伍童
西安航天神舟建筑设计院有限公司 陕西 西安 710000
摘要：建筑工程建设的周期相对较长，因此会受到诸多因素的影响，为了使工程项目能够顺利竣工，需要积极开展咨询服务，从全方位角度对工程建设情况加以充分考量，提高风险控制水平。全过程工程咨询服务模式在实践中得到广泛应用，能够从决策到竣工的全过程当中实施控制，真正满足业主的多元化及个性化需求。本文将对全过程工程咨询的相关概念进行介绍，提出推行全过程工程咨询面临的问题及原因，探索推行全过程工程咨询的措施，为实践工作提供参考。
关键词：全过程工程咨询；问题；应对措施
在“放管服”改革背景下，对于建筑企业提出了更高的要求，必须以提高建筑工程质量为目标，强化对各个建设环节的规范化控制，以构建科学的组织模式，达到国家及行业相关标准要求。国家相关部门也加大了对全过程工程咨询工作的重视，为建筑行业的可持续发展指明了方向和道路，有利于增强行业发展规范性及科学性，提升我国经济整体水平。自《开展全过程工程咨询试点工作的通知》实施以来，全过程工程咨询工作逐渐得到推广应用，可以根据建设单位的实际需求提供相应的咨询服务，从而达到一体化及跨阶段管理的目的。然而，由于缺乏相关经验，导致在实践中面临一定的问题，限制了全过程工程咨询工作水平的提升，应该结合工程特点加以逐步完善和优化。
一、全过程工程咨询概述
全过程工程咨询是业主对工程项目的组织实施进行全过程的管理、咨询和服务，由全过程工程项目管理师采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务，涉及工程设计、工程造价、工程监理等【1】。随着《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》的实施，为实践工作提供了科学指导，有助于咨询行业发展的规范性，针对前期咨询、招标代理和工程监理等工作做出了明确的规定和要求。
二、推行全过程工程咨询面临的问题
（一）市场需求问题
在推行全过程工程咨询时，采用了自上而下的方式，由于缺乏对市场需求的全面调查和分析，导致其推行实效性受到影响，无法真正为建筑行业提供有效的帮助，不仅会造成资源浪费的问题，而且也限制了行业的转型升级发展。对于全过程工程咨询的市场认可度不高，未能帮助业主单位真正了解该模式的优势，导致在实践应用中遇到的阻力较大，部分业主仍旧选择传统咨询方式【2】。人们认为如果仅仅依靠一家咨询机构，那么会导致工程的风险增大，不利于控制工程建设的整体质量，而且约束作用不显著，影响了全过程工程咨询的推行。
（二）政策法规问题
由于我国在工程咨询行业中的起步较晚，因此还未能针对全过程工程咨询制定完善的法律法规，缺乏切实可行的政策文件，导致市场秩序混乱，不利于整个咨询行业的规范化发展。各项工作的实施细则不够明确，在规范标准、管理体系等方面的建设成效不足，难以达到预期效果。未能对酬金计取工作加以有效规定，缺乏可靠的依据，而且计取方式未能实现统一，无法形成良性循环。
（三）过程实施问题
推行全过程工程咨询的过程中存在形式化的问题，本质上还是传统的咨询模式，在实践中出现各自为营的情况。未能制定明确的工作目标，信息沟通不畅，难以保障工程的质量安全。在业务竞争的过程中，由于企业缺乏完整的业务链，也会对全过程工程咨询的实际应用造成负面影响，资源配置效果不佳。在工作中缺乏专业化的人才，尤其是在管理及技术层面的人才保障力度较小，使得该模式的推广应用遇到阻力【3】。
三、推行全过程工程咨询的措施
（一）引导市场需求
应该提高对全过程工程咨询的认知，明确其基本特点、应用方法和优势等，促进市场认可度的提升，这是高效推行的关键。确保服务模式的灵活性，关注客户对工程建设及跨阶段管理的服务需求，以试点项目为依托积累丰富的经验，以便消除全过程工程咨询中的盲目性问题，提高企业对该模式的信赖度。尤其是“菜单式”服务模式的构建，能够满足不同建设单位的个性化需求。通过案例讲解的方式，引导客户对全过程工程咨询加以充分了解，明确该模式与自身利益之间的关系，从而提高业主的积极性和主动性。以“1+N”模式为核心，发挥核心业务及融合业务的作用，在联合体或者独立承担的模式下提供高质量的咨询服务，从企业优势及项目特点出发选择合适的业务类型【4】。
（二）健全政策法规
对于工程项目全过程的控制，是全过程工程咨询的基本特点，也是与传统咨询模式的差别之处。为了适应新时期行业发展特点，必须对相关法律法规体系予以全面优化和调整，以明确的政策文件作为引导，规范市场秩序，营造良好的竞争环境。为业主单位提供多种形式的服务组合，解决传统咨询工作中的单一化问题。针对工程咨询企业的资质和能力等进行全面审核，确保在全过程工程咨询中能够担负起自身的职责。同时，对于取费依据的选择也应该更具灵活性，消除过往工作中的僵化问题，明确委托服务方式的差异性，从而增强取费的合理性和科学性，真正保障各方主体利益。深入解读取费政策文件，寻找相关取费标准和依据，尤其是要重视“建筑单位管理费”相关标准，为工作人员提供可靠的参考【5】。在费用计取的过程中，需要对工程项目的建设难度进行评估，以确定相关的计取系数和权重等。结合传统收费惯例，同时做好与委托方的交流沟通，确保取费系数制定的合理性及可行性，切实保障工程项目的综合效益。
（三）优化实施过程
增进咨询公司和业主单位、施工单位之间的交流沟通，构建良好的合作关系，这是优化全过程工程咨询实施过程的关键途径。各个主体之间应该明确相关责任和义务，在工作当中真正做到风险共享，解决全过程工程咨询中的形式化问题。为了强化对各方主体的约束效果，在全过程工程咨询中应该以激励机制、合作机制、信任机制等为依托，制定共同的目标，改善一体化服务流程。在一体化咨询工作下，不仅能够有效提升管理效率和质量，而且可以促进经济效益的改善。同时，解决了传统模式下的重复性问题和信息壁垒问题，真正降低了工作成本。此外，还应该加强专业化人才的培养，为全过程工程咨询提供可靠的人才保障【6】。对相关从业者进行专业化培训，使其了解国家相关政策和法规，以便在工作中提高自身的法律意识。
结语
在工程建设过程中，积极推行全过程工程咨询，可以有效保障工程项目的质量和效益，降低工程建设风险。但是，由于市场需求问题、政策法规问题和过程实施问题的存在，也会对其推行实效性造成严重影响，不利于全过程工程咨询优势及价值的发挥。为此，应该通过引导市场需求、健全政策法规和优化实施过程等途径，提高全过程工程咨询工作的效率及质量，满足工程建设的实际需求。
参考文献
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[2]平佳鑫,李佳颐,严玲,王婉怡.全过程工程咨询总咨询师能力体系构建研究[J].项目管理技术,2021,19(07):16-22.
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[6]张弨,曲振.全过程工程咨询模式下的BIM项目管理实践与探讨[J].工程建设与设计,2021(12):198-200.