新疆塔里木河流域大石峡工程建设管理局 新疆维吾尔自治区阿克苏地区
摘要：水利工程施工质量与安全，事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业，是维持水利事业持续健康和稳定发展的重要保证，因此施工质量，安全绝不能掉以轻心，应切实加强领导，明确施工职责，强化施工安全生产管理。近年来，水利工程项目的建设力度明显加大，而工程管理力度与管理方法也更加制度化，管理的标准有所提升。但是在开展水利工程管理工作的时候，依然存在很多问题。基于此，对水利工程管理过程中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。
关键词：水利工程管理；存在问题；解决对策
1水利工程施工项目管理的内容
1.1施工前质量管理
关于水利工程在进行施工之前，要对施工过程中建立一个标准，做好施工前期的准备工作。由于施工图纸是开展工程的基础和前提，就要与施工现场的实际情况进行结合，做好优化设计。同时前期准备工作是针对管理内容来开展，还要对工作方案进行完整的规划设计，制定标准。其次由于水利工程基层建设工作人员的专业水平比较低，那么在施工之前就要对他们的专业技术能力进行统一培训，就能保证工程的施工质量。除此之外要对测量中得到的数据进行统一管理，倘若数据丢失了还能够保证后续工作高效率的开展和完工。
1.2施工过程中管理要求
不管对于何种性质的工程，施工过程都是最重要的环节，水利工程也不例外。首先选择的施工工艺要与工程需求标准相符合，倘若在施工的时候出现了其他质量方面的问题就要按照方案中规划的内容进行控制。验收工作中发现问题，在必要的时候要重新进行施工。最后在施工的过程中，作为管理人员要加强与基层人员之间的沟通，对施工现场的最新情况进行掌握，确保工人对施工原理的掌握更加深刻。
2水利工程施工管理中常见的问题
2.1安全管理不达标
任何工程施工中均要重视安全问题，我国部分水利工程施工中存在一定安全隐患。尤其是一些低效、脱节式的管理模式，极易出现安全隐患，加大安全事故发生率。具体施工管理过程中，施工单位并未重视安全管理工作，也未充分意识到自己肩负的责任。有些水利工程施工企业缺少完善的安全生产体系及生产责任制度，在安全生产方面投入经费不足，各种安全设施、用具配备不充足。
2.2成本管理不到位
实现效益最大化是所有建筑施工单位追求的最终目标，其目的就是在保障工程质量的前提下，将所用成本控制在最佳状态，通过最科学、合理的成本获取最大经济效益。但我国水利工程建设中成本控制还存在一些问题，主要表现为各施工企业之间的竞争，导致投资费用增加，投标风险加大，使得投标费用很难控制。同时，施工单位对项目评估不科学，随意性加大。加之，工程人员成本控制意识薄弱，促使水利工程施工单位对成本管理只流于形式。
2.3质量管理意识淡薄
质量是水利工程施工管理的重点，工程质量好坏与所有参与建设的施工单位存在密切的关系，其直接影响社会和国家的公共利益，因此，需要各相关部门给予高度重视。施工质量管理问题主要原因：施工单位内部管理不健全，政府监督管理不到位，竣工验收把关不严格。此外，部分水利工程违反法定建设程序，未办理好相应手续盲目施工，留下诸多质量安全隐患。
2.4水利工程施工管理人员素养缺乏
水利工程技术复杂，并且线型工程施工工作条件相对于其他建筑物的施工更难以准确把握，这需要施工管理人员的高度责任心与敬业态度。水利工程的施工建设是在承受水的推力、渗透力、浮力等多种力的作用下进行，需要尽可能地根据治理开发目标，继而选择相应合理的规模布置标准方案。这一流程的准确执行需要相关人员对水资源的分布理念掌握到位，在具体施工之前，相关人员应对要求治理开发的区域做好调查研究工作，多方位分析流域水文状况。
在我们上海地区的水利工程施工人员倾向于选择专业知识掌握程度不达标准的廉价劳动人员，对整体施工效果产生较大的偏差。
3优化水利工程施工管理的对策
3.1加强安全管理工作
施工单位应在现场建立科学的安全监督和管理体系，充分认识到水利施工现场安全管理的重要性，依据工程实际情况建立完善的安全责任制度，将安全责任具体分摊至各级管理人员，使其充分认识到自身的责任。具体施工中不同人员的素质水平、年龄结构等存在明显差距，安全意识也有所不同，安全生产教育工作应贯穿整个工程始终。
3.2合理控制施工成本
在实际操作中，遵循科学、合理的原则做好项目工程预算，并根据本单位管理水平，编制合理的施工成本定额作为本次施工项目成本管理的指导文件，随之分项编制项目目标成本预算及其盈利水平，确定利润指标。具体生产中，依据项目施工生产单位的特点及管理需要，按照可控性原则将其分为成本和费用中心，以此当做成本考核对象。此外，造价控制不能只局限在施工阶段，而要贯穿整个项目中，达到合理控制成本的目的。
3.3加强施工质量管理工作
工程质量是水利工程施工管理的根本，由此可知，质量管理是整个工程的关键。进行施工管理中，要从实际入手，建立内部质量组织结构，明确各方职责的基础上，形成鲜明的质量管理机制。水利工程施工需在野外进行，施工现场对工程质量的高低，直接影响整个工程质量。一是作为现场施工人员，对工程质量的把握发挥着关键作用，因此，必须做好现场施工管理人员的培训工作，提升他们对工程质量的认识。二是任何水利工程建设均要由原材料组成，原材料在确保工程质量中发挥着重要作用。因此，在建立质量体系及现场管理后，安排专职人员严格把握原材料关，保障整个工程的质量，在分项工程验收过程中，对隐蔽的工程、设计变更等采用检查、审核复验、平行检查等方法完成验收，严格落实各个验收流程，确保各项工程的质量。
3.4加大设备投入，强化人才培养
结合国内外先进经验，不断加强对水利工程设备的研究，不断进行创新，保证相关设备的先进性，尤其是要加大对设备智能化水平的研究，努力实现相关设备的智能监管，确保通过智能监管及时发现问题，能够尽早进行维修与处理，这样不仅节约了时间与人力的投入，还为我国水利工程今后的发展奠定基础。此外，应不断完善水利相关部门的内部培训机制，通过定期培训、不定期培训结合的培训方式，促进水利相关工作人员专业技能与综合素质的提升，并积极与国际相关水利单位进行合作，做好相互交流。
3.5多元化经营，提升经济效益
纵观我国水利工程管理在多元化经济上具有较大的优势，在保证水利工程日常维护的基础上，利用水的资源优势进行养殖、种植、旅游以及餐饮等产业，促进水利工程管理单位的经济效益，增强其经济实力。在开展多元化经营的同时，应加强对这些产业的规范化管理，严格遵循政府关于治水的正常，同时应严格实行政企分离，参照社会主义市场经济发展规律进行承包制经营。此外，政府部门应就水利工程管理单位的多元化进行宏观调控，确保其经营合法合理，同时还应加强对水利工程管理运行的监督。
结语
总之，水利工程是一项规模较大，程序繁琐的工程项目，施工单位在修建水利工程过程中，要对每一个施工环节进行严格的把关，加大对水利工程施工质量的监管力度，建立完善的施工管理体系，制定猊范的规章制度，不断提高施工人员的综合素质水平，使其能够按照规定的操作流程进行使施工作业，确保水利工程整体的施工质量，从而促进水利工程施工管理的可持续发展，成为我国经济快速发展的有效保障。
参考文献：
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