陈英秀
一方设计集团有限公司 广东省 529500
摘要：伴随我国城市化进程的进步与发展，对周边环境产生更为强烈的影响，为了能处理好现代农业发展相关问题，推动城乡居民经济的共同增长，达成对耕地资源的有效节约，国家出台展现针对城乡发展进行统筹规划的政策方针。让城乡经济的关系逐渐趋于密切，逐渐强化城乡间相互促进的作用。城乡规划设计与管理实现统筹规划的目标是达成城乡共同发展、协调进步、相互促进的基础，更是和谐社会全面实现的前提。我国社会当前正处在关键的转型时期，城乡之间的矛盾关系逐渐凸显出来，在现代社会新形势之下，需要对城乡规划中设计与管理进行深入探究，以期能够切实带动我国现代城乡规划设计与管理工作的有序开展。
关键词：新形势；城乡规划；设计；管理要点；
引言
城乡规划是现代城乡经济实现一体化的必经之路，其根本任务是要全面推动城乡社会经济的协调、可持续发展，基于针对土地资源的科学利用，目的是为了推动人居环境的本质改变，也包含针对城乡居民空间布局的科学规划。城乡规划的设计管理工作涉及到的领域较为宽泛，包含政治、文化、社会和经济等多个层面，并且具有以下特点：综合性、战略性以及全局性。城市化进程的快速发展，让我国现代城镇发展速度加快，同时在实际发展中，动力机制、产生的问题、表现形式以及形成的社会经济影响都有全新的改变，也会对现代城乡规划设计管理工作提出了更多的要求，现代适应城乡规划发展规律条件的规划措施，就是要对城市发展、进行科学的引导以及合理的调控，这样才是达成城乡规划健康发展的有效方式与关键保证。
1.规划设计的创新过程中所存在的几点问题
1.1在法律上缺乏保障
进而导致设计规划缺位规划的审批权会受到政府相关管理体制的影响，现阶段我国还缺少一套完整的城市规划的法律体系，在规划处罚方面与违法行为不相称，缺少对违规建设的当事人的直接处罚。在规划过程中，行政处罚权的分割在一定程度上给管理工作带来不小的阻碍，在此之外，各地方的法律法规在这方面也不够完善，这都会直接影响到设计权威。
1.2没有注重生态化的规划设计
城乡规划设计工作实施，要能和当前的时代发展要求相契合，这样才能保障规划设计的整体质量。生态化的发展是未来城乡发展的趋势，所以在进行规划过程中，就要充分注重从这些基础层面做好相应工作。但是从实际的规划设计现状能看到，在具体实践当中，并没有和时代发展的要求紧密结合起来，没有注重生态化的发展，和这一发展的理念相违背，这就比较不利于城乡规划设计的整体发展。
2.新形势之下城乡规划方案设计与管理工作的具体策略
2.1创建完善而合理的城乡规划方案设计体系
为了让现代城乡规划设计建设能够满足市场经济不断发展的要求，一定要切实提高城乡规划方案设计编制工作的成效，城乡建设实现针对不同层次进行不同的规划设计与管理，实现城乡规划中不同层次的设计，并且制定出一套兼备区域、整体、细致控制性的规划方案，并且还要互相渗透的有针对性的专项规划来适应城乡整体规划方案，创建更为完善、合理的城乡规划设计体系，落实城乡规划设计中的行政区域、层次和规划内容全覆盖的相关工作，为了能够创建完善、合理的城乡规划设计与管理体系，一定要从以下层面着手：
（1）基于国家相关政策落实城乡规划方案的设计与管理
在实际进行城乡规划设计与管理的时候，一定要依据国家相关政策中的目标、重点内容等，对城乡规划方案进行适度的整改，让城乡规划能够满足城市建设发展以及社会经济发展的实际诉求。
（2）提升城乡整体规划方案设计与编制的能力
综合各个地区的实际情况，把环境保护与资源节约等列为关键点，基于对耕地的有效保护，集约发展与节约土地资源利用等作为基本原则，落实城乡规划建设发展空间的工作安排，并且要确保实际建设的规模是合理的，明确城乡规划设计管理工作的强制性指标以及工作内容，提升城乡规划设计与编制的合理性与可行性。在城乡规划方案的前期编制过程中，一定要增加对城乡规划进行设计与编制的前期论证和相关探究工作的重视，对于客观存在的因素，和相关的制约因素等进行有针对性、客观的分析，处理好重大基础设施设计建设、保护环节、节约资源等环节之间关联，确保城乡规划设计空间与布局、发展的目标和方向、规模等都是科学而合理的。
2.2注重城乡规划设计体系的完善建立
城乡规划设计工作的开展是需要有相应的规划设计体系作为支撑的，要能符合现代化市场发展的需求，结合“十三五”规划当中的目标以及发展的重点，对城乡规划工作进行切实的安排，进一步提高城乡规划编制的水平，能和地区相结合，将环境以及资源得以保护和充分合理地利用，将城乡空间的规划工作能得以有效落实，保障整体规划设计工作的有效开展，只有从这些基础层面得到了加强，建立完善的规划设计体系，才能真正有助于促进实际工作。
2.3敢于打破传统的规划设计思路
在传统的城乡规划建设的过程中，对于土地以及空间资源的价值还不够重视，也就是说没有意识到这些资源的重要性，频频出现资产流失，资源短缺等现象，却不知资源就在眼前；在传统的规划建设当中，特别注意强制性及计划性，如果严格地按照国家的规章制度进行城市的规划与管理，就会在某种程度上打击投资开发商的积极性，但是规划建设过程中执法若是不严格的话，又容易出现贪污腐败等违法现象，因此，在新形势下要有新的手段对二者进行协调。在传统的规划当中，主要是以控制土地为核心的静态物质规划，这样的规划缺少可行性方面的论证以及评估，导致规划项目显得僵化缺少活性。
2.4强化城乡规划设计管理力度
在落实城乡规划设计管理中，应结合地区现状和发展要求，对行政管理和证件评价机制予以改进和优化。当前，我国城乡规划设计和建设均以《城市规划法》为依据，但各地区规划管理体制有一定差异。在实际国中，必须以国家利益为基础，对城乡规划设计和管理进行全面考虑，制定和完善相关法律，确保城乡规划设计和管理体制能满足现代化建设的要求，充分保障国家和人民的利益。
2.5提升城乡规划设计的科学性
城乡规划和设计是系统性工作，只有不断修正。完善，才可提升城乡规划的水平。而这就需要加大城乡规划科学性的审查力度。在实际审查中，应积极听取相关专家意见及建议，避免发生人为性、行政性干预。同时，应广泛收集群众对城乡规划设计的建议；落实集中讨论制，实现城乡规划设计的综合审查。此外，积极借鉴上级部门的规划审查标准。同时要把科学化管理融入现代管理体制中，实现科学化标准管理，GIS软件等规划设计软件功能日益完善，互联网技术日趋成熟，这些均为城乡规划设计系统建设给予帮助，也是提升城乡规划科学性的重要路径。
3.结束语
总之，新形势背景之下的城乡规划设计与管理工作，对我国城乡居民生活环境、格局、质量等都会产生直接的影响。鉴于此，现代在进行城乡规划设计与管理的时候，一定要坚持实事求是的工作原则，对城乡规划设计与管理工作进行有效指导，坚持以人为本、因地制宜的原则，制定出适合我国现实情况的城乡规划，造福于老百姓，让我国民众在城乡规划设计管理中获得更好的生活体验。
参考文献
【1】新形势下城乡规划设计与管理【J】. 刘卫. 中国房地产业. 2015(09)
【2】城乡规划设计与管理的探讨【J】. 吴骏马. 江西建材. 2016(18)
【3】粱晓秋. 新形势下城乡规划设计管理一体化探究【J】. 城市建筑,2015(21):19.