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浅谈打造一支忠于党、忠于法律、忠于职责的专卖队伍

发表时间：2021/8/10 来源：《城市建设》2021年8月上15期作者：曾霞

[导读] 聚焦行业“三高三进”发展思路、专卖管理“1456”工作思路、打造现代化烟草市场治理体系，如何加强专卖队伍建设，打造一支忠于党、忠于法律、忠于职责的专卖队伍，保障各项专卖任务的圆满完成，是摆在各级烟草专卖主管部门面前的一项迫切任务。笔者结合专卖队伍建设情况，对如何打造一支忠于党、忠于法律、忠于职责的专卖队伍进行了一些思考和探索。

涟源市烟草专卖局涟源市文艺路66号曾霞

摘要：聚焦行业“三高三进”发展思路、专卖管理“1456”工作思路、打造现代化烟草市场治理体系，如何加强专卖队伍建设，打造一支忠于党、忠于法律、忠于职责的专卖队伍，保障各项专卖任务的圆满完成，是摆在各级烟草专卖主管部门面前的一项迫切任务。笔者结合专卖队伍建设情况，对如何打造一支忠于党、忠于法律、忠于职责的专卖队伍进行了一些思考和探索。
关键词：专卖队伍；专卖执法；队伍建设；思想教育
        1建设一支忠于党、忠于法律、忠于职责的专卖队伍的重要意义和要求
        烟草专卖执法队伍作为烟草行业发展的主力军、卷烟市场运行的管理者、烟草市场治理的排头兵，肩负着维护国家利益和维护消费者利益的双重责任，其素质的高低直接关乎着烟草行业的形象和地位。打造一支忠于党、忠于法律、忠于职责的专卖队伍，是烟草行业高质量发展、烟草市场治理体系和治理能力现代化的必然要求。
        1.1讲政治
        讲政治，概括起来说就是从政治上观察和处理问题。习近平总书记指出，旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。张建民局长强调，烟草行业是实行国家专卖的行业，烟草企业是国有企业，做好烟草工作，任何时候都要把讲政治放在首位，都要把维护国家利益摆在至高无上的位置。全行业必须旗帜鲜明讲政治，着力解决制约行业高质量发展的突出问题，以实实在在的发展成效，为维护经济发展和社会稳定大局尽责出力、担当奉献。这就明确告诉我们，烟草专卖执法队伍必须要讲政治，要毫不动摇坚持“烟草姓党”的根本政治属性，毫不动摇坚持政治建企方针。必须从政治上建设和掌握专卖队伍的根本政治要求，做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心；必须从政治上建设和掌握专卖队伍的根本政治原则，毫不动摇坚持党对专卖执法工作的绝对领导、全面领导；必须从政治上建设和掌握专卖队伍的根本政治标准，牢固树立专卖队伍强烈的使命担当和责任担当。
        1.2讲法律
        2021年是“十四五”开局之年、“八五”普法启动之年，也是烟草行业高质量发展关键之年。坚持学习和贯彻习近平法治思想，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务，需要坚持中国特色社会主义法治道路,把依法行政要求贯穿于专卖执法工作全过程，全力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，以更高标准、更严要求推进“法治烟草”建设。这就要求我们在推进专卖执法队伍建设时，必须要进一步提升运用法治思维和法治方式，切实提高专卖队伍法治化水平。要将学习基础法律知识与专业法律法规相结合，牵住牛鼻子，抓住要害点，在法治思维、法律意识提升上见真功。要学以致用，学会运用法治思维和法治方式解决改革发展面临的深层次问题。要持之以恒，自觉养成学法用法的良好习惯，尊崇法治、敬畏法律，遵纪守法、捍卫法治，努力培养用法律解决实际问题的意识和能力。
        1.3讲职责
        专卖管理工作事关烟草行业高质量发展目标的实现，对维护公平公正、竞争有序的市场环境具有重要意义。

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忠实践行烟草专卖制度是加强专卖管理工作的根本遵循，既是各级专卖管理人员的职责所在，也是使命所系。张天峰副局长强调责任不是停留在纸面上、口头上，而是要体现在扎实推进工作的过程中，体现在不断取得突破的实效中。要切实增强责任意识，把责任担当落实到深入思考、系统谋划、有效推进之中，以强烈的进取心和责任感抓好专卖管理工作，构建维护良好的经营秩序和市场环境。要忠实履行职责，认真履行自己的岗位责任，“不推卸”，勇挑重担，尽职尽责，苦炼内功，勤勉敬业，脚踏实地做好自己的本职工作。
        2把握好专卖队伍建设的四个关键环节
        专卖队伍建设，在整个专卖管理工作中是根本，是基础，也是保障，聚焦着力打造一支忠于党、忠于法律、忠于职责的专卖队伍，笔者认为必须从以下关键环节上着手：
        一是在筑牢理想信念上下功夫，着力提高专卖队伍的政治定力。强有力的党建工作是促进专卖队伍健康发展的重要抓手和载体，要深入推进党建工作与专卖工作的深度融合，不断筑牢专卖队伍的理想信念，提升专卖人员的政治灵魂和精神支柱。当务之急就在于主动学、系统学、及时跟进学，推进十九大、十九届四中五中全会精神、习近平新时代中国特色主义思想的学习往实里走、深里走、心里走，深入开展党史教育，打牢高举旗帜、坚定信念、忠诚使命的思想根基。
        二是在廉洁自律上下功夫，着力提高专卖队伍的硬核实力。敢于动真碰硬，巩固深化政治生态突出问题全面整改、巡视巡察整改成果，落实行业专卖执法“六个严禁”和省局专卖管理“八个严禁”要求。强化专卖执法执纪监督，主动发现、深挖细查，认真审查专卖人员涉赌涉毒、酒驾醉驾等违法违纪行为，发现一起、查处一起、严肃追责、绝不姑息，充分展现党领导的烟草专卖执法队伍干净自律、无私奉献的良好形象。
        三是在执法公正上下功夫，着力提高专卖执法的公信力。作为国家执法力量的一部分，烟草专卖执法人员必须把维护社会公平正义当作价值取向，努力让零售客户和群众在每一起案件查处、每一件事情处理中都能够感受到公平正义，努力做到加强教育培训，严格监督管理，规范权力运行，把严格规范公正文明执法落到实处。特别是在当前社会高度开放透明的环境下，专卖队伍更要切实端正执法理念、改进执法方式、规范执法行为，坚持以法有据、以理服人、以情感人。
        四是在聚焦实战上下功夫，着力提高专卖执法的业务能力。进入新时代，烟草市场治理和监管都发生了许多新变化，作为烟草市场“守护神”，专卖执法人员必须敢于亮剑，严厉打击各类涉烟违法违规行为，切实维护零售户和消费者的利益。要做到这一点，就必须业务过硬、能力过硬，要大力推进专卖培训体系标准化、制度化、规范化建设，切实提高专卖人员数据分析、执法规范、大要案侦查等方面的业务能力。
        3结语
        强基固本，加强专卖执法队伍建设是专卖执法的核心，是烟草专卖执法工作有序推进的基础与前提。聚焦专卖队伍建设的四个关键环节，从实际出发，建章立制、软硬同建、夯实基础、素质提升，努力建设一支忠于党、忠于法律、忠于职责的专卖队伍，出色的完成各项监管任务。
参考文献：
[1]汪银生.中国烟草的历史:现状与未来[M].安徽大学出版社，2000年版
[2]马永忠.以制度创新激发市场监管队伍内生动力[J].市场监管大家谈，2020(1)