中国水利水电第十二工程局有限公司 浙江省金华市 321000
摘要：水利作为拉动国民经济的重要项目，在促进经济发展，减少自然灾害上有着重要作用。在我国很多地方，都有着水利水电工程的身影，一方面，水利水电工程可以减少自然灾害的发生，例如洪涝、干旱等、另一方面，水利水电还能深层次促进经济的发展，带动当地经济向更深、结构更优化方向发展。本文主要阐述了水利水电工程的特点、影响水利水电工程施工项目管理的因素，并就影响因素提出相应的管理措施。
关键词：水利水电：施工项目：特点：因素：措施
前言
水是人类赖以生存的基本资源，无论是自然界还是人类社会，都离不开水。电力是社会发展的主要能源。不仅可以减少其它不可再生能源的消耗，同时可以优化资源结构，促进城市经济的发展。水利水电工程是在水的自然特性研究基础之上，以工程或非工程措施调控和利用水能资源的工程科学，在人类社会中，水利水电工程是人类生存于发展的福祉。
1、水利水电工程施工项目分类及特点
1.1水利水电工程施工项目分类
水利水电按照服务对象或目的分类可以分为：防止洪水灾害的防洪工程；防止旱、涝、渍灾为农业生产服务的农田水利工程，或称灌溉和排水工程；将水能转化为电能的水力发电工程；改善和创建航运条件的航道和港口工程；为工业和生活用水服务，并处理和排除污水和雨水的城镇供水和排水工程；防止水土流失和水质污染，维护生态平衡的水土保持工程和环境水利工程；保护和增进渔业生产的渔业水利工程；围海造田，满足工农业生产或交通运输需要的海涂围垦工程等。一项水利工程同时为防洪、灌溉、发电、航运等多种目标服务的，称为综合利用水利工程[1]。
1.2水利水电工程施工项目特点
（1）受水流、地质等影响：水利水电施工需要在河流上进行，在施工过程中，需要进行河水的导流工作，不仅如此，还要进行围堰填筑、基坑排水。在这一系列的前期施工中，地形地质、水文气象都是重要的影响因素。
（2）受地形影响：水利水电的施工与修建多选在地形落差大的山区，这些地方因为地形的原因可以产生较大的水能。但工程处在偏远山区为材料的运输与设备的购进带来了诸多不便，长此以往，前期成本较大。
（3）施工量大、难度高：水利水电工程由于施工的量大，操作难度大，不仅受地形地质的影响，并且还会受其它环境干扰。在施工过程中，最初制定的流程方案与管理办法也会随着施工进度不断进行调整，才能保证施工的质量与安全。
（4）施工具有危险性：在水利水电的施工过程中，包括了石方爆破、隧洞开挖与水上水下作业等，在这些施工项目中，存在着危险因素，稍不注意就会造成人员伤亡。
2、影响水利水电工程施工项目管理的因素
2.1项目前期准备时间长，影响因素多
在水利水电工程施工之前，相关工作人员要进行一系列的准备工作来保证工程的安全与质量。首先是施工项目的前期勘察工作，在确定施工地点的大方向后，要对具体的施工地进行考察与衡量，观察地形地貌特点水文与地质等，选择最优的施工地。另外还要制定项目可行性调查，并根据调查结果制定项目可行性报告、施工流程策划书、工程概预算等。在这一系列的工作都落实并予以通过后才能进行水利水电项目施工，这一时期手续繁琐、审批环节众多，往往耗时漫长[2]。
2.2参与人员众多，工程质量难控
在水利水电工程施工中，不仅设计师会参与其中，无数现场施工人员也会参与其中。由于施工环节众多，施工量大，多数企业会选择雇佣农名工来进行现场施工。与正规的设计师与专业施工人员相比，农名工往往综合素质不达标，对于水利水电施工的核心技术与技术要点把握不准，易造成工程质量与安全问题。当参与人数较多时，技术水平就容易参差不齐，工程质量就难以保证。
2.3施工及管理人员素质难保证
水利水电工程的施工及管理人员素质包括人员的技术水平与安全责任意识。设计师之间会存在技术水平差异，现场施工人员也会存在施工水平的差异。在施工过程中，相关技术人员的水平不过关就容易引发工程安全事故。另外，施工流程或施工顺序出现误差不仅仅是使工程达不到标准这么简单，也为水利水电工程埋下安全隐患，这样的隐患在短时间可能无法显现，但到了洪涝季节或者特定时期，这些隐患就会转化为安全事故，引发水利水电工程的局部或整体坍塌。例如堤坝决堤。
3、水利水电工程施工项目管理措施
3.1加强工程质量与安全管理
（1）落实责任安全制度：落实安全责任制度不仅要从宣传上，并且要在相关法律上。企业要做的就是从内部层层落实，尤其是重要环节负责人，要具体落实工程的责任与安全，做到事故发生时，责任追究有人可寻，避免相互推脱责任，另外，落实责任安全制度也有助于各个环节工作人员提高安全意识，认真并落实工程项目。国家层面上，应完善水利水电安全与质量相关法律，明确各级负责人应承担的义务与责任，用法律为工程的质量与安全竖起一道屏障。
（2）加强安全与质量宣传：在水利水电的项目施工过程中，相关企业要时时注意安全与质量的宣传，在细节处落实工作，可以在施工现场显眼的地方张贴施工安全类标语，或者在相关劳动合同上注明工程安全与质量的重要性，明确每个施工人员的安全义务。现场管理人员要加强施工现场的巡视工作，检查是否每个施工人员都佩戴了相应的安全设备、检查每个环节的施工是否符合工程的施工质量与安全标准。
（3）提前设计施工流程与管理办法：完善的前期工作能为水利水电工程的施工省不少力，在水利水电施工以前，线管工作人员要做好准备工作，设计施工流程方案、施工现场管理办法、施工可行性报告等，并将这些资料与方案予以上报，在获得工程批准后才能进行水利水电工程的施工。值得注意的是，在进行施工流程与管理办法的前期策划时，相关人员也要做到实事求是，无论是报告还是策划都应秉持严谨且科学的态度，认真落实每一项数据，做好工程的前期工作。
3.2努力提高施工及管理人员的素质
施工人员及管理人员的素质包括了施工的专业与其它综合素质去哦也必须明白，水利水电工程施工是一项更看重实际操作的工种，因此必须重视相关技术人员的技术。从企业来讲，可以提高招收施工人员的标准，要摒弃学历优先的政策，着重考察施工人员及管理人员的实际操作水平，对学历较低但拥有丰富施工经验的人才可以先予录用，录用后再想办法加强其相关理论的培训，可以通过参加入职培训班的方式对人才进行集中培养。从国家来讲，可以规定从事水利水电工程的相关人员必须具备相应证书，必须先参与国考才能去地方参加招聘考试。
3.3控制前期施工成本，制定最优施工方案
在水利水电的前期准备中，由于前期准备时间较长，且前期需要花费资金的地方众多，因此需要相关人员做好前期规划，控制成本，避免开销过大，造成工程后期资金短缺问题。相关人员你可以通过制定最优方案来做到确保工程质量的同时减少成本开支。在钢筋与水泥等建筑材料的选择上，在保证用料标准与安全后，多多比较，选择价格较为合适的供货商[3]。
4、结束语
水利水电工程施工项目的管理不容忽视，在前期不仅要做到控制成本，考虑施工难度与条件，在施工过程中还要紧抓施工人员的技术与综合素质，落实施工安全与责任体制。只有考虑到每个影响水利水电工程的安全与质量因素，才能真正做到工程万无一失。最后，水利水电工程施工项目管理上的进步不仅可以提高我国的水利水电修建技术，还能进一步拉动国民经济的发展。在未来，相信我国的水利水电工程施工项目的管理会更上一层楼。
参考文献：
[1]柴占清，刘凯.水利水电工程施工项目成本管理探析[J].企业科技与发展，2009（18）：171-172+175.
[2]成宝.水利水电工程施工项目管理探究[J].建材与装饰，2013（15）：368-369.
[3]陈杰.水利水电工程的施工项目管理分析[J].中国新技术新产品，2016，No.311（01）：113.