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摘要：建设项目的预算管理是管理该项目最重要的一个步骤之一。通过管理建设成本预算，可以有效地把握项目成本，以达到降低项目成本的目的，进一步提高建设项目的经济效益。建筑人员应该要了解建设项目的成本，以对建筑项目进行有效的成本管理。企业人员应该了解当前的预算成本以便更好的编制预算，但这样会忽略了一些不合格项目的项目管理。在实施阶段最大限度地提高预算编制的质量，对工程的造价进行控制。对此，本文建筑工程预算控制资金的重要性进行了分析、导致建筑工程造价超预算控的因素以及建筑工程造价超预算控制措施等三个方面对本课题进行了研究。
关键词：建筑；工程造价；超预算控制
随着经济的全球化，中国市场的在经济方面也在不断成熟。在建筑施工过程中，建筑项目的预算成本是建设项目中非常重要的一部分。实际上，建设项目的典型财务绩效还反映了项目建设产生的所有费用都直接形象的表现在工程建设所需的费用上。项目造价是投资公司定期投资的重要基础标准。施工成本在整个工程中起着非常重要的作用，但由于受市场经济法规和人们干扰因素的影响，使预算的准确降低，出现超出预算的情况。这样不单单给工程的管理带来了难度，更为其阻碍了建筑业的发展。
1建筑工程预算控制资金的重要性
（1）科学的编制项目预算，可以为建筑公司规范预算管理提供指导。在每个项目的投标阶段，建筑公司根据投标文件和数据投标准备适当的对工程进行报价。如果项目投标成功，则必须根据招标文件和其他招标报价等文件签署正式合同。那么这里面有很多文件和材料都与编制预算提案有关。如，施工的工期、质量标准（工程是否要创佳绩等）、工程的造价等等。因此负责项目的自己管理人员必须要熟悉了解这些文件，还有结合财务管理那方面编制出合理的预算。从而为企业对资金预算的总结和控制提供依据[1]。
（2）建设预算项目是为公司进行适当设备投资和融资的基础。如何使建筑业务的资本成本利用最大化，并确保工程融资项目的总体系统供应，既不让资金白白放着，也不能让钱通行不畅影响施工进度，这又是建设项目过程中资金预算优点的又一突出部分。因此，建筑公司经常根据预算制定计划，如，采购计划和工作计划，确保项目建设资金的供应。因此，编制预算建设项目不仅对一般资本管理和业务管理很重要，而且对工程项目的施工建设管理也很重要。
2导致建筑工程造价超预算控的因素
2.1建筑企业缺乏完善的工程造价管理机制
为了有效地确保建筑工程施工技术的效率，就需要改进各种工程造价工作机制。为了确保工程造价工作的科学性，可以尽可能地对施工人员进行限制。由于人类是情感动物，因此不可能像机器人一样做的天衣无缝，使得在开展造价过程中，会加入自己的主观思绪，使活动的开展缺乏合理性，这便使建设成本超出预算。
2.2建筑企业忽视了工程管理工作的重要性
科学的预算与员工的工艺有密切的联系。在当前由建筑公司进行的项目建设过程中，我们有时会忽略了建筑工程施工的管理工作，并更加注意施工时间和施工的工作速度。这一现象反映了建筑公司许多思想方面的误区。建设项目通常涉及多个建设环节，每个环节都很复杂。如果不严格控制施工过程，将造成大量资源浪费，并违反实际的施工成本和预算，为企业带来不良的影响[2]。
2.3建筑企业忽视了施工过程中的造价
建筑施工的各个方面都不可避免地涉及成本的问题。成本预算是一项重要而全面的任务。必须仔细检查建筑公司的每个建设项目，以确保建设项目的预算成本在支出范围内。然而，对于当今的大多数建筑公司而言，在施工现场难以掌握建筑工作的各个方面，并且无法掌握从建筑到施工的当前建筑状况，这会使工程的造价超出预算。
3建筑工程造价超预算控制措施
3.1健全建筑工程造价预算控制体系
预算系统的建立是一个非常困难的过程，因此必须首先创建一个包含5个组件的单个控制系统，如图1所示。
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图1工程预算控制管理体系构成示意图
（1）职责和权限的综合管理预算系统告诉了项目预算管理人员应该负的责任，并将所有收益与项目预算管理的效率结合在一起。
（2）建立适当的技术预算管理程序和预算管理指标，这样可以更好的制定科学的预算管理目标。
（3）建立统一的预算机制，加强项目预算的管理和实施力度。
（4）说明在项目预算控制下公司各部门的职责和目标。
（5）建立对项目预算的考核制度和罚款制度。当今的公司非常关注技术的更新换代，他们一直密切关注着动员设计师和预算人员而在控制造价上的推陈出新不够重视。为了减少对工程造价抱有不关心、冷漠态度的问题，公司特此从投资中节省下来的资金作为奖励，这样可以使设计人员更加积极的投入工作，从而拉动投资效益[3]。
3.2开展动态化的建筑工程造价超预算控制
动态支付建筑工程费用是确保预算管理工作控制的重要工具。在实际的控制工作中，它将为经济的治理和预算管理创造更多的价值，我们还需要通过不断的优化设计，以便获得更多的经济效益。在管理的过程中，首先，将施工的图纸和施工材料进行组装，严格遵循建设项目的实际状态，进行合理的造价预算，认识到在建设过程中图纸有多么的重要，这就是获得金钱，利润和综合收益的最佳统一体。接下来，还要对建造者进行管理，在施工的过程中保证每一个环节都是合理的。积极的对施工人员进行道德规范的培养，并教广大施工人员如何进行科学施工[4]。
3.3建立一个严格的项目变更审批、实施流程
预算编制处于工程设计或招标阶段，因此存在许多限制，建设期比较长。由于市场因素的作用下，材料的价格和人工成本是不可避免的会有波动。因此，会对财政预算产生影响是不可避免的。另外，由于设计有一定的缺陷性，比如，业主的喜好发生了改变或一些客观条件的影响，这就导致了工程造价会有上升的趋势。如果对此现象不能加以控制的话，那么预算管理就会成为一个空皮囊，一种形式。所以，在工程预算过程中要在保证质量以及工程工期的前提下，用最大的精力来控制项目的变更。因此，公司需要建立一个对项目变更和实施过程严格批准的程序（见图2）[5]。
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图2项目变更审批、实施流程示意图
4结语
本文首先对建筑工程预算控制资金的重要性进行了分析，然后从建筑企业缺乏完善的工程造价管理机制、建筑企业忽视了工程管理工作的重要性以及建筑企业忽视了施工过程中的造价等方面对导致建筑工程造价超预算控的因素进行了分析，最后从健全建筑工程造价预算控制体系、开展动态化的建筑工程造价超预算控制以及建立一个严格的项目变更审批、实施流程等方面提出了建筑工程造价超预算控制措施。
总之，公司在竞争激烈的市场竞争中也迎来了新的挑战和机遇。其中，建筑业是中国非常重要的行业，其发展趋势已引起各方面的关注。对于建设项目，项目成本是项目设计中非常重要的部分。在实际工作中，建筑成本经常超过预算，一个负责任的技术成本经理需要在实际工作中保持严谨的科学态度，并逐步完善工程项目造价体系，以确保造价管理系统向更加合理的方面发展，最终确保对工程建造实现高质量、高效率的完成。
参考文献：
[1]曹晓燕.审计在工程项目造价控制方面的作用及方法[J].地产，2019（21）：57.
[2]王雍.建筑企业工程造价超预算控制措施分析[J].知识经济，2018（21）：86-87.
[3]李江飞.论建筑企业工程造价预算存在问题及其措施[J].住宅与房地产，2016（18）：109+130.
[4]陈爱国.建筑施工企业工程项目资金预算控制管理策略探讨[J].企业导报，2015（21）：8-9.
[5]马立军.建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施[J].科技与创新，2015（14）：64-65.