摘要：当前气候变化和各类自然资源紧张的情况引发了人们的深思，推动可再生能源的利用，节约不可再生能源已经成为人类的共识。文章将结合水利水电建设工程管理中存在的问题和当前我国水利水电建设工程管理中存在的问题，深入研究针对性的解决对策，着力提升我国水利水电建设工程管理质量和水平。
关键词：水利水电建设；工程管理；问题及解决对策
引言
一般情况下水利水电工程往往会由诸多水利建筑物所组成，例如输水建筑物和进水建筑物以及水利发电建筑物，通航建筑物等等。这些不同的水利建筑物，通过多种方式的组成和不同功能的组合，共同实现了水利水电工程的构成。水利水电工程在我国社会的发展方面有着重要的作用，它一方面为全社会提供了便利，另一方面又有利于我国经济工业以及军事的全面发展，从这一角度而言，保障水利水电工程管理相关工作的有效性是非常重要的，因此需要不断的对于具体的管理理念和管理模式进行全面升级与完善，同时还要解决在管理上所出现的个别问题。
1水利水电工程管理工作的特点
①安全的重要性，水利水电工程的各项蓄水、输水或泄水建筑物，遭受破坏出现溃坝、决口、改道等现象时会造成巨大损失，甚至会引发毁灭性的灾难。因此，水利水电工程应具备防渗漏性、抗水压性、抗冻融性、耐冲刷性等功能，以保证安全。②灵活性强，水资源分布不均匀，随机性的影响工程质量和安全运行，考虑自然环境条件，需通过专门的指挥调度系统、测报系统和水利调度技术等进行灵活调度。③权威性，一般城市水利水电工程兼有灌溉、航运、工业、给排水、防洪、发电、绿化等多方面的综合运用，地区与地区、部门与部门、上游与下游及公共基础设施等要素之间往往是互相配套建设的。因此，维护系统调度指挥的权威性是重中之重，能有效解决各部门之间产生的诸多矛盾，实现效率最大化。
2水利水电建设工程管理存在的问题
2.1工程进度管控不合理，出现赶工情况
水利水电工程建设通常需要耗费多年的时间才能够完成，期间需要确认施工方案、开展生态移民、针对所需材料进行招投标工作、施工管理以及竣工验收等多个环节，俗话说“一步赶不上，步步跟不上”，某一工程环节进度管理不到位，就会影响后面工程的开展。在水利水电工程管理过程中，存在着工程进度管控不合理的问题，有的是因为工程进度设计阶段没有考虑到当地无法施工的雨季或者是其他特殊原因，导致进度设计不合理；有的则是因为现场施工效率过慢，施工工人消极怠工导致的工程进度与合同要求不符。工程进度管控不合理，容易导致工程后期出现赶工的情况。因为合同违约金数额较大，所以部分施工团队为了在合同约定的日期内交工，就会日夜赶工，这种行为虽然能够保证按期交付工程，但是工程质量在匆忙的情况下就很难保证，影响施工质量的控制。
2.2资金投入没有落实
水利水电工程与民众的生活息息相关，其发展进程直接关系着社会的发展。由于水利水电工程具有施工难度高、资金需求大的特点，为了有效确保工程的稳定推进，需要充实其资金力量，并有效地运用于专项的施工项目中，从而进一步确保工程的平稳实施。据了解，目前我国水利水电工程建设过程中，存在较多资金没有落实的情况，政府拨款之后，经过层层地方政府才到工程队手中。在此过程中易出现某些阶层中饱私囊的情况，导致最终落入实际建设工作的款项并不足，影响水利水电的建设工作。
2.3工程管理制度不完善
水利水电工程管理制度目前依然存在着不完善的现象，主要可以从以下几个方面进行阐述。
其一，水利水电工程在进行招标的时候，建设单位并没有针对招标阶段进行科学、合理的管理工作，最终造成了招标缺乏制度的约束，不能严格的按照规范流程进行施工，从而会出现诸多不正当竞标现象的发生。其二，在进行合同管理的时候，由于管理制度不够完善，合同的签订时间和内容并不是十分的规范，甚至合同内容不明确，随着施工的开展会逐渐的暴露出违规问题，甚至还会引发施工纠纷，影响到正常的施工进度，阻碍了水利水电工程的顺利发展。
3水利水电建设工程管理存在的问题的解决对策
3.1分阶段展开工程管理，明确进度管理责任
水利水电工程施工范围相对较广，工程进度管理难度较大，因此，为了强化工程管理以及施工质量控制，在管理过程中可以采用分阶段管理的方式，明确每个阶段的进度管理责任。相较于传统的工程管理方法，分阶段管理的方式能够让工程管理人员专注于一段工程的管理，能够细化工程管理内容，增强施工工人与工程管理人员之间的粘性和依附性，有利于增强整个工程建设的凝聚力。在工程进度管理过程中一旦出现施工进度落后的情况，可以更为精确地找到问题关键点，例如有的施工工人工作积极性不高等，具有针对性地解决拖慢施工进度的问题，对于提升施工质量和工程管理效率具有重要现实意义。
3.2资金的控制
一般而言，水利水电工程投资量与规模成正比，大型的水利水电工程建设在一定程度上直接影响我国经济的发展。因此，在管控水利水电工程的过程中，需要有效控制资金投入规模和资金落实情况。在水利水电工程的规划阶段，需要中央及各地方政府与人民代表大会共同审批通过，结合水利水电工程所在地的资金实力，有效把控投资规模。因此，工程设计过程中需要考虑财务状况，做好可行性控制。比如某些防洪方面的水利水电建设工程，需要根据当地民众的经济情况和政府的实际财力实施。我国重大防洪工作出现频率一般为20～50年一次。由于不同的城市所处河流地段存在差异，此数据需要进行相应的调整。这些都是水利水电建设过程中需要综合考量的重点。水利水电工程的资金投入需要根据实际规模确定，在资金的下放过程中也需要建立相应的监管制度，避免出现层层剥离的情况，这样会直接影响水利工程建设的质量，进而导致经济效益的下降。
3.3加强工程管理全程监督
为了维护水利水电建设工程整体利益，有效控制工程预算和工程资金消耗，需要加强工程管理的全程监督。在招标过程中，需要经过多轮资格审批和资质审查，保证最后中标企业的合作质量。在材料采购过程中，需要采用排班制，避免只由一人或者少数人负责采购继而吃回扣的情况。同时，在工程管理过程中，规定每个人都可以举报相关人员贪污受贿等不法行为，对举报者可以进行匿名保护和经济奖励，在水利水电工程建设过程中形成人人监督的群众监督机制和全程监督机制，有效规范相关管理人员的行为。
结语
综上所述，水利水电工程建设是我国未来可再生能源开发以及水环境综合治理的重点工程，在国家发展和人民生活改善方面都有着重要作用。水利水电工程管理以及施工质量控制中存在着进度管理不合理、行政管理占主导以及施工工人安全意识不足等相关问题。在实际管理中需要针对上述问题，从专业管理团队建设、监督管理机制建设以及安全教育深化等不同角度出发，落实工程管理以及施工质量控制责任，最大限度地降低水利水电工程建设过程中的质量风险和安全风险。
参考文献
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