摘要：得益于我国市场经济发展而迎来新的契机，建筑工程建设面临更高标准与要求。作为建筑工程管理中的核心内容，造价控制关乎到建筑工程能否顺利实施，影响到工程整体造价管控效果。要想进一步提升建筑工程造价控制水平，建设单位需侧重对全过程造价控制的实施，以期从建筑工程建设全过程、全方位进行成本的合理缩减，提高建设单位资金利用率。文章主要就建筑工程管理中的全过程造价控制相关问题进行探讨，并提出有效对策。
关键词：建筑工程；工程管理；全过程造价控制
引言：随着我国城市发展，项目建设的需求量急剧增长，催生了一大批建筑工程生产主体--建设单位。当前，部分建设单位实施的建筑工程建设项目远远未达到预期目标，个别工程项目甚至出现严重超概现象。究其原因，与建筑工程造价控制工作实施不到位存在直接联系，未将造价控制落实于项目建设全过程中，部分建设单位只侧重对施工阶段造价控制，而针对项目决策、项目设计等阶段造价控制不够重视，导致项目总投资远远超出目标成本控制，影响建设单位资金利用率。对此，建设单位要想进一步提升造价控制水平，合理控制工程建设总体造价，落实全过程造价控制工作至关重要。
1现阶段建筑工程造价管理中存在的问题
1.1项目前期阶段论证不充分
大多数建设单位在项目前期开展时，没有对项目进行充分的论证，除了缺乏专业的技术人才外，很大一部分原因归结于轻视了项目立项及可行性研究的编制工作，项目提出时期没有做好前期综合论证，部分地方甚至存在为了完成任务盲目建设的情况，导致项目开展后期出现盲目增项，加重了项目成本。
1.2工程设计阶段单位间沟通不及时
建设单位委托设计单位开展工作的时候，工程项目经常会出现变更较大的情况，很大一部分原因是建设单位没有与设计单位对接好，没有把建设意图及细节方面落实到点，以至于出现了建设过程反复修改施工图的情况，增加了变更费用。除此之外，目前一般大的设计院都会配备有专业的造价人员，但是很多中小型设计单位缺乏专业的造价人才。建设单位委托设计单位开展工作后，设计单位往往都是把项目的投资概算（初步设计阶段）按照一般的指标法来计算或者是委托交给第三方咨询公司开展，导致了初步设计阶段的工程估算可能存在脱离实际的情况，并不能真实准确反映项目估算情况。在规定造价指标方面，没有严格把好设计图纸质量关，而使得整个工程建设中，产生一些不必要的失误，使项目造价控制质量降低，也影响了施工进度、施工效率。
1.3工程量清单计价模式应用存在问题
工程量清单计价模式下，很多造价咨询公司的工作人员习惯沿用做过的工程，直接套用之前的数据，准备性、完整性存在缺失，比如特征描述不详细、计算错误等，然后审核的时候没有严格把关，就容易出现图纸与清单不符的现象，造成后期的联系单及签证产生，给施工带来了困惑，增加了工程费用。在工程进行结算的时候，由于现场管理人员大多数不负责项目结算的工作，结算一般委托第三方进行编制，忽视了施工现场发生的实际内容，很多签证实际发生，但是因为签证不及时、描述不准确等各种原因造成无效签证，在工程价款结算中，清单编制质量不足会导致其计算失误，清单项目特征描述不清，容易引发纠纷。
2全过程造价在建筑工程管理中的控制原则
2.1各环节控制原则
在作业过程中，对前期设计工作、招投标控制价格编制、作业中进度控制以及结算、决算都需应用到造价管理，以对作业过程中各个层面建设工作实行高效控制，可以说全过程造价控制是实现建筑工程项目有效管理的重要一环。但在整体施工项目管理造价控制中，难免会存在一些问题，即很多建设单位只重视在作业过程中出现的问题，无法对问题进行有效预防。因此，要掌握造价控制最佳处理方法，就要把握各个环节的控制原则，由被动控制转为主动控制，使项目建设顺利进行。
2.2把握设计重点原则
建筑工程管理中全过程造价控制，要在项目建设中把握好项目设计这个关键点。在整个施工过程中，项目造价控制虽然体现在全过程中，但完成投资之后，对投资控制的把握具有不确定性，难以对项目造价控制实现真实准确的反映。要实现高效的造价控制，就要从最初设计阶段开始。后续各阶段的造价控制，几乎是以设计阶段的施工图预算为基础，实际变更为变动依据进行的合理调整。因此，要更好地实现全过程造价控制，就要在设计初期掌握设计重点，以更好地在交付前把控项目造价。
3建筑工程管理中的全过程造价控制策略
3.1项目决策阶段造价控制
项目决策是项目工程建设的基础前提，项目决策是否合理可行，关乎到后续工程建设能否顺利开展。作为决策阶核心造价文件，投资估算同时也是项目建议书、项目可行性报告研究中的重要组成部分，建设单位需结合以下几点强化投资估算编制：(1)结合项目的具体情况进行估算资料指标积累，密切联系地方造价管理部门，务必做到各个指标与工程实际情况的相契合，通过合理调整修改估算指标，确保各项指标具备准确性、合理性特点。(2)投资估算的编制，需在编制过程中充分考虑到项目建设存在的风险，贴合项目实际，避免出现估算偏离实际过大的现象。若投资估算不合理，会影响到项目决策的合理性与准确性，进而影响到项目总体造价控制水平[3]。所以，建设单位需加大项目决策阶段造价控制重视度，为后续造价控制工作落实奠定坚实基础。
3.2项目设计阶段造价控制
工程设计是决定工程造价控制效果的关键性阶段，工程设计是否合理，不仅影响到后续工程建设，亦会对建筑工程造价控制产生较大影响。所以，项目造价控制的关键点在于工程设计，只有确保其工程设计满足经济性、合理性要求，才能在保障工程建设质量的前提下合理控制造价成本。对此，建设单位可结合以下几点强化设计阶段造价管控：(1)明确设计内容。要求设计人员按照工程可行性报告中确定的内容及投资估算进行设计，确保该项目施工图预算不过多超出投资概算。同时，减少出现设计变更，避免因设计变更过多过大而增多项目建设成本。(2)方案优化。设计方案优化是保障工程建设质量、建设进度、建设成本、建设安全的重要手段，所以建设单位需在设计阶段比对各类设计方案并作出最优选择，确保所选设计方案具备低成本、技术先进、高工艺等特点[4]。
3.3项目招投标阶段造价控制
招投标工作开展，是建设单位择优选择施工单位、监理单位、材料供应商的重要流程。建设单位首先需合理编制工程招标文件，并在文件中明确体现出招标程序与原则，以期为工程招投标开展提供指导与依据。作为合同中的重要组成部分，招标文件同样具有法律效力，所以建设单位需保障招标文件编制的严谨性、准确性，做到对各个细节的详细说明与解释，避免因招标文件的不严谨而出现争议，影响项目推进。其次，在招投标过程建设单位可委托专业招标代理机构，做到在招投标期间对施工单位、监理单位、材料供应商资质、条件的严格审核，确保中标单位符合工程建设标准要求。
3.4项目施工阶段造价控制
施工阶段是项目工程实质化的关键阶段，施工阶段对项目造价的控制有着重要作用。建设单位应结合以下几点强化施工阶段造价控制：(1)严控材料、设备进场。对于甲供材项目，造价人员需在施工前科学编制工程材料、设备预算，在保障材料、设备性能质量的前提下，尽可能缩减材料设备的采购与租赁成本。(2)结合工程实际情况分析，引导施工单位科学编制施工进度计划，避免因工程进度延误而增大建设成本。同时，规划并落实造价管理制度，实现造价管理人员在具体工作中可以做到有据可依、有章可循。(3)严格管理现场签证。作为工程结算工作开展的重要凭证之一，现场签证管理工作关乎到建筑工程项目造价控制效果。对此，需加大对现场签证的管理力度，做到签证及时且准确，避免出现施工单位虚报、多报现象。
3.5项目竣工阶段造价控制
竣工结算开展是否合理，关乎到项目工程造价控制的整体效果，所以建设单位需结合以下几点强化竣工结算管理：(1)进行造价资料全面收集与整理，促使资料收集与整理工作的标准化、规范化开展。(2)结算阶段除对竣工图纸、变更等内容的计算审核，还需做到深入到项目建设现场，严格审核其结算资料的完整性与真实性，按相关要求进行工程量、变更签证、预算定额套用、工程索赔等内容的公正、严格审核，进而在提升建设单位造价控制水平的同时，达到合理缩减项目整体造价成本的目的。
结束语：建筑工程全过程造价控制是重要工作，建设单位要对其中各个计算和环节进行管控，以实现预期造价目标，提高项目建设效率，降低工程建设成本。如此，在项目密集开工建设的浪潮中，强化建筑工程造价管理，科学预判，严格把关，为财政支出节省不必要的浪费，从而实现地方经济建设可持续发展。
参考文献：
[1]翟明. 建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J]. 四川建材, 2018, v.44；No.213(05):238-239.
[2]王俊文. 建筑工程管理中全过程造价控制[J]. 陕西煤炭, 2019(A01):211-212.
[3]张自强. 建筑工程管理中全过程造价控制的对策[J]. 房地产导刊, 2019, 000(014):203-204.