制度中存在的缺陷
我国的环境影响评价制度在目前的发展背景下存在着几个方面的缺陷,其中包括了可供选择的方案以及公共参与,还有补办环节的评价手续等多个问题。对于公众问题来说研究成果是比较可观的,不管是从理论上还是在实践应用过程中所得到的结果都是比较可观的。并且补办手续的处理经验也是比较丰富的。然而对于公众问题和补办手续来说,可供选择问题的探讨就比较贫乏,但是在实际情况中,环境影响的评价核心就是对可供选择方案的不断提出。所以相对应的制度也就是环境影响评价的最为基本和核心的制度,自身独立性的存在价值和环境评价所具有的独立性意义。
3.2建议公益诉讼制度,加强环境影响评价实施的落实
环境公益诉讼本身就是指目的是为保护社会公共环境的基本权益以及相关的权利所进行的诉讼活动,这种诉讼就是为了能够保护我国环境权益以及相关环境利益的诉讼。然而在目前的发展情况下,我国环境保护机制主要是采用了行政手段来执行,为了维护环境公益我们必须要对监管制度进行不断完善,从而对环境影响评价制度进行有效加强。如果从权利保护的角度来进行分析诉讼是对环境影响评价机制权益进行保护的最为有效的形式。环境权益的维护在环境影响评价机制的运用下也不例外。公众的参与和环境保护团体在信息以及经济管理等多个方面相对于企业和行政机构来说,公众的参与在知情权以及参与权等各个方面都必须要得到司法的保护。
3.3制定灵活的评价工作程序
我国法律中规定的所有开发项目都需要进行环境影响的评价,然而不同的开发活动其评价的详细程度也存在着一定的差异。初步评价的主要目的就是对活动项目的规模以及性质,还有方案的可行性进行各方面论证,同时判断对环境造成的影响程度。如果活动项目对环境造成的影响比较大,那么我们就需要对环境影响评价工作进行全方面的开展,同时针对不同的情况进行全方面分析,不断提升环境影响评价工作的效率和质量。
结束语:
环境的发展与人们的生活有着密切的联系,所以在发展阶段我们应该对环境影响评价的内容进行高度关注,进行有效完善。这样才能够实现我国社会的可持续发展。
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