马于力
中共深圳市龙华区委宣传部 广东省深圳市 518000
摘要：EPC工程总承包模式是对工程项目的设计、采购、施工与运行进行全过程承包的项目管理模式。在总价合同条件下，承包商需要做好对工程施工质量、进度、安全与成本的全面管理。虽然EPC工程总承包模式能够促进各种技术优势的充分发挥，但因为建筑项目的施工工序比较复杂，如何加强成本管理工作成为从业人员的关注点。
关键词：EPC；总承包；采购风险；管理流程；健全制度；预防与管控
引言
目前，项目总承包模式获得了飞速发展，拥有资源配置、综合效益、务实性等优点，深受业主与承包商的欢迎，特别适合于专业性强、技术含量高的大型项目，涉及到化工、石油、电力等行业，在此模式运营下，采购商务管理是顺利完成工程目标的基础，对大部分工程项目来说，采购费用在总体合同额的占比超过50%，是工程成本控制的关键。
1采购风险的分类
1.1管理风险
基于EPC管理模式的优势，项目业主方将项目设计、采购以及施工等各个环节与过程全权承包给总承包商，与其签订总承包合同。再由项目的总承包商与各个分承包商签订相关合同，同时总承包商行使管理的权利与义务，对项目的业主方负有一定的责任。这一整体的过程也是项目业主方通过签订合同，将项目自身在采购环节下属分包商的质量、环境、安全、进度以及费用管理等方面的风险向总承包商进行转移的具体过程。项目总承包商需要严格依照合同的具体要求，对工程各相关方进行妥善的协调，以实现整体的项目目标，这是项目管理的重点与难点所在。并且，EPC总承包项目管理的风险还有重要的一点就是采购环节业主方其它的不合理要求。
1.2外部环境风险
在EPC工程总承包项目建设过程中，还会受到外部环境风险的影响，具体涉及税率、汇率以及通货膨胀等方面。比如，境外EPC项目在开展过程中，建设周期延长，汇率会发生一定的波动，导致成本增加；由于不同地区的税收政策存在较大的差异，因此，EPC项目建设过程中还存在较大的税率风险，部分地区还有免除增值税销项税额的政策，导致该部分款项难以弥补，这也是EPC工程总承包项目开展过程中成本风险发生的重要因素。
1.3采购程序风险
采购风险防范的重点之一，是采购的具体程序。科学合理的采购形式包括公开招标以及邀请招标等，这将更便于购买到物美价廉的设备与材料。并且，供应商的工艺制造水平是否合格，是否切实具备足够的生产能力、其生产的资质与业绩是否符合相关的规定标准都对采购的成败与否起到决定性的作用。
2基于EPC总承包模式的工程项目采购风险管理
2.1做好市场调研工作
在EPC工程总承包项目开展过程中，还需要承担比较大的成本风险，因此，在项目开展前，成本管理人员还需要做好市场调研工作，对项目周边的环境进行详细的勘察，还需要对项目建设中成本风险因素进行及时的识别与处理。通过对预见性的成本进行评估的方式，还能明确合同中一些潜在的成本费用，从而采取相应措施进行施工成本控制。就以往的成本管理经验进行分析，如果投标人没有做好市场风险与项目风险的评估工作，在合同签订后一旦出现成本风险，势必会影响到整个EPC项目的建设成本。因此，总承包商的成本管理人员还要在项目施工前做好调研结果的分析与评估工作，明确合同风险的，为后续成本管理工作奠定良好的基础。
2.2立积极的责任意识
物资采购的过程当中，在接受到物资之后，需要严格按照物资采购的相关的技术要求，对采购的所有设备以及材料质量进行严格细致的审查验收工作，按照原定的计划对物资数量进行核对，保障其与预定计划的一致性。在EPC总承包模式的管理下，项目相关的采购负责人需要切实确保所有物资都能符合规定的要求。同时，派遣专门的负责人在物资验收单上签字，全面保障采购物资的数量与质量，如果所采购的物资存在数量与质量方面的问题，需要有专人及时与供货商进行沟通协调，明确主要事故责任负责人，以此提升问题的处理质量与处理效率。
2.3采购风险预防措施
建筑材料的好坏直接关系到项目的质量及安全，作为EPC施工总承包企业应从设计阶段到采购阶段对项目采购进行动态管控，图1为EPC典型组织结构图。首先，设计方应在EPC招标的材料品牌表的基础上充分满足业主方的需求和效果，选用性价比高、采购周期短的材料，以控制项目的建安成本；其次，施工各方组建定价小组，通过充分询价和讨论，确定主要材料价格；再次，EPC施工总承包企业应做好各阶段的材料采购计划，以减少项目仓储和损失的风险；最后，EPC项目总承包企业应制定采购后评价体系，对以往项目的材料供应商的价格、服务、质量进行评价，并将各项目评价结果为优的供应商纳入企业战略合作名单
以降低材料价格、质量风险。
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2.4检验工作
检验并不是一项简单的工作，整个环节要从签订主合同开始，直到设备物资全部交付完毕。催交可以很好的控制进度，按时交付可以减少成本，检验工作的重点在于确保工程的进度与质量。做好催交与检验工作的前提是组织与人员上的保障，通常在设备采购管理过程中都要安排专业化的检验人员，真正落实好这两项工作，第一时间了解到设备生产的实际情况。催交和检验的方法要按照所购设备的重要性、复杂程度与生产难度来确定。具体方法可分成访问催交、驻厂催交与会议催交等。检验方法包括开箱检验、出厂前检验、中间检验、驻厂检验，要按照不同需求进行选择。
2.5EPC工程总承包团队管理
在实际开展EPC工程总承包管理模式过程中，面临许多特殊项目，并且团队管理水平直接影响到施工质量。所以，每个综合承包公司应吸引更多一专多能、一能多职等复合型项目管理人才，并且每个项目经理除应具备施工管理和施工技能外，还应具备相关的专业知识和技能，并了解相关法律法规的内容。 更重要的是，相关人员应根据实际情况开展综合应用工作，结合项目成员的特点，的有效划分WBS，制定相应的作业程序和制度。除了在后续施工中进行有效的奖励和处罚外，还必须为项目营造良好的工作氛围，以提高工作人员的工作积极性。
3EPC工程总承包采购管理的注意事项
①有机结合采购与设计管理。在工程建设项目中，实践过程中会涉及到许多工艺流程与设备材料等，这些方面是否切实可行需要依靠相关工作人员展开研究，包括现场签证、设计修改等，如果有任何微小的问题都可能产生严重后果。但借助于EPC管理模式，相关工作人员可以更合理地安排整个过程建设进度，在实际设计程序中规划采购工作，有序开展设备与材料采购工作，对控制施工工期来说，这是一个重要组成部分；②在制定实际总价合同时，EPC项目未标定施工图与投标时间。因此，工作人员在设计方案的过程中，必须对设备与材料的功能需求进行全面了解，尽可能保证设计方案满足技术要求。
结束语
项目采购管理环节涉及多个领域与方面，任何一个细节都不可放过，需要切实地管理与控制，否则极有可能引发工程质量问题。因此，需要以EPC总承包工程项目模式为基础，对采购环节的每一个细节步骤进行严格的掌控，以建立一个合理有效的采购管理体系，实现项目步骤的环环相扣，从而确保对项目工程采购风险进行有效防范。
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