林志华
乌什县水利局 新疆阿克苏 843400
摘要：“水是生命之源”，水利工程是实现水资源合理利用以及提升水资源利用率的重要基础，借助水利工程能够实现“兴水利、除水害”的目的。而要想充分发挥出水利工程的重要作用，则需要加强水利工程管理，保障水利工程运行的稳定性与安全性。但从目前的实际情况来看，水利工程管理运行中依然存在一定的不足，以此应积极探索更加有效的管理措施，保障水利工程的顺利运行。
关键词：水利工程管理；问题；解决措施；特征
引言：水利工程直接关乎着农业生产、生态环境建设，甚至还会对社会经济的发展产生重要影响，正是因为水利工程的重要性十分显著，因此水利工程运行深受人们的关注。针对水利工程的管理，会受到多方面因素的影响和制约，使得管理成效不尽如人意，导致水利工程的重要作用得不到充分发挥，因此需要我们积极探索更加有效的管理措施，为水利工程的顺利运行提供更加有力的保障。
1水利工程管理概述
1.1水利工程管理的内容分析
水利工程效益的实现，不仅要注重水利工程的建设，而且还要注重水利工程建成后的管理，要注重提升管理的有效性，确保水利工程相关设备与建筑的性能完备，使工程整体处于正常的运作状态下，这样才能使工程充分发挥出自身的价值和作用。水利工程的类型较多，如水库、农田水利、水利发电工程等，针对不同类型的水利工程需要采取不同的管理措施。以水库为例，针对水库的管理，最主要内容便是保障水库坝体的安全性，避免溃坝等事故的发生。除此之外，针对水库的管理，还要做好水库调度工作，这直接关乎着水库的经济效益。在水库调度过程中应在保障安全的基础上进行合理调度，要始终将安全放在首位。
1.2水利工程管理的特征分析
1.2.1安全性特征
在水利工程建设过程中，需要确保输水、泄水以及蓄水建筑物的密封性以及抗压性，这是避免出现溃坝以及决口等重大事故的重要基础。同时在水利工程管理过程中，要做好相关建筑物的维护，这也是保证水利工程运行安全的关键措施。水利工程的安全性需要建立在工程质量的基础上，一旦水利工程存在质量问题或者维护不善，必将会对当地居民带来严重的生命财产威胁，同时也会造成恶劣的社会影响。
1.2.2专业性特征
水利工程运行的过程，是对自然水资源调配的过程，但是自然水资源在数量和时间上存在着较大的不确定性，因此对自然水资源的调配无规律可循，只能借助管理工作人员的专业能力，通过测量、预判等方式进行合理调度。因此水利工程管理具有较强的专业性特征。
1.2.3综合性特征
水利工程的作用是多方面的，不仅包括灌溉、抗旱、防洪，而且还会涉及到城市用水供给以及为水产养殖提供支持等。水利工程功能的多样性便决定了水利工程管理具有综合性特征，即需要结合不同的功能需求进行合理调度，以便满足人们对水利工程的不同功能需求，进而充分体现出水利工程的重要作用。
2水利工程管理运行中存在的问题
2.1管理力度不足
以往，针对水利工程往往只关注工程建设，对工程的管理则缺乏关注。而近年来，随着国家对水利工程管理的重视程度不断提升，“建管并重”理念逐渐深入人心，但是在水利工程管理过程中依然存在着一定的“重建轻管”思想，这是导致管理力度不足的主要原因。主要表现在管理人员配备不足，管理人员技术水平不高，水利工程管理效率低等。
除此之外，在水利工程立项阶段，存在着土地利用总体规划不明确的问题，未曾就土地利用条件进行充分论证，导致水利工程选址存在一定的不合理因素，最终会产生征地补偿和耕地开垦费等用地相关费用产生纠纷[1]。
2.2缺乏明确的管理标准
最初水利工程建设目的以为农业生产服务为主，期望借助水利工程推动农村经济快速发展，提升农民收益。但是近年来随着我国社会经济的快速发展，人们对水利工程功能需求也发生了重大转变，这使得按照原有建设标准兴建的水利工程已经难以满足现代人们的需求。例如，在农村经济结构多样化的背景下，农村地区的养殖业以及畜牧业发展迅速，但按照原有标准建设的水利工程则难以为养殖业和畜牧业的发展提供有力支持，使得水利工程与农村经济发展需求不匹配问题更加严重。而且水利工程管理标准也停留在原有模式基础上，同样会产生与人们需求不匹配的问题，并且还会严重影响水利工程管理成效。
2.3缺乏有力的资金支持
水利工程管理需要相应的资金支持，但是水利行政管理部门却对水利工程管理资金缺乏重视，一方面未能对水利工程管理资金进行专项核算，另一方面也未能做到专款专用，经常会出现挤占或者挪用水利工程管理资金的现象，导致管理资金不足。除此之外，针对水利工程管理资金的使用，往往也达不到预期效果，使用率低的问题普遍存在。
3水利工程管理运行问题的解决措施
3.1完善管理模式
首先，要结合水利工程管理中存在的问题，按照由简至难的顺序，有效解决相关问题。可以先选择试点进行尝试，然后将成功经验和优秀做法进行推广，提升水利工程管理的整体效果。其次，要继续深化管理改革，结合社会发展对水利工程功能的需求，不断改革管理标准、管理方式，以更高的标准对水利工程管理工作作出要求，促进管理工作水平与成效的提升。最后，要落实管理责任，明确水利工程管理责权，严格按照标准考核管理成效，不断提升水利工程管理水平。
3.2加强水利工程管理信息化建设
信息化建设是推动水利工程管理水平提升的重要措施，通过信息化技术，借助水情遥测等先进设备，对水利工程运行状况进行实时监测，提升水利工程管理效率和信息化水平。借助信息化技术，可以帮助管理人员及时发现和快速排除水利工程运行过程中出现的问题。在信息技术的支持下，可以获取更为全面的水利工程运行信息，同时构建工程标准化管理平台，通过管理平台，管理人员可以实时掌握水利工程运行信息，了解水雨情方面数据，并根据实际情况采取相应的管理措施。通过这种方式，极大地提升了水利工程管理的效率，同时也能够在很大程度上提升水利工程的监督水平。
3.3提升管理人员的能力
通过上文的分析我们可以认识到水利工程管理具有专业性与综合性的特点，这会对管理人员的能力提出更高的要求。只有管理人员能力提升，才能更好地保障水利工程管理成效。管理人员能力的提升，首先需要提高管理人员准入门槛，以更高的要求来选拔管理人员。要拓宽人才选拔渠道，积极吸纳优秀人才。除此之外，要制定针对管理人员的培养方案，结合现代水利工程管理需求，对管理人员进行专业培训，帮助其提升自身的综合素养和专业能力。针对水利工程管理工作，要制定完善的考核与奖惩制度，提升水利工程管理人员的工作积极性，为水利工程管理工作的高效、高质量开展奠定基础。
结束语：水利工程管理直接关乎着工程运行的稳定性与安全性，是影响水利工程作用发挥的关键因素。近年来，国家对水利工程管理的重视程度不断提升，“建管并重”理念得到了广泛认可，但是在实际的管理过程中，依然存在一定的问题，给水利工程的运行带来十分不利的影响。针对这种情况，我们应结合管理问题，积极探索解决对策，提升水利工程管理成效。
参考文献：
[1]张瑜洪，刘兵超.落实强监管 努力提升运行管理水平——访水利部运行管理司司长阮利民[J].中国水利，2019,{4}(24):16-17.
[2]上海 落实保障措施 提升监管能力 全力推进水闸精细化管理工作[J].中国水利，2019,{4}(24):140-143.
[3]张亚红，代娴.不老的“班水”制度 和谐的水曲——四川在用古代水利工程调查研究[J].四川水利，2019,40(06):159-160+164.