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摘要：市场经济的不断完善促使我国建筑行业快速发展，建筑企业的竞争日益激烈，想要在市场中立于不败之地，则需要通过准确的工程预算压低自身的竞标价格，从而获取合同，提高自身的综合竞争力，并获得长久且稳定发展的机会。预算是建筑工程中必不可少的环节，要重视提高预算环节的工作质量，为建筑工程顺利施工打好基础。
关键词：建筑工程；预算；问题；对策
建筑工程要想实现高效率，高质量，就必须加强工程预算内容的完善，工程预算也是建筑工程重要组成部分。工程预算指导着建筑工程的质量和标准，高质量的预算工作，能让建筑工程顺利实施，能让企业实现收益最大化。建筑行业作为国民经济发展的重要行业，为我国全面规划小康社会提供了大力的支持，并且在竞争中始终处于优势地位；未来要不断的提升其经济效益和管理水平，就必须从高标准的工程预算来抓，不断的降低工程施工成本，确保建筑工程施工质量的同时，积极研究建筑工程预算中的相关问题，提出合理化的解决对策。
1工程预算管理的含义
工程预算管理就是在工程施工过程中，预算员根据工程的一些相关规定和文件，以及工程各个环节中的相关工程指标标准，针对每一个环节提出的较为精准的预算计算，并且通过该预算进行全面的管理，这整个过程就是建筑工程的预算管理。建筑工程施工过程中，预算管理起到重要的作用，它是建筑工程重要的组成部分，能够充分的保障建筑工程达到一定的质量，确保工程全面效率的提升。因此，只有全面加强建筑工程预算管理，才能确保企业的预期收益得到实现。
2建筑工程预算中存在的问题
2.1缺乏健全和完善的过程预算定额体系
对于当前的过程预算定额体系而言，不完善的环节较多，工程的类型土、施工条件不同、施工水平不同都会导致预算定额体系的差异性。但是，就是在这种差异化的情况下，却在采用统一的定额标准，彰显不科学性，使得预算编制中会出现借用定额的现象。面对激烈的市场竞争，建筑项目的异地操作、跨行业参与的情况增加，使得预算定额管理和编制差异性的问题更加突出，对于项目的施工产生阻碍和不利影响。
2.2工程预算综合管理意识不强
在当前建筑工程施工过程中，建设单位、施工单位和设计单位之间都是各自为政，它们相互之间缺乏良性的沟通，建筑工程的监督部门也极少参与工程的投资管理和决策工作，致使工程预算难以综合管理建筑工程的整个工程。同时在实际的预算管理工作中，没有合理有效的控制设计方案的造价指标数据，致使出现设计方案和具体实际相脱离及投资偏差较大的问题。
2.3人为因素对工程预算编制影响较大
在工程预算中，有一项叫做临时房屋建筑工程预算，而这样的预算都有一个固定的公式，但是，任何工程都是不一样的，这个计算公式并不是对所有的工程都适用。随着时代的发展，建筑技术也在不断的提高，劳动生产率也相应的在提高，如果对此没有好好的进行探究，最后可能使得工程.预算结果失真，从而降低了企业的经济效益。
2.4预算的监管力度不够
缺乏监管力度是预算管理工作中另一个重要问题，国家初级监管部门对建筑工程项目的立项分析、可行性分析研究及项目设计审批工作没有进行严格的考察论证。盲目的进行批准及拨款。在项目进行过程中对出现的超预算问题也不予追查原因，没有充分的论证其必要性，追求责任人问题，就对其进行拨款，使工程造价一步步的提高。为了对工程造价实行有效的管理控制，必须加强对预算工作的管理。
3解决对策
3.1健全建筑工程预算管理体制
应该加强对相应部门的建设，协调好预算部门与企业内部其他部门之间的关系。在进行相关制度的建设时，国家行政机关应该积极引导预算体制的建设，加强对企业预算管理的监督，为企业的预算管理提供有利的社会环境，逐步完善我国相关的法律法规，对预算审批进行严格的控制和管理。设计单位在进行建筑工程设计时应该严格按照设计的标准和操作程序来操作，从而提高预算编制的科学性和合理性。在进行项目招标时，企业还应该成立内部的专业机构，在提高预算质量的基础上促进企业的发展。
3.2加强建筑工程预算的监督和校审功能
有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中我们首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
3.3改善人为因素对工程预算编制的影响
可以采取的措施有：（1）制定有效的激励措施。包括拓宽员工再培训、再提升机会，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升；阶段性成绩评定，如肯定优秀员工，给予一定的物质和精神奖励。（2）预算人员专业化，要尽量保证预算管理人员工种的稳定性。（３）提高预算人员的职业素养。建筑工程预算工作量大、繁琐，需要工作人员具有较强的责任心。企业应充分注重预算管理人员良好职业素养的形成，通过严格的制度规范他们的行为。预算人员也可深入施工现场，了解施工工序，注重市场价格信息的变化，学习建筑新技术、新工艺，了解新材料、新设备，增加设计知识。（４）熟悉招标文件的内容。预算人员要详细阅读招标文件，特别是要了解招标文件中对投标范围的描述。招标单位的招标文件有的写得很简单，有的写得很模糊，这些都需要在答疑的时候提出。
3.4严格执行建筑工程预决算的基本准则
在进行建筑工程预决算的管理，制定相关的控制措施时，应严格执行建筑工程预决算的基本准则。相关管理人员必须熟悉该基本准则，才能将之准确地应用于建筑程的预决算工作中去，对各项工程资金进行科学的、高效的管理。建筑工程施工企业所给出的工程预结算方案，一般而言，大多存在一些和相关基本准则不一致的问题。在国内，绝大多数建筑工程预决算工作的管理人员都是按照传统的方法进行预算与决算，这种情况就导致了工程资金预决算和实际使用之间的误差，给建筑工程预决算的准确性以及难度，增加了很多不利的因素。只有要求建筑工程的预决算审核人员，认真地、严格地按照建筑程预结算的基本准则去做，才能制定出切实有效的建筑工程预决算控制方案以及措施。
结束语
综上所述，我国建筑工程预算存在工程预算体系不完善，缺乏管理政策保障，缺乏工程预算管理人员及管理方法，计算基础不统一，工程预算编制受人为因素影响较大等问题。构建完善的科学预算体系，完善预算管理政策，形成专业的管理人员队伍及实行有效的管理方法，提升工程造价计算方法的准确度，认真做好市场研究，及时对变更的设计进行计算等是针对上述问题采取的有效措施。
参考文献：
[1]王政 ．建筑工程预决算中的常见问题与应对之策[J]．中国招标，2012，（08）
[2]吴丽梅.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].中国新技术新产品，2015.