山东省临沂市临沭县宏源水利工程有限公司 山东临沂 276700
摘要：村建设离不开对饮水安全的建设，饮水安全是广大农村主要的问题，随着我国新农村建设不断发展，农村饮水安全工程成为人们关注的焦点，只有全面保证了饮水安全，才能促进农村健康发展，推动农村经济不断前进。本文主要根据当前农村安全饮水工程运行现状，指出了当前所面临的困境，并针对农村饮水工程管理提出相关对策，以供相关部门参考。
关键词：农村安全饮水；困境；工程管理；对策
1.农村安全饮水工程的特点
我国的农村人口众多，农村人口饮水问题是当前最主要的问题，只有全面做好安全饮水工程建设与管理，才能有效推动国家惠民工程发展，使广大农村脱贫攻坚。政府加大了人力、物力、财力等的投入，每年都把饮水安全问题放在战备位置考虑，但是在工程实施过程中却不顺利，比如一些水利工程面临自然环境、基础设置条件、民风民俗等问题影响，饮水安全工程推动起来有一定的难度，实施起来也并不顺利，当前看，农村饮水安全工程具有如下特点：一是农村分散，地广人稀，一些村落相互之间分散，如果进行集中用水管理，则会难上加难，根本不具备集中供水条件，现在多是根据村的大小建设单独供水工程，整体消耗较大。二是工程规模式样，不同的村落分散到不同的地形中，各地的自然条件也都各有千秋，一些饮水工程主要是因地制宜建设的，各种各样的工程给管理增加了难度。三是供水成本高，如果是集中饮水，那么就需要一定的费用，而农民收入不高，如果是交费则大多是不愿意交水费，对后期支持投入维护造成了一定的难度。
2.农村饮水安全管理存在的问题
2.1管理意识问题
当前，在农村饮水安全管理过程中，部分管理部门不具备较强安全管理意识，安全管理水平相对偏低。部分单位没有认识到安全管理的必要性，在日常管理过程中，农村饮水安全管理力度淡薄。此外，部分管理人员职责意识有待提高，日常管理过于形式化，缺少专业管理流程和标准，无法将管理工作落实到位。
2.2管理体系问题
在农村饮水安全管理过程中，相关部门没有结合实际情况，科学构建管理体系，管理意识较为薄弱，现有的管理方案不科学。部分区域对农村饮水安全工程管理已经提出相关标准，但是在执行方面力度不强，最终管理效果并不理想。
2.3产权分配问题
我国农村区域基本经济形式自身含有特殊性质，安全饮水工程应用方式以集体应用为主，同时安全饮水工程自身具备公益特点。我国大部分农村安全饮水工程在建设方面，资金来源以政府拨款为主，该类型工程产权由国家所有。但是在农村安全饮水工程实际应用上，为了给农村用水提供便利条件，应对工程项目及时改造处理，在此过程中，使得农村安全饮水工程产权分配缺少确定性，阻碍饮水工程管理效率的提高。
2.4运行管理问题
在工程建设运行中，因为后续管理体系缺失及操作缺少专业性，使得工程应用效率低。在饮水过程中，农村群众没有形成良好的应用意识和习惯，节约用水思想缺乏，使得水资源大量消耗。因为国家对惠民工程收费标准比较低，导致工程在运行中存在各种问题。一些偏远地区受到经济发展因素影响，农村安全饮水工程建设管理缺少充足资金支持，造成资金链断裂，在实际投放中容易出现各种问题，无法发挥工程应有价值。
3.农村安全饮水工程管理对策
3.1强化管理意识
在农村饮水工程安全管理过程中，管理部门和周围农村群众应该树立正确的安全管理意识，明确饮水安全管理的必要性，秉持以人为本管理标准，强化思想意识，将安全管理工作落实到位。
结合以往管理情况来说，在农村饮水工程安全管理中时常会出现各种问题，应根据实际情况进行改进处理，提升农村饮水工程安全管理水平。在农村饮水工程安全管理过程中，科学编制管理方案和流程，从根源上防止不必要问题出现，保证农村群众用水安全。
3.2建立健全工程经费保障机制
农村安全饮水工程的健康稳定运行需要一定的经费支撑，所以应不断建立健全工程经费保障机制，才能促使工程发挥其实效[3]。一是建立和城乡一体化建设发展一致的财政经费投入机制，强化农村安全饮水工程的资金投入力度，各个地区应实现财政专项列支，切实将供水工程项目经费落到实处。二是实行多元化投资机制，鼓励民间资本注入，鼓励企业、个人和其他社会资金投入农村饮水工程建设。按照“谁投资，谁盈利，谁负责”原则，政府出资建设的农村安全饮水工程隶属于国家，而社会资本投入建设的工程则归属投资者，农村经济组织建设的工程归自己所有，享受各项利益。三是做到产权经营明晰，科学测算成本，研究合理的水价、收费标准，让广大群众共同监督，确保经费不被滥用或挪用。
3.3严格落实工程管理责任制
要根据各个村庄安全饮水工程的规模大小、使用范围来成立管理部门，并且配置相关的工程管理人员，同时实行管理责任制。若工程为乡镇所有，则需要乡镇水利部门进行直接管理，若为村民自身所有，则由村民管理。在进行供水项目管理时，有必要根据供水工程区的具体情况，制定涵盖水源保护、用水标准、工程维护、节水方法以及水费征收等内容的相关规章制度，同时要将制度公布于众。要不断创新管理体制，强化专管机构建设，落实管理责任和人员，加强农村饮水工程管理和维护工作。
3.4加强农村水源地水质的保护和检测
要想确保农村安全饮水，就必须保证水质的安全性。一是要对农村饮用水水源保护区进行科学划定，通过在水源地布设隔离栏、插标亮界来保护水源地水质安全。二是建立水源环境污染治理责任制，定期对水源地进行检查，一旦发现村庄水污染问题要及时进行治理，并培养群众保护水环境的意识，促进水源地水质能够始终安全可靠。三是加强农村饮用水水质的检测工作，把水质检测资金纳入地方预算，设置专项经费。由卫生防疫部门依据国家有关规定定期对农村饮用水取水地点开展水质检测工作，切实为农村饮用水安全提供可靠保障。
3.5加强政策宣传
当前，国家投入大量的人力物力，对广大农村进行饮水开发建设，但是很多村民并不赞成，这是普遍存在的现象，影响到了水利工程建设与开发，广大农民也没有意识到安全饮水的重要性，可以说，他们对农村安全饮水工程所表现出来的，却是一种漠不关心的态度，这就要全面强化管理，加强政策性宣传引导，通过政策宣传、解读等，让广大农民意识到饮水的安全重要性，对自身的影响。政策并不是让百姓无条件服从，要人民的支持，才能发挥政策作用，更好地服务老百姓。通过良好的政策宣传，让农村人口意识到水利工程的作用，同时也知道建设与管理的工程成本高，让农民认识到国家为大家，大家要参与，通过有效的奖励措施，更加支持安全饮水工程，带动更多村民对饮水安全工作的支持。
结束语
总而言之，在当前农村饮水工程安全管理中，或多或少会存在一些问题。为了减少问题出现，应根据不同问题，提出对应改进对策。政府部门应给予农村饮水工程安全管理工作高度注重，结合实际情况，制定一套完善的管理体系，加强个细节管理，将农村饮水安全问题及时规避，便于我国新农村建设，促进农村经济稳定增长。
参考文献：
［1］彭玉玲．农村饮水安全与供水工程管理［J］．科技创新与应用，2019（07）．
［2］何珍．农村饮水安全工程管理机制研究［J］．山西农经，2018（23）．
[3]单婧.农村饮水安全现状分析及解决对策[J].农业科技与信息，2019（11）：123-124.
[4]东美洋.农村饮水安全工程建设存在的问题及解决措施[J].农家参谋，2019（4）：235