摘要：药品集中招标采购系统的出现不仅解决了药品价格过高的问题，还减少了药品购销中存在的很多不良问题，所建立的采购机制具有透明化与公平化，提高了药品采购环节的透明度，对药品采购渠道起到了很大的规范性作用。虽然药品集中招标采购制度降低了药品的价格，遏制了药品流通领域的不良风气，但是我国有关机构部门仍然要不断优化该政策。本文对药品集中招标采购的趋势进行了探究。
关键词：集中招标采购；趋势；药品；信用体系
自从我国医疗机构实施药品集中招标采购政策后，其药品购销行为得到了很大的规范，药品流通领域的不良风气也得到了改善，并且降低了药品价格，减少了患者所需的医药费用。现阶段，我国药品集中招标采购工作虽然取得了一定的成效，但是有关部门还要对其进行探索，探索药品集中招标采购的发展趋势，使其在医疗卫生体制改革中发挥重要作用。
一、药品集中采购管理模式的构建
（一）重视对药品集中招标采购的监督管理
有关机构应对药品的两方面情况进行分析，一是药品的使用情况，二是药品的采购情况，并实时监控药品集中招标采购使用的数量，以便能够及时发现药品采购中的问题[1]。药品集招标中采购监督对药品集中招标采购管理来说非常重要，有关机构应当重视药品集中招标采购监督，通过多种药品采购监督手段，对药品集中采购工作进行有效的监督。有关机构在监督药品集中采购过程中，应当对药品集中采购监督机制进行不断完善，制定科学化与合理化的监管措施，实现对药品集中招标采购的立体式监督管理。有关机构可以设立监督电话，积极鼓励群众通过拨打监督热线反映情况。
（二）对药品非法采购行为进行处罚
纪律检查部门应加大对药品非法采购行为的监察，对于具有药品非法采购行为的初犯者应给予严肃的批评，并对其进行教育；对有过药品非法采购行为的犯错者实行暂停专业职称晋升的处罚，并让犯错者接受卫生行政部门所组织的培训教育，培训期过后，需要参加考试，考试通过后才可复聘；对于情况严重的犯错者，纪律部门应直接将其交由监察机关，由监察机关进行处理。
二、药品集中招标采购的发展趋势
（一）改变实现方式
药品集中招标采购方式不应是一成不变的，而是应当不断的改变。以往，实施药品集中招标采购方式主要是手动操作或通过投标机构提供的交易匹配系统进行操作，随着社会的发展与时代的进步，这些实现方式不再适用于当今时代，需要进行改进。当前是网络信息时代，人们应当利用网络信息技术对药品集中招标采购方式进行改变，减少药品集中招标采购工作中面临的制度化障碍。近年来，电子商务的出现及快速发展使我国药品的分销方式发生了变化，通过电子商务，药品生产企业实现了与客户的直接交易，将药品批发商分为两种类型，一种是物流服务提供商，另一种是分销服务提供商，使药品的流通环节大大减少，在节约成本的同时还提高了药品销售量与运输效率[2]。
药品集中招标的范围应不断扩大，政府可以采用补贴的方式激发药品生产企业的积极性，鼓励药品生产企业生产价格低廉且治疗效果好的药品。在药品招标方面与采购方面，可以使用招标法、查询法对药品进行在线购买。政府部门应加大对医疗机构药品招标采购的监督力度，避免中标人员被替代现象的出现。
（二）完善信用体系
由于影响药品集中招标采购问题的因素有很多，因此信用担保问题是药品集中招标采购中常见的问题。若想避免或减少药品集中招标采购信用问题的出现，应当建立健全药品集中招标采购信用体系。建立完善的信用体系，有利于减少药品集中采购制度的缺陷，有利于端正药品购销行业中的风气。若缺乏信用体系，药品集中招标采购工作会出现很多问题，失去原有的意义。药品集中招标采购中常出现的信用问题主要有：未按照规定时间进行结算、未履行合同等。若想解决这些问题，首先，我国相关机构应当建立完善的药品市场信用制度，促进药品市场信用体系的形成，使医药从业人员认识到信用的重要性，并使其树立信用意识；其次，对招标人员、采购人员的不良信用记录进行登记，并对外公布其不良记录，提高信息的透明度，为信用评估工作奠定基础；再次，纪律部门根据国家相关法律规定，对缺乏信用的行为进行处罚，从而促进招标人员与采购人员信用意识的提升；最后，深入探索银行代理结算制度，对银行代理结算制度不断改进、完善，改变现有的药品结算方式，提高药品结算方式的高效性与合理性[3]。
（三）转变监管方式
未来药品集中招标采购需要转变监管方式，这是其重要发展趋势之一。转变药品集中招标采购监管方式，有利于加强药品集中招标采购的管理；有利于加大药品集中招标采购的监督力度；有利于逐步完善药品市场的缺陷。创新药品集中招标采购趋势，患者会从中获得很大的利益，并且患者所获得利益比市场主体的各方要多，因此患者可以说是监管方式创新中的最大受益者。有关机构要重视对药品集中招标采购的监督监察，各部门不仅要明确自身的责任，还要尽职尽责，不断完善药品指标采购的监督机制与管理机制。有关机构若想加强药品集中招标采购监督管理工作，健全药品监督管理机制，必须对其监督管理方式作出不断改进。有关机构可以利用信息网络技术，通过大数据建立监督管理平台，并通过监督管理平台，对药品集中招标采购进行有力的监督。
三、结论
综上所述，我国自从实施药品集中招标采购政策后，改变了药品行业中的很多问题，端正了药品行业的风气。当前，我国药品集中招标采购工作还需改变实现方式、建立完善的信用体系、改进监督方式，从而实现医疗卫生服务质量的提升。
参考文献
[1]高丛珊，史宇鹏.药品集中招标采购政策的实施效果——基于中标企业数量与中标价格的实证分析[J].中国卫生政策研究，2015，8(12):7-13.
[2]曹峰.新形势下集中招标采购模式的优化研究——基于药品采购研究[J].现代商业，2016(06):182-183.
[3]刘浩.我国公立医院药品集中招标采购制度的缺陷及激励机制设计[J].现代经济信息，2017(11):29-30.
名字：金璇，性别: 女 出生日期: 1986年12月 学历:本科 籍贯:贵州贵阳 民族:汉 职称: 主管药师 研究方向:药学 单位：贵州省公共资源交易中心,贵州省贵阳市550001