徐增熳
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摘要：改革开放以来，中国经济发展方式从过去的计划经济转变为市场经济，在当前经济模式下，很多行业出现了不同的变化，工程建筑领域的变化尤为显著。在目前工程建筑领域中，投资方已经不仅只有政府，还有越来越多的社会企业家开始承担起工程建筑项目投资。虽然目前中国工程建设领域已经实现了稳定发展，越来越多的工程技术和管理方法在施工环节中得以应用，但是工程造价管理仍然发展缓慢，尤其是工程造价计价模式始终没能实现稳定发展。基于此，对工程造价改革与工程量清单报价方式进行仔细分析。
关键词：工程造价；改革；工程量清单；报价方式
引言
随着国家标准的落实，工程清单计价变成建筑工程常用的一种计价方式，国有资金投资的建筑工程要运用这种计价方式。而工程量清单编制的质量，关系到工程招标控制价、投标报价和竣工结算价。所以，为了科学、准确的编制工程量清单，就需要明确常见的问题，采取有效的措施进行解决，提升编制质量，加强建筑工程的造价控制。
1市场经济条件下工程造价改革的重要性
随着时代的发展，各行各业也都在持续进步和不断改革，对于建筑工程领域来说，提高建筑企业本身的竞争力，工程造价管理模式的改革势在必行，这也是促进企业长远发展的必然选择。工程造价是整个建筑工程项目中最为关键的环节，也是控制项目成本和收益的重要工作，然而目前中国建筑工程领域采取的是较为传统的管理模式，这种落后的管理模式虽然有长久的工作经验指导，但是缺乏创新，也无法满足日益发展的时代需求，在这种时代背景下，必然要对工程造价管理模式进行改革，从而更好地适应新时代市场经济的发展。目前中国很多国家工程项目往往需要较长的时间来编制成本预算，并且编制工作完成后还需要几年时间进行更新，而这个更新速度往往跟不上中国建筑行业的高速发展。除此之外，中国很多地区的工程项目在预算编制过程中经常按照国家统一制定的标准进行，编制的预算往往不符合当地市场实际价格水平，不同地区有不同的价格标准，建筑领域市场价格也有一定差异，经济的发展让建筑工程项目逐渐增多，提高了工程造价的难度。在上述条件下，对建筑工程造价进行创新和改革是必然选择，只有这样才能充分适应新时代市场经济环境的要求，下面将对目前中国建筑工程造价管理中存在的一些问题进行分析，对改革方式进行探讨。
2工程报价改革与工程量清单报价之间的联系
如今中国工程造价改革的方向是由传统报价模式转向工程量清单报价模式，其主要原因是工程量清单报价模式具备独特优势，可以在全国建筑工程领域中制定出规范标准，能够从根本上避免各地区出现行业垄断问题，从而建立一个相对公平的市场竞争环境。除此之外，应用工程量清单报价模式进行工程造价，能在一定程度上降低招投标双方所需要承担的风险，因为工程量清单报价模式需要签订合同并予以落实，从而可以更好地对双方进行责任确定，使责任双方各自承担风险。
3目前中国建筑工程造价管理存在的问题
3.1工程造价管理意识不足
目前中国建筑工程领域不仅是施工人员缺少造价管理意识，很多管理层也缺乏对工程造价重要性的认识。具体体现在以下两个方面：第一，很多工程项目的施工区域不固定，导致了很多施工项目无法如期进行，进而对工程成本产生影响；第二，项目的管理层往往将获取利润作为核心工作内容，因此忽略了对施工成本的把控。另外，工程项目是否盈利也与工期有着很大关联，工期成本在整个工程成本中占很大比例，而工期成本控制并没有受到管理层和施工方的重点关注，因此会出现一些工期拖延的现象。工期是工程管理的主要内容之一，对于建筑企业来说，能否在目前的市场环境中占据一席之地，主要取决于企业的信誉是否良好，而信誉良好的最大体现就是在合同规定的时间内完成施工任务。
3.2忽视了对工程质量成本的管控
目前，中国很多建筑企业并没有完全认识到建筑工程质量与工程成本之间的联系，也没有对工程质量成本的控制加以重视。很多建筑项目在施工时应该更加注重施工质量，更加关注对工程质量成本的管控。虽然对于建筑工程来说，质量必须是第一位的，但是仍然有很多企业为了自身的经济利益而忽视了对工程质量的控制，也因此给建筑工程埋下了隐患，一旦出现质量问题就需要投入大量的资金进行维修，造成了成本大幅度增加。
4基于工程量清单报价的工程造价改革
4.1积极转变传统工程造价管理意识
在目前工程造价改革中，工程造价管理意识的转变是最基础的要求和最基本的任务，要想提升工程造价管理水平，就需要在实际发展中满足现代化市场经济需求，并且对工程造价管理工作进行多角度研究和全面创新。其一，要构建起和工程造价管理相符合的法律体系，在健全法律的基础上为工程造价管理部门提供更为健全的法律支持和帮助，实现工作内容有法可依。其二，工程造价管理者还要积极学习经济知识、价格知识，切实提升自身知识储备，在为管理工作提供良好理论基础的同时，提升造价管理人员自身素质和工作水平。其三，要积极进行管理方法的创新，与实际需求相融合，只有这样才能为后续造价管理措施的合理化和高效化推进提供必要帮助。
4.2提升合同管理意识
在建筑工程施工中，合同是对投资方和施工方进行联系的重要纽带，同时也是双方执行工作内容的重要凭证。提升合同的规范性除了可以保障双方合法权益之外，还能减少工作中产生的经济纠纷，实现工程交易的明确。所以在工程造价改革中，更需要提升合同管理意识。双方在制定合同时，需要对可能出现的问题进行明确约定，以免在工程竣工阶段产生争议。此外，制定的合同还需要具备较强的操作性，在合同构建的过程中，要切实明确施工方和投资方的工作责任，还有必要进行相关条件的完善，在履行合同时，通过密切的交流，可以更精准地进行合同履行情况的规范处理。
4.3提升建筑企业自主报价能力
工程量清单报价模式制定的主要原因就是实现低价中标，而在此环节中企业自主报价能力也是竞标环节中最为关键的基础因素。企业在参与招标活动的同时需要自主报价，这就要求企业必须对自身成本有着精准的掌握，并且按照成本需求制定企业定额竞标价，避免出现恶意压价的情况。在对企业定额进行制定的环节中，还要对实体消耗定额、工程费用定额和项目产品定额等环节进行综合考虑，通过这种方式能更全面了解掌握竞标工程成本费用。在这种背景下，企业自主报价将具备更充分的依据，低价中标的概率也将实现合理性提升。因此，建筑企业自主报价能力是提升工程造价管理质量水平的重要基础。
结束语
综上所述，随着目前中国经济的发展和市场经济制度的变化，工程造价管理工作的重要性也在不断提升，这就需要工程建设企业联系自身发展特征进行改革，从而更好地满足现代市场经济的发展，营造更适合市场经济发展趋势的工程造价管理体系。目前，中国工程造价管理工作中仍然存在很多不足之处，因此广大工作人员要全面认识建筑工程中的问题，及时制定出应对方案，实现建筑行业的稳定和可持续发展。
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