扬州中远海运重工有限公司用工管理部 江苏扬州 225211
摘要：农民工是指农村富余劳动力进城务工的人员，他们是城市建设的生力军，城市高楼大厦崛起饱含农民工付出的血汗，城市服务流通的运转离不开农民工的辛勤付出，城市家政环保绿化快递等与市民生活息息相关的无人想做、无人肯做的活计更是农民工从事的主业，他们为城市的进步、经济的发展以及市民的安逸生活做出了难以替代的贡献。
但同时，农民工又是这个社会的弱势群体，由于缺乏基本的法律常识，有的在务工前都不知道与用人单位签订劳动合同，致使部分用人单位因各种原因拖欠民工工资时，农民工拿不出法律武器去维权。据相关调查数据显示，被克扣及拖欠工资的农民工人数占全国农民工用工的五分之一之多，一半以上的农民工被克扣或拖欠的报酬是工资性收入，平均拖欠工资达4个月。而欠薪带来了什么社会现象呢？
关键词：农民工 欠薪 社会问题 解决
一、欠薪问题出现的后果
1.欠严薪严重制约了农民工的生存。
欠薪事件发生后，有相当一部分民工不懂得如何维权，白白损失自己的血汗钱，影响家庭的正常运转，这样一来，再加之疫情的影响，使得很多农民工产生了在家门口创业或是在农村求发展的心态，这虽然也是国家大力倡导的，但是，如果这部分人群数量足够之多时，还是会给城市建设带来阻碍，给工厂用工带来严重的用工荒，不利于城市工业及建筑业等行业的发展。
2.欠薪危害社会的安定。
农民工在讨薪的过程中常遇困难，这使得拖欠工资造成了农民工做出过激行为和违法行为，成为了社会不安定的因素之一。封门、堵路阻碍交通及单位的正常运转，爬塔吊、爬高楼、自燃等造成生命危险及较为恶劣的负面影响等等，在讨薪过程中出现的伤害、命案等暴力事件也严重影响了社会秩序的稳定。尽管国家采取了追讨工资专项行动，将“恶意欠薪”列罪，一定程度上维护了农民工的权益，但农民工欠薪现在仍然屡禁不止。
二、如何解决欠薪问题及欠薪所引发的社会问题呢？
1.严强监管力度，确保民工签订劳动合同。
以笔者所在大型国企单位为例，单位采取的是工资监管的方式。首先加强对承揽公司的监管，规范用工行为。依据我们单位具有较强操作性和约束力的承揽企业管理制度，明确承揽公司的准入条件，如注册资金的大小、信誉度的高低等。另外，对于承揽公司实行季度及年度考核，按综合得分设置不同的等级，对于等级较高的承揽公司给予更多的工程量，以增强劳务公司的抗风险能力，对于连续两年得分较低的公司给予整改，整改不到位的将予以清退。同时，规范其劳务合同签订及监督要求、工人工资支付方式等，对发生恶意拖欠农民工工资的，责令补发工人工资并给予相应的惩处。
具体操作时，公司将业务量根据招投标结果分派给各承揽公司，承揽公司组织人员生产，公司按期给承揽公司发放工程款，以确保承揽公司用于发放工资及业务经营等，然后，我们对其发放的员工工资进行监管。用人单位口说无凭，我们凭借它们的银行回单掌握实际工资发放情况。2019年监管分承包方工资达6000人，核对工资银行回单60284条，所涉金额4.57亿元，全年，无一起劳资欠薪纠纷。
2.严格规范建筑市场秩序，建立防范制约机制。
一是严格新建项目的审批程序，对建设资金不到位的项目不予立项、不办理项目审批；对于施工企业过度垫资而引发的拖欠工程款和农民工工资的项目，建设单位应承担农民工工资支付的连带责任。
二是施工企业原有拖欠农民工工资问题未解决的，一律严禁参与新建工程的招投标；对有拖欠农民工工资问题的工程，问题未解决前一律不予办理验收备案手续。
三是对有“转包”、“违法分包”、“挂靠”等非法经营活动的施工企业，给予其限制承接新项目、停业整顿直至降低资质等级的处罚，并计入企业信用档案，降低其信用度。
3.加强法制宣传，提升农民工的法律意识。
从帮助农民工树立基本的法律意识入手，强化农民工的维权意识，是一项必须长抓不懈的工作。一方面，要通过法制宣传普及法律知识，使农民工懂得一些基本的法律常识和诉讼知识，让他们变被动为主动，勇于运用法律武器维护自己的合法权益。另一方面，要通过法制宣传督促用工单位自觉规范自己的用工行为，防止主观上出现偏差，这也有利于减少“拖欠农民工工资纠纷”案件的发生，有利于从根本上维护广大农民工的根本利益。
4.仲裁机构及用人单位要有所为。
农民工是时代进步的一分子，我们要在舆论上宣扬农民工，就业上支持农民工，生活上关心农民工，入学就医上照顾农民工，才能长期留住农民工。
还以笔者单位发生的一起真实事例为例，2019年1月28日，时值年关，某用工管理部接到举报，其公司的工人工资仅结清到2018年的９月。用工部立即协调，在2019年2月2日让该承揽公司收到公司的工程款，但该承揽公司在收到工程款后仍未按照规定支付工人工资，继续拖欠。本着保障农民工利益不受侵犯的理念，将关爱关怀农民工的举措落到实处，部门屡次与其法人沟通，该工程承揽公司使用工资监管保证金用以发放部分员工工资。尽管如此，仍有30万工资无处着落。用工管理部马上行动，果断联合地方劳动监察大队、水上派出所对该工程承揽公司进行多次约谈，历经半年多的多方推进，终于在2019年5月完成追讨工作，让农民工兄弟拿到了属于他们的血汗钱。由此可见，只有在工作中真正做到把农民工当兄弟，把农民工遇到的困难当成自己的困难，才能真心实意的把工作做到位。
笔者以为，通过农民工欠薪问题的简析可以看出，欠薪及欠薪问题所引发的问题是连锁问题，解决了欠薪就解决了其引发的社会问题，社会问题少了，我们时代进步的车轮才能越走越通畅，我们的国家才会越来越强大！
参考文献：
农民工欠薪调研报告
我国农民工欠薪问题的现状与解决对策