摘要：伴随着社会经济的不断增长与人们生活质量的快速提高，给建筑行业带来新的发展机遇。在建筑工程中对工程造价进行有效的控制，能够实现施工企业经济利益的最大化，但是就目前的实际状况来看，在工程项目建设过程中经常会出现造价超预算的情况，影响了工程项目建设的质量，还在一定程度上加大了施工企业的成本投入。因此在本文中就针对建筑工程施工过程中造价超预算产生的原因进行了简单的分析，然后提出了几点有效的解决措施。
关键词：建筑工程；超预算；原因；控制措施
引言
随着国家经济的飞速发展，综合国力的不断提升，建筑行业发展成国内经济组成的主要部分，工程造价对施工质量和进度等都有明显的影响，同时还关系到企业的经济效益。但是目前工程造价常超出预算，所以分析预算超出的原因并且提出相应的对策具有很现实的意义。
1建筑工程造价预算的重要性
企业资金实力是决定行业地位的主要因素，如果资金越充足，那么该企业在行业中的地位就越高。准确的工程造价可以为企业解决成本控制问题，通过造价分析，减少一些不必要的资金支出，可以有效提高企业效益。因此，工程造价预算对于建筑工程管理来说至关重要，根据工程建设要求，分别预算各项要求需要耗费的资金。然而，建筑工程支出项目比较多，项目预算工作人员在分析各项支出时，存在不同程度的偏差，导致工程总支出超出预算较为严重，如何解决工程造价预算问题成为建筑工程管理的重要工作。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1造价管理存在问题
建筑施工时间长、工序多、范围广，如果建筑单位没有把握好整个工程项目的管理工作，就很难做到对资金控制，造成资金浪费。还有一些建筑单位把工程造价当成一个独立的工作，只重视招标、结算等工作，影响了整个工程的造价管理。
2.2工程造价项目变更较为频繁
工程实施过程中，部分项资金充足，其他项资金严重不足，为了保证工程得以正常实施，采取项目变更法，从资金充足项中提取部分资金更改为其他项资金，从而补充资金空缺。如果资金变更情况在同一工程中仅出现1-3次，不会对工程造价造成太大影响，成本能够得到控制。然而，大部分建筑工程造价结果显示，实际造价与预算造价数值相差较大，项目资金变更情况较为频繁。部分款项是由预算资金项变更为另外一项，然而在工程实施一半以上时，一些变更后的资金项出现资金过多、其他项资金不足情况，只能对此项资金进行再次变更。从工程实施开始至结束，项目资金经过多次变更，与最初设计的成本预算控制方案相差过多，加大了成本控制难度，导致工程总造价超出预算较多。
2.3缺乏合理的造价概预算编制
造价概预算编制的合理性，对工程造价预算合理与否起到非常重要的作用。预算人员应当对概预算编制的要求非常熟悉，并能够对于不同项目、不同施工场地进行实际勘察，充分了解建材及各种原料的市场价格浮动和差异。在充分掌握了市场信息和实际项目工程信息的基础上，对预算数额进行相应的计算和界定，并给出科学合理的方案。然而，部分企业的概预算编制内容与实际的工程项目不符合，这种编制合理性的缺失，很容易引起工程造价预算超出。因此，要对国家政策、市场变动、原料价格浮动和施工条件等因素进行系统的掌握和实时了解，以使预算编制合理，使预算结果更加科学准确。
3建筑工程造价超预算的控制措施
3.1建立完善的工程造价预算体系
建筑工程进行造价预算的时候，预算体制具有非常重要的意义。所以施工企业需要不断弥补预算体制中存在的漏洞，保证预算体制的完善性，施工企业还要为工作人员创造良好的工作环境，充分调动每一位工作人员的积极性，根据建筑工程的实际情况编制好准确的造价预算，编制人员需要做到亲力亲为，对施工现场的所有材料和数据进行全面的核查，只有这样才能够保证预算编制的准确性。
另外预算人员还应该正确掌握设计图纸的内容，根据设计图纸的要求进行相应的调整，防止出现误差。最后预算人员还应该对市场上的变化情况进行及时的关注，只有这样才能够保证在编制造价预算的时候，缩短实际预算与初期预算之间的差距。
3.2严格把控工程造价项目变更
由于工程在实施中，造价项目变更较为频繁，造成实际造价严重超出了预算的情况。针对此问题，应该严格把控工程造价项目变更，减少项目变更次数，控制变更资金。当项目某项资金不足，要求提出变更申请时，必须设计变更后各项资金使用方案，及时调整项目造价预算表，将其作为下一步施工计划参考依据，从而避免多次变更情况发生。考虑到以往资金变更出现了同一资金多次变更情况，所以要严格控制资金变动幅度。通常情况下，工程造价预算各项资金与实际应用需求相差较小，如果将意外情况考虑至其中，变化幅度不应超过25%。因此，可以将此数值作为管理项目变更控制参考依据，要求不得超出该项总资金的25%。如果出现极为特殊情况，提供材料证明项目资金变更需求，由项目多层管理人员审批，最终确定是否同意此次变更。这种管理方案，能够加强项目变更审核力度，严格把控变更幅度，有利于提高项目造价预算精准度。
3.3合理的控制造价概预算编制
在进行概预算编制的过程中，工作人员必须对实际的工程状况和市场情况进行科学调研，综合各种因素的变化，全面的展开调查和考量，从而使工程造价概预算编制更加科学合理，与实际的工程建筑情况相符合，避免工程造价的超预算现象。
3.4对市场环境的变化进行实时预测
市场千变万化，对企业建筑成本的控制产生非常大的影响。因此在实际的工程造价即企业日常经营过程中，要安排相关的专业人员，对市场环境和各种物料成本进行实时的调查研究，并结合往年的市场变化趋势和各种环境因素，对市场的变动进行评估，积累数据，作为工程造价预算人员的参考资料，减少市场变动对工程造价合理性的不利影响。
3.5加强项目实施过程中预算管控措施
预算的管控，要求对施工的各个环节进行严格的材料及成本管理，对工作人员的浪费现象予以制止，充分发挥材料和设备的价值，避免资源浪费，最大限度地提高资源利用率。从而将成本控制在合理范围内，最大限度减少实际的工程项目金额与造价预算金额的差异，使成本可控，符合预算，提高资源利用率和企业的经济效益。
3.6大力推动建筑工程预算队伍的建设
施工企业要想切实提高造价预算水平，就应该对工作人员的素质水平进行定期的培训，通过长期的培训来提高预算编制的质量，企业应该加强这一方面的资金投入力度，定期对工作人员提供培训的机会。工作人员还应该不断的学习造价预算方面的先进技术和方法，丰富自身的知识量，提高造价预算专业技能。在进行预算之前深入到市场进行调查研究，掌握先进的计算方法，提高自身的优势，工作人员通过对材料市场的变化情况进行深入的分析，了解价格变化趋势，从而对建筑工程造价进行合理的预算。
结语
总而言之，建筑工程进行造价管理时，要想切实提高管理水平，就必须建立完善的造价预算编制体系，建立高水平的造价预算团队，根据市场上的波动情况进行深入的调查和分析，及时掌握市场材料的变化规律，提高造价预算的编制水平，从根本上降低造价超预算出现的可能。保证建筑工程的造价得到合理的控制，促进建筑行业的良性发展。
参考文献
[1]徐乾芬.建筑工程造价超预算的原因及控制措施.绿色环保建材,2019(18).
[2]李书祥.建筑工程造价超预算的原因与控制措施.建材与装饰,2019(21).
[3]刘淑娟．建筑工程造价的动态管理与成本控制．建筑与预算，2019（17）．
[4]杨眉．工程造价影响因素及控制造价的措施分析．经济研究导刊，2019（23）．