摘要:在我们国家发展农业的推动、以及粮食安全问题的保障、国家整体经济水平当中的一个比较有效的措施就是农田水利灌溉的方式，所以，我们需要适当地建立一个比较完备的保障措施，并且能够对建设以及建后管理一系列的过程都可以更加重视。本文主要就农田水利灌溉建设的管理当中可能会存在的问题，并能够有针对性地提出一些相应的措施，可以更加方便农田水利管搞工程的健康、稳定发展等多个方面都非常有帮助。
关键词:农田水利；灌溉管理；问题；对策
我们国家的农业生产已经有非常悠久的历史了，在进行农业生产工作的时候，经过对于农田水利灌溉工程的建设，可以更加有助于农田增收、农民增收以及农村环境的改善等多个方面进一步发展，同时也可以帮助我们国家的粮食质量与安全问题更有帮助。对于水利灌溉工程的合理灌溉本身而言，这项工作内容可以更加有效地保证农村建设，当前我们国家在管理基层的水利灌溉工程方面仍然存在一些或多或少的问题，这些问题必须要经过妥善的处理。
1.基层农田水利灌溉管理存在的问题
1.1农民的思想意识薄弱
对于基层农业的发展和进步来讲，农田水利灌溉是非常重要的，然而，因为当前我们国家有很大一部分的基层农民自身的思想意识都相对比较薄弱，他们可能会因为之前受到一些传统思想的缘故，从而形成了目前他们只种植不灌溉的状态。虽然，之前都已经有一部分的农村建设好了一些符合要求的电力提灌工程，然而在建设完主体工程之后，特别是一些北方山比较多的地区来讲，他们并没有全面地形成一种田间渠道以及相应的水平梯田，这样就可能会造成无法灌溉的现象，从而进一步导致一部分工程遭受到农民的损坏；然而，在一些区域因为一些川地逐渐形成的一种自然灌溉，它们一般情况下都是直接从天然的河道来取水，但是如果是处于一个比较干旱的季节，就可能会促使河道缺水但是不能够及时地对其进行灌溉，而在多雨的季节可能会因为雨水太多但是本身并不需要灌溉，这种现象经过时间越来越长，就可能会造成农民不断地降低对于给植物进行灌溉的重视度，这样就会逐渐地丧失对于灌溉工程的依赖，或许还可能会对灌溉工程造成一定程度的破坏。
1.2配套设备不完善，缺少建后维护
在建设水利灌溉工程的过程中，如果对配套工程没有足够的重视，反而是对枢纽工程这一部分的建设全身心关注，这样对于灌溉的效益来讲，其影响也是比较严重的。比如，有一部分地区在建设完灌溉工程之后，他们可能会因为缺少相应的渠系配套设备，从而可能会引起渠道有淤积的现象发生，这样就会导致农田不能够受到正常的灌溉。同时，还有一些工程在建设完成之后没有进行适当地维修过程，年久失修就可能会造成这个农田只能够满足一些基础的灌溉需求。当前有一部分的工程因为所设置的建设要求是相对比较低的，它们没有进行适当地维护，如果是到了干旱的季节，它就可能直接丧失灌溉功能，这样对于农田水利工程的使用效果的影响是非常大的，而且还可能会影响农民自身的生产与生活等多个方面。如果一些小型的农田水利施工并不能够和农业的经济发展之间相互协调地发展，这个问题也是导致水利工程运行瘫痪的重要因素。
1.3工程重建轻管，导致基础设施管理不到位
当前在我们国家当中，在基层的水利灌溉管理方面的重建设、轻管理这种状况是相对比较普遍的。我们国家的基层水利工程本身就是一种公益性的水利工程，它主要是通过对国家投资建设逐渐形成的依赖，所以在真正建设的过程中，可能会对工程项目的争取以及施工过程的管理工作是更加注重的。
如果该工程经过验收，没有对其进行适当地管理和控制，就可能会逐渐造成一种只建不用、只用不管或是管用脱节等多个不良现象，更加严重的情况还有工程根本没有应用而且没有人对其进行管理。当前有很大一部分的水利工程没有进行适当地维修和保修工作，就可能会造成设备严重老化或是零部件损坏等多个不良现象，还可能会出现一些机械设备丢失的现象，这样就可能会逐渐造成工程发挥不出自身的效益，一旦进入防汛抗旱的时节，一些相关的机械就不能够正常运转，这样就可能会对农业的发展和进步有非常严重的影响和制约。
2.对策
2.1树立正确观念，提高思想认识
第一，我们应该充分地结合一些相关的平台来给农民进行一系列的宣传和教育工作，其中主要宣传的内容就是水利工程的基础知识、在农业生产的过程中水利灌溉所发挥的作用以及一些相关的法律与法规，并且能够通过一个相关的真实例子来进一步指导农民可以对农田水利灌溉工作更加注重，这样还可以帮助农民更加真切地体会到水利灌溉本身所发挥的作用，从而对相关的水利灌溉设施进行适当地保护，此外，如果面对一些水利灌溉方面的问题，就需要对其进行及时地反馈并能够充分地处理该问题，这样才可以更好地保证水利灌溉工程的效率问题以及质量问题。还有就是能够将一些相关的水利灌溉管理的人员逐渐地提升自身的知识水平以及自己的思想意识，并且能够引导他们更加深刻地意识到水利工程管理工作本身的关键性，在必要的时候还可以对其进行的培训适当加强，这样可以对管理水利灌溉工程更加有效。
2.2坐好建后管理工作
对于水利灌溉工程本身而言，它自身的价值可以在农业的服务当中得以充分地体现，因此，如果能够将工程建设完成之后的管理工作、水利工程的利用效率逐渐得到提升以及农村经济更加平稳、健康地发展，这个过程也是非常必要的。对于一些相关的水利管理部门而言，他们应该更加积极主动地进行探索，并且能够做到因地制宜，从而可以充分地制定出一个真正可取的建后管理措施，最终可以建立一整套机制和措施来进一步保证工程可以长期发挥自己的作用和效益。除此之外，还应该将农民用水户的协会能够得以更加良好的发展，并且可以将协会本身的作用充分地发挥出来，能够按照一些相关的水源保护规定和标准严格地执行，并且能够逐渐地建立一个比较完善的突发事件时间应急的预备方案。
2.3推进灌区管理体制改革
在真正开展工作的时候，应该严格地按照“谁投资、谁管理、谁收益、谁负责”这个规则，并且能够进行用水户参与式这种模式的管理方式。对于一些比较适合进行承包和租赁的小型农田水利工程来讲，他们应该通过工程所有权的单位能够提出一个比较科学合理的承担低价条件，并且还应该在保证工程所有权不发生变化的基础上，能够公开竞价对其进行出租或是承包，在承租阶段，可以根据相关规定来继承和转让，而且在进行转让的过程中，应该首选争取工程所有权单位的一致同意，之后才可以进一步办理变更登记手续这个过程，而且在转让的这段时间不能够超过原来的合同时限。
2.4制定合理的水价和水费收缴方式
对于水管单位而言，他们的主要收入来源就是水费，因此，他们应该严格地按照市场所制定的规则来最终确定出一个比较合理的水价，从而可以充分地保证工程可以更加良好地运转。同时还应该制定出一个比较科学合理的水价和水费收缴的方式，从而可以充分地实现广大群众对于农业水价的综合改革工作内容的认知可以得到有效地提高，从而可以充分地调动他们可以积极地参与水价综合改革工作的相关内容，并且能够将工程建设管理工作更加规范，从而可以将各项水利项目的前期设计以及招投标等多个方面的工作内容都可以尽可能地做到最好。
【参考文献】
[1]王晨阳.基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农民致富之友,2019,(27):109.
[2]李翔.当前基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业与技术,2017,37(10):58.