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摘要：工程造价是指建设项目成本投产产生的所有费用，在当前绿色建筑、节能建筑发展的时代背景下，全面加强建筑成本管理是建筑单位必须重视的内容之一。而工程造价与工程内容弄、建设地区的经济发展程度、建设者管理能力、技术水平等有着重要的联系，工程项目决定工程造价的特点，正确的编制流程工程造价，在成本管理中占据不可忽视的地位。目前，建筑成本造价管理中主要应用概预算制度，以国家参与管理经济活动为前提，先建设、后算账，造成严重成本管理问题。所以，在当前背景下，进一步完善工程造价管理体系，构建新的管理制度，全面提升成本控制水平，是必须解决的重要问题。
关键词：工程造价；建筑成本管理；应用措施
引言
由于我国社会进步城市化建设逐渐完善，在建筑工程施工项目中需要对施工进行严格的管理，在施工项目逐渐增加，而且施工规模也逐渐变大的同时，为了保障我国建筑工程全面发展。首先需要对造价管理与成本控制进行可持续发展的调控，制定相关的规章制度，同时要注重造价与成本管理中信息化的管理方法，将传统管理方法中好的吸收借鉴，同时对于存在众多问题与不足需要进行管理更新。运用科学的有效的管理方法帮助提高工程成本管理效果。加强成本控制管理水平，同时，也是为建筑工程造价提供发展新方向。
1 工程造价管理的意义
1.1 控制成本
施工过程不断发生变化，建设项目成本也会随之发生变化。工程中标之后，施工单位需要落实成本预测算工作，在实际施工过程中需要实施成本测算工作，对比成本预测算结果，避免二者产生较大的偏离，结合实际情况合理调控。在建筑工程当中需要利用阶段性成本支出控制，同时需要监督工程实施过程，承包商和市场以及工作人员之间需要相互配合，这项技术工程标准比较高，需要利用专业工作人员。在控制工程造价的过程中，需要合理控制招投标和方案设计等方面，控制项目投资在合理范围当中，突出人力资源和财力资源的效益，将项目的价值充分发挥出来，保障企业的经济利益，有序发展整个建筑行业，避免因为资金中断阻碍施工项目发展，提高项目经济效益。
1.2 优化市场
市场因素存在多样化的特点，会直接影响到项目成本。例如某室外操场水稳层依据现行的指导价格预算综合单价与市场的价格做对比，当预算价不符合市场价格，施工单位可以通过工程造价管理，调整工程预算价。在工程建设管理过程中，可以避免企业过于依赖市场，保障内部建设的稳定性。在企业成本建设的过程中，可以进一步优化市场多个方面，形成稳定的发展趋势。利用工程造价管理，可以稳定的发展市场，并且发挥指导作用，进一步优化市场发展，保障整体工程质量。
2 工程造价在建筑成本管理过程中存在的问题
2.1 管理理念落后
在实践建筑工程造价管理的过程中，整体管理理念比较落后，各部门的职责不够明确，建筑行业的从业人员专业能力有待提升，在规划工程造价的过程中，建筑企业缺乏相应程序，管理工作没有获得发展。实施建筑工程项目的时候，需要配合多个部门，在实际发展过程中，各部门之间权责不够明确，从而影响到造价管理的工作效率和工作质量。
2.2 项目成本控制制度不完善
施工项目成本控制的主导思想是减少成本投入，实现经营利润最大化。因此施工企业若想实现利润最大化固然需要事中控制，但准备阶段的事前控制依然不可忽略。当前项目成本控制管理普遍存在过程中发现了问题再解决问题的管理模式，缺乏较为系统的成本管理预警体系，容易导致成本失控。
2.3 缺乏完善的造价成本管理体制
因为缺乏完善的造价成本管理体制，尤其是缺乏责任制度和成本控制制度。项目投资方和管理方的权责模糊，无法科学的考核相关投资方。缺乏造价成本控制制度，量化指标不够明确，不利于落实工程造价控制工程，无法发挥出造价成本控制责任。因为建筑企业缺乏奖励机制等，无法激发员工造价控制的积极性，最终无法落实造价成本管理工作。
2.4 成本管控方式非常落后
在实施建筑工程的过程中，需要发挥出造价成本控制的作用，这样可以保障工程施工过程的科学性，利用科学的施工方式，施工人员可以确定施工过程中的问题，并且科学的调整。当前在建筑工程发展过程中，利用的工程造价控制方式比较落后，无法处理施工中出现的问题。很多造价人员过于依赖自身的工作经验，没有结合工程实践，最终影响到工程造价管控的合理性。
2.5 未做好控制的预警和应急
企业的经济效益必须得到保障，要求在建造工作的前、中、后期都要加强调控力度。但多数企业还是缺乏这方面的管理意识，未做好成本控制的预警和应急，仅是单纯地分析建筑案例，进行简单的归纳整理。这样的例子固然具有一定的参考价值，但建筑因其特有的时效性，要求施工单位必须提前做好实地考察，并根据现场施工条件等信息对项目成本做出合理的预算。
3 建筑成本管理中工程造价的控制措施
在整个工程项目中，对工程项目的成本进行控制和管理有重大的意义，在项目中需要把控住各个环节，这样才能够保证工程经济预算的正确性。在工程进行成本管理时，只有实现全程成本管理，才能够将工程控制在有效的范围内，且加强工程造价管理可以从以下几个方面进行管理。
3.1 加强项目实施前的计划与管理
无论是对工程造价还是项目施工成本的管理，主要都要在項目开始前就要开始进行把控，各项指标的把控，施工进度的计划，工程质量的要求，在实施前就应该有计划有组织。
在施工前对施工进度和资金使用情况进行计划，使资金使用情况可以表达项目施工进度，这是需要项目建造师与项目造价师的配合。
3.2 项目管理与造价管理相协调
要想提高建筑企业的整体收益，项目管理人员就要对造价管理重视起来，并根据施工方案进行分析，制定最为科学有效的控制方式。在施工期间，相关的管理人员要时刻跟进施工的进度并在每一环节完成后进行全面的检查。其次，相管理人员要加强现场管理人员及施工人员的责任意识，端正工作态度，全身心投入到建筑施工当中，才能够降低施工中的浪费现象，提高项目整体的收益。
3.3 加强规划管理
在工程规划和工程建设的阶段，应当采取错中设计方式，直到最后选出最佳的方案，要求所有员工都进行决策表意，方案的执行没有确切的标准，严重影响企业的声望和企业的利益。在工程造价成本管理过程中，全部工程执行的标准都应当符合行业所规定出来的标准，并在确定方案设计之后，若是要进行更改，必须要进行相应的申请，在申请成功之后才能够进行修改，这样更便于工程项目的最终核算。
3.4 建立健全项目成本控制制度
（1）构建系统有效的成本控制组织机构，此机构应独立于项目管理组织，受公司总经理直接领导，项目部一切超过宏观总成本（目标成本）的支出均需书面说明，且需由项目总工、项目经理签字确认。（2）充分细化成本控制相关部门具体职责，进一步明确各部门权利与义务，比如材料部门负责采购，需对质量及采购价格负责，努力减少产品破损率及降低采购成本，仓管部门负责材料领用手续的完备，做好材料进出仓库的登记及盘点，生产部负责控制现场施工损耗，改进施工工艺努力降低材料损耗率，成本控制部门做好材料使用量与预算量的比对工作，发现材料使用量拟超预算时及时沟通并找出原因，在材料的采购价高于目标成本价时，及时汇报公司，待找出原因并经公司领导确认后才能付款。（3）须重视成本控制相关部门之间的协调关系，各部门职能既要相互制衡又要协助共进，若相关部门之间协调不顺或不配合则肯定会影响项目进展。
3.5 质量与成本双管齐下
工程项目成本管理当中最重要的一部分便是质量成本管理，只有保障了工程项目的成本，才能够进一步保障工程经济效益。因此，在控制和管理工程项目的成本过程中，企业应当首先进行正确的预算，这样才能够控制成本。工程中一旦出现了质量上的问题，则会在很大程度上增加工程的成本，因此，要进行工程成本管理就一定不能够忽视工程的质量，且在保证工程工期不延期的情况下，更要注意工程建设的质量，再在成本上进行管理，才能够帮助企业的最大利益。
3.6 重视工程招标
在工程招标过程中，企业应当采用公正、公平、公开的的标准去进行招标，且企业负责工程招标的工作人员应当提前将标底编制好，并且在招标之前，企业还应当确定一个合理化的合同价款。这样在招标过程当中，严格的规定招标行为，特别是在工程费用方面，要尽量让招标过程不受到任何因素的影响，与此同时，要合理的规定合同的各项内容，不能够由任何一方去轻易的改变合同条款内容。
3.7 施工实施阶段的造价审核和分析控制
因为建筑工程的整体施工周期会比较长，所以工程造价会随着工程的进展而发生变化。第一，在整个施工的过程中，施工工序与分享工程中的所有施工材料与施工设备，都需要根据计划进行采购与使用。所以，市场的设备材料价格会对整个建筑工程的造价产生直接的影响。同时需要通过对市场行业的行情与工程建设中使用的材料、设备成本进行成本分析，评估该阶段工程造价的实际情况，从而有利于降低工程的成本。例如：变更采购计划的应用，可以在材料与设备降低的时候采购，这样降低了工程的造价总额。第二，建筑工程的施工周期比较长，因此会遇到各种技术与施工的问题，从而导致工程不能够在原有的计划中进行，制定全面的施工方案。所以难免会延长工程的工期、增加工程的施工成本，处理这一问题需要专业的施工方案分析，预测在施工中可能出现的多项问题。从而制定合理的施工方案，减少工程的经济损失。另外，还可以有充足的时间对方案的经济性进行分析，防止工程决策中费用的增加。
3.8 工程索赔
在市场竞争日益激烈的情况下，企业利润空间也在不断减少，针对这种市场环境局面，如果可以合理解决工程索赔，可以在一定程度上让企业的利润得到保证。所以，在开展项目建设过程中，必须重视索赔，积极争取本方正当利益。实际施工工作中会受到各种因素影响，从而使工程建设会与最初的蓝图存在一些出入，例如：有了更高的建设标准、工期缩短、建设规模出现变化、工程出现变更，建筑材料涨价等。出现这些问题势必会影响到房建工程预算成本。所以，在日常工作中必须加强对工程建设相关资料的收集、整理工作，如果发生索赔，必须具备整套的索赔数据，使索赔依法合规，提高索赔成功率，减少企业经济效益受损的可能性，争取更多的利益。
3.9 重视竣工成本控制
在工程竣工环节中，最常见的问题便是竣工结算不清楚，出现这种情况的原因与工程实施的各个环节都有一定的关联，在制定工程计划之后，工程实施的每个环节都应该按照计划来进行执行。但是在实际的建设工程中，出现的疏漏等问题是不可避免的，这样就要求工程实施管理人员制定出一套规范的管理方案，并采用铁腕手段对工程进行管理，让工程中每一笔资金的用途都是正当的。
结束语
建设项目不断发生变化，建筑企业需要注重成本管理工作，利用工程造价控制工作，保障企业和员工的利益。建筑企业工程造价管理需要做到与时俱进，不断更新管理理念和方式，保障整体工程效果。
参考文献：
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