探析水利工程造价审核的常见问题及应对措施王云霞

发表时间:2020/5/9   来源:《城镇建设》2020年第3卷2月第5期   作者:王云霞
[导读] 水利工程造价的审核工作,在我国已经逐渐被重视起来,并且被诸多的相关部门所应用
        摘要:水利工程造价的审核工作,在我国已经逐渐被重视起来,并且被诸多的相关部门所应用。随着相关审核工作的不断实践,也会在发现问题解决问题的过程之中,将工程造价的审核向前推进,相关的技术人员以及学者也在不断对整个工程造价的审核体系进行建立健全和完善,不断为我国水利事业的顺利发展打下良好的基础。本文针对这些问题提出了一些针对性的意见和建议。
         关键词:水利工程;造价审核;常见问题;措施
引言
         在水利工程造价预结算审核过程中,想要切实的将该项工作的质量提升,促进企业的不断发展,那么需要针对水利工程造价预结算审核难点问题加大研究力度,要切实的将影响水利工程造价预结算审核的原因找出来,并且采取有效的措施,以提升水利工程造价预结算审核的精确性。
1、水利工程造价结算审核的工作内容
         水利工程造价结算审核工作是一个综合、复杂的过程,主要工作包括:工程结算审核依据的搜集整理、工程结算资料齐全完整性的审核、工程量的审核、套用定额的审核、取费计算的审核等工作内容。
         结算资料审核,即对结算资料等进行搜集、整理,并对其完整性、合理性进行审查,主要包括资料是否被委托方签字、确认;被审单位提供的水电费证明是否有效,如总包单位代缴、各分包需提供水电费结清证明等。
         工程量审核,即对水利工程的设计图纸与实际工程等各类尺寸正负误差的审核,是水利工程造价审核过程中工作量最大、最复杂、繁琐且难度较大的一项基础工作。工程量审核应将审核计算范围确定,在相关规范标准的基础下限制审核范围,确保计算尺寸与图表尺寸一致。此外,签证等工程量审核应及时与施工现场的具体签证、设计变更等资料核对,确保保持一致,避免出现偏差。
         套用定额的审核,即对定额换算方法、定额子项目等选择的准确性、合法性以及合理性进行检查。主要内容包括:审核定额子项是否与相应的工程特征描述内容、部位一致;定额基价所含的项目是否重复计算;定额基价的换算过程是否准确,选用的换算方法、计算系数是否符合相关规定;仔细查定额文件发布时间、适用范围、定额说明中的注意事项等相关文件。
         取费计算的审核,即结合国家、行业和地方的相关规定、工程相关文件和合同、工程造价管理机构发布的政策文件等去确定工程预结算过程中取费费率的准确性。取费的审核过程既需对费用定额的套用是否与工程性质相符合进行检查,又需检查费用定额与预算定额是否相一致。此外,取费文件的时效性、取费计算的合理性以及取费标准的准确性等方面也需要审核人员系统地分析与审核。
2、水利工程造价审核中的常见问题
         2.1管理程序不规范
         水利工程是一项比较复杂的系统性工程,对于工程的管理程序要求很高,必须严格按照规范流程进行。尤其是市政工程造价管理方面,在管理程序方面出现任何问题都会影响工程造价审核的准确性。不过,在水利工程造价审核过程中,管理程序经常出现不规范的问题,很多工程总体的管理制度无法落实到位,经常会因为业主方的强势地位导致工作流程无法按照规定进行,造价审核工作也就失去了实际的意义。造价审核中的问题很难被发现,及时发现了问题所在也会因为管理程序的不规范而延误解决时机,降低管理效率。
         2.2工程量计算准确性存在问题
         现代水利工程的规模往往很大,施工过程中需要大量的材料设备以及施工人员,而且会采用很多新型的施工技术和新材料,因此对于工程量的计算具有一定的难度。同时由于利益的驱使,很多建筑企业还会虚报工程量,这就进一步增加了工程量计算的难度。

尤其是在施工材料方面,由于建材市场中材料种类繁多,加之施工企业刻意混淆,很容易造成施工材料审核出现偏差的问题,最终导致工程量增加,水利工程施工成本提升。这种工程量计算准确性问题也是目前水利工程造价审核比较常见的问题,审核单位一定要严谨地对待。
3、水利工程造价审核的有效应对措施
3.1 规范合同,做好审核前工作
任何工项目实施都必须要以合同为基础来进行,合同要符合国家标准和规范,不能存在不规范的用词和条款。对于关键性的合同条款,要进行明确的表述,保证双方都能够明白。在审核工作开始前,应该准备充足各项资料文件,比如图纸、设计变更、签证等,要严格按照设计图纸进行审核,确保各个方面都充分考虑,不存在遗漏的问题。
         3.2水利工程造价审核制度的完善
         我国现在在水利工程的审核上欠缺一套完整的水利工程审核制度。想要形成完整的审核制度,需要长期的实践,主要有以下几点问题。在进行制度的制定时,一定要从客观的角度对各个方面都进行规整。而后由于水利工程本身的特点,随着自然条件的变化整个审核过程也要具有灵活性,要动态地利用审核制度,并且不断地完善水利工程造价审核制度,使之更好地为整个工程建设服务。
         3.3提升工程量计算的准确性
         另外在审核过程中非常重要的一个方面就是数据的准确度以及全面性。相关的企业或者是任何部门一定要提升审核人员的专业素质以及职业素养,使得他们在审核的过程中更具专业性,对于资料的把控能够更加全面,数据的审核能够更加准确,各方面的协调能力也要更强,其综合素质要不断得到提升。
         3.4应用跟踪审计实施造价审核
         另外为了应对多变的现场情况,审核工作要贯穿于整个水利工程全部的过程之中,在出现了意外的问题,要对整个工程进行一定的修改,或者是要进行局部的调整,利用其他技术的时候,相关的审核工作一定要随着计划的调整也进行调整,进行灵活动态的跟踪审计,这样才能够更好地配合整个水利工程的推进。
         3.5提升工作人员的专业素质
         水利工程造价审核工作需要由专业的审核工作人员负责,可以说审核工作人员是水利工程造价审核的主体。在这种情况下,审核工作人员的专业素养直接决定了水利工程项目造价审核的质量。对此,首先,要提高水利工程项目造价审核工作选拔人员的要求,挑选具有专业知识水平以及相关工作经验的审核人员进行水利工程的造价审核工作。其次,要对工作人员进行培训,一方面要扩充工作人员的审核工作知识,另一方面要使其了解当前水利工程的特点以及市场信息,从而提高工作人员的审核工作质量。最后,要对工作人员进行思想教育,提高工作人员的责任心,避免其在造价审核工作中出现违规操作行为。
结束语
         水利工程造价预结算审核是对拟建及已完项目水利工程造价进行管理控制的一种方式。通过该方式的应用可以对拟建新项目的新增资金差错进行检查,及时发现和纠正差错,大大降低项目的其他成本,提高项目资金的使用效率。但是在具体的水利工程造价预结算审核过程中,还是存在各种因素的影响,导致该项工作存在问题。故而对水利工程造价预结算审核难点问题进行研究,对提高企业的经济效益有积极作用。
参考文献
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[4]杨宗杰.水利工程造价审核的常见问题及应对措施[J].北京农业,2016(06):214.
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