摘要：在每一项工程设计的开始阶段，成本是我们不得不考虑的一个问题，所以造价控制是公路工程项目设计的一个重要内容。工程企业需要在项目设计阶段加强公路工程造价控制的管理，能够精准的把控每一项工程建设费用支出，通过合理的设计和有效管理，合理控制资金，人力和物力。能够最大化利用企业手上的有限资源来达到减少成本，提高经济效益的目的。本文从设计阶段的造价控制，设计阶段造价控制的改进两个方面分析了公路工程项目设计阶段的造价控制，以供相关人士参考查阅。
关键词：公路工程；项目设计；造价控制
引言：
设计阶段作为公路工程项目管理的核心阶段，若工程施工企业能够在公路工程项目的设计阶段提出一套行之有效，最小化成本的设计方案可以有助于整个工程成本的降低。设计阶段可以决定整个工程建设的规模，工程方案，结构形式和工程标准以及其功能形成整体方案确定成本的最大值。从以往的公路工程项目建设的实际情况中可以发现，公路工程项目成本增加的主要因素是由于公路施工过程中的设计变更。而造成设计变更的原因，主要是由于路基工程和构造物工程两种情况，而无论从哪方面来说，这都是由于公路工程项目方案设计的不精细和不完善而引起的。
一、设计阶段的造价控制
（一）招投标制
现如今在我国的设计市场上对设计单位的选择，主要有公开招标，邀请招标和委托设计三种方式。这三种方式运作方式不同，各有利弊。工程企业应根据工程的实际状况和具体要求来选择合适的方式。另外，再进行选择设计单位的同时，我们也要对设计单位进行考察，找到一个有实力，高水平，高素质，设计质量高，设计方案优秀，成本理想设，计收费合理，有经验的设计单位并且其设计人员应具备相应的技术能力和资格[1]。
（二）设计周期和设计程序
合理的设计周期是设计单位能够提出良好设计方案的一个必要条件。在现实中，有些项目由于受到了项目审批时间的限制，或者是行政影响项目时间的，工程单位给予设计单位的项目时间则会更加缩短，甚至是一个巨额的投资项目，却仅有不足半月的设计时间，这种情况是不切实际的。这样只会使设计单位为了应付任务，在没有充足设计时间的情况下，没有对地形进行实地勘测，没有对水文地质等条件进行详细调查研究，有的甚至就会直接在地形图上进行设计，在这种情况下，给出的设计方案是不符合实际情况的，更称不上是一个良好的设计方案[2]。所以一个项目想要在设计阶段进行投资控制，必须要有合理的设计周期，这是能够提出优秀设计方案的必要条件。只有足够的设计周期，才能够让设计单位对现场的实际情况进行勘测，设计图纸与实际相符合，避免不必要的资金浪费和结构形式的设计不合理[3]。
在初步设计阶段，我们主要是拟定修建的标准，确定设计的大体方案，编制设计概算，让整个工程投资符合可行性研究报告批准的投资估算。这一阶段对整个工程投资的影响是最大的，设计单位在进行初步设计时，对，公路实地勘察，应选择少拆迁的，填写挖平衡的且符合技术标准的路线，对结构物的设置应当实地勘测，仔细测量，选择合理美观经济的结构形式。
在技术设计阶段，我们主要是对初步设计中涉及到的重大，复杂的技术问题进行研究实验，从而将出现的问题，解决修正，优化。
在施工图设计阶段，是对初步设计所提出的设计方案，设计标准和技术措施进行具体的细化优化。这一阶段对整个施工过程造价控制非常关键，是减少施工过程中设计变更的关键因素。在设计施工同时，设计人员应当对公路工程的整个线路进行详细的勘测在实际工程当中，由于公路工程项目勘测的难度较大，以及参与的设计人员可能由于自己的失误而导致某一重要项目疏漏或是重算会导致整个公路工程项目的投资增大。尤其是在公路工程项目，包含山丘崇岭的地区应当特别注意土方石数量的测量和结构物结构形式的影响因素。如土方石比例，地质状况，特殊地基，河流等各种水位的测量和调查。在施工图设计过程中，设计人员应当着重于特殊路基的处理排水系统，防护工程和结构物的设计。只要经过认真的勘测之后得到详细准确，不重向不重复的测量资料，这样才能让施工图的设计完善合理，在很大程度上能够避免施工中的大量设计变更。施工图还应当具有详细的施工方案，让在设计阶段设计出的施工图预算能够最大程度的接近实际施工中所需投资，从而更能有效地控制工程造价。
（三）限额设计有助于造价控制
工程企业可以推行限额设计的方式，对投资总额进行设限。在限额设计实施的过程当中，可以根据纵向和横向两方面对整投资整体额度进行控制。纵向控制就是从可行性研究，初步勘测，初步设计到施工图设计和施工过程中的设计变更整体过程当中，将限额设计贯彻到施工的各个阶段，又在每一阶段中贯彻施工中的各个层次，通过层层控制的方式，最终保证限额设计的顺利进行。横向控制则是通过加强对设计单位和建设单位的内部控制，明确及经济责任，通过责权利，三者分离又相互联系的方式，明确各岗位的地位来达到限额设计的目的。在传统的限额设计方式中，没有给出具体的限额值的分配方法和操作过程，使其在实际操作当中很难得到执行。而限额只由于过度的强调设计限额的重要性，直接导致设计人员的创造性难以得到发挥，一些新材料新技术不能及时得到应用，可能会让公路工程项目的后期运营成本增大。在实际工作中，涉及单位应当提高对投资估算的质量，保证投资估算的精准，可以通过结合各专业的特点，对整个工程项目从技术和经济两个角度进行科学的分析，合理考虑工程预算，保证投资估算的准确性，最后要运用价值工程对设计限额进行分配。
二、设计阶段造价控制的改进
在设计阶段，我们应当采取科学的方法，加强经济论证，对设计方案进行不断优化要重视从技术和经济两方面对设计方案进行充分论证。同时，设计人员也应当不断增强科学观念，提高自身素质。要杜绝重技术，轻经济设计保守而导致浪费，迎合建设单位的老旧思想观念，应当将技术和经济相结合，大胆采用新技术，新材料采取科学的方法，具体把控成本费用，切实做好工程造价的控制工作。在方案的选择方面，施工单位应当考虑自身情况和对实地的勘测情况，选择合理有效的方案，而与此同时，也应当考虑到构思新颖，技术先进和价格合理等因素。在设计阶段，施工单位就应该提前考虑到设计变更的问题。尽量在设计阶段不断记对图纸进行变更完善，以避免将来设计变更而造成的更大损失。另外还应该加强设计人员与具体施工人员的沟通，尽可能避免具体施工与其设计相脱离的情况发生，也可以大幅度减少设计变更。
三、结束语
综上所述，公路工程项目的造价控制是一个系统性的工程，每一个工程环节都有不同的控制手段，应当针对不同的环节，采取不同的手段，以达到管理的目的。
参考文献：
[1]沈僖僖, 危兆忠. 浅谈公路工程项目设计阶段造价控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2010(08):253.
[2]陆路. 浅谈公路工程设计阶段的造价控制[J]. 科技与企业, 2014(21):46.
[3]陈曦. 浅谈公路工程设计阶段的造价控制[J]. 中华民居, 2014(21).