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摘要:建筑工程施工项目管理的控制是整个工程项目管理的关键,其管理的水平,对整个工程项目的质量、安全、进度、成本将产生重要的影响。本研究通过分析工程项目在进度方面存在的主要问题,并针对问题提出了相应的控制措施和对策,以提升工程质量的整体水平。
关键词:项目管理;进度控制;对策
建筑工程施工管理是一个复杂的过程,而施工阶段的管理是整个工程项目管理的关键,对工程项目的质量、安全、进度、成本的控制将产生重要的影响。而施工企业承担了此阶段的主要任务,所以,施工企业进行的项目管理就成了重中之重。
进度控制的目的是通过控制以实现进度目标,进度控制的过程也是随着项目的进展不断调整的过程。施工进度控制不仅关系到进度目标能否实现,它还直接关系到工程的质量和成本。在工程实施中,必须树立和坚持一个最基本的工程管理原则,在保证工程质量和成本的前提下控制工程进度。
一、工程项目进度管理中存在的主要问题
1.制约因素多,管理不到位
工程项目在实施过程中,影响进度的因素很多。诸如:自身管理水平、施工现场环境、劳动力需求状况、设计变更的影响、资金问题、物资供应问题、风险问题、以及其他建设相关方的影响等等。工程承包商对这些问题并没有什么积极有效的措施,往往是一个因素影响了就会产生一种“共振效应”带动其他因素的影响。在事前没有很好的进行分析,制定应急计划,等事情发生了才手忙脚乱不知所踪。缺乏有效的监督、激励、考核机制,目标分解不够明确,在进度滞后的情况下找不到直接的负责人,各部门人员之间相互扯皮,最终不了了之。由于没有明确的责任又缺乏合作精神,项目成员的积极性调动不起来,对进度目标也就很漠然。不可否认现在有些施工企业的管理水平确实有限,只是一味为了中标,在取得项目之后就轻视了具体的实施过程,以致在工程实施过程中首先表现的就是进度目标一直不能按期完成。
2.没有把握好进度、成本、质量之间的关系
工程进度与成本、质量之间是相互联系的,可以说在理论上大家都知道成本与进度之间的关系是加快进度就要增加成本。因为要采取赶工措施要花费一定的费用,可是在实际的施工过程中,承包商们并没有花费心思去思考怎样使这三者之间的关系达到一种均衡。在工程项目建设中工程项目进度控制、质量控制和投资控制并列为工程建设控制的三大目标。在工程项目建设过程中,工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现,实际进度与计划进度常常存在一定的偏差,有时候甚至会出现相当程度的滞后。这是由于工程项目建设具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点,工程施工进度无论在主观或客观上都受到诸多因素的制约。本文仅就如何采取措施加强对施工单位工程进度控制管理提出一些探索性认识与看法。
二、工程项目进度管理的控制与对策
1.合同措施
1)合同工期的确定
一般来说,合同工期主要受建设单位的要求工期、工程规模的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时,由于工程项目工期紧迫,建设单位通常不采用定额工期而根据自身的现实需要提出要求,并由此限定投标工期,只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了实现中标这一首要任务,忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系,致使在工程实施过程中,由于工程报价低,在要求增加人力、机械设备时显得困难,制约了工程进度,不能按合同工期期限完成。因此,要求工期的科学合理和允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用,将有利于减小建设单位在进度目标控制中存在的风险。
2)、工程款支付的合同控制
工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分,工程进度款既是对施工单位履约程度的量化,又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键,并在合同约定支付方式中加以体现,确保阶段性进度目标的顺利实现。如合同文本对工程进度款支付的约定方式通常为按每月完成工程量计量,可调整为按形象进度计量,即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标,在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。
2.经济措施
1)、强调工期违约责任
建设单位要想取得好的工程进度控制效果,实现工期目标,必须突出强调施工单位的工期违约责任,并且形成具体措施在进度控制过程中就对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。如根据审定的工程进度计划对照形象进度,属施工单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的,以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金,并在工程进度款支付中实际体现。
2)、引入奖罚结合的激励机制
从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”,而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论,原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%,这与增加人员投入、材料周转的费用相接近,且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以,工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的,而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。由于奖励比惩罚的作用更大,争创品牌的施工单位自然会积极配合建设单位的进度控制,尽可能为此荣誉而努力,也有利于促成双方诚信合作的良性循环。
3.组织措施
1)、突出工作重心,强调责任
就进度控制来说,施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划,并在监理单位监督下确保工程质量合格,如造成工期拖延,建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的投入并承担损失和责任。
2)、加强对施工项目部的管理
施工单位工程项目部是建设项目进度实施的主体,建设单位进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合。因此,要正确引导项目部人员自觉地为实现目标控制而努力。同时,建设单位还可以敦促施工单位对工程项目部从进度、质量、资金等方面进行监督检查管理。
只有认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度,及时纠正偏差,并采取赶工措施,才能使实际进度与计划进度保持一致。
4.技术措施
1)分析技术措施对工程进度的影响因素
建设工程项目进度控制的技术措施涉及对实现进度目标有力的设计技术和施工技术的选用。不同的设计理念、设计技术线路、设计方案会对工程进度产生不同的影响,在设计工作的前期,特别是在设计方案评审和选用时,应对设计技术与工程进度的关系作分析比较。在工程进度受阻时,应分析是否存在设计技术的影响因素,为实现进度目标有无设计变更的可能性。
2)分析施工方案对工程进度的影响
施工方案对工程进度有直接的影响,在决策其是否选用时,不仅应分析技术的先进性和经济合理性,还要考虑其对进度的影响。在工程受阻时,应分析是否存在施工技术的影响因素,为实现进度目标有无改变施工技术和施工方法的可能性。
总之,上述措施主要是以提高预控能力、加强主动控制的办法来达到加快施工进度的目的。在项目实施过程中,要将被动控制与主动控制紧密地结合起来。
结束语
建筑工程项目施工管理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件,按照现代企业运行规律,运用创新的建筑工程项目管理制度,以合理高效的进度控制管理方式,提高工程质量,保证工程进度,提高经济效益,才能在竞争激励的市场竞争中立于不败之地。
参考文献:
[1]孙玉华.浅谈建筑工程施工管理[J].价值工程,2010(16).
[2]丛培经.建筑工程项目管理[M].中国环境科学出版社,2004.
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