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智慧城市建设与城市经济发展分析

发表时间：2021/8/10 来源：《城市建设》2021年8月上15期作者：韩伟昌

[导读] 移动通信、云计算、物联网等技术的出现和应用水平的提高为智慧城市的建设提供了必要的技术基础。我国已公布了90个智慧城市建设试点，越来越多的城市的规划建设和公共服务中开始贯彻智慧城市理念的指导，通过科技的应用促进城市管理效能和服务水平的提升。

大唐智创（山东）科技有限公司 3707861984092***16 韩伟昌山东菏泽 274000

摘要：移动通信、云计算、物联网等技术的出现和应用水平的提高为智慧城市的建设提供了必要的技术基础。我国已公布了90个智慧城市建设试点，越来越多的城市的规划建设和公共服务中开始贯彻智慧城市理念的指导，通过科技的应用促进城市管理效能和服务水平的提升。智慧型城市构建已经成为未来城市发展的必然方向。本文从智慧城市的具体涵义与当前智慧城市建设与经济的发展现状出发，并提出建设智慧城市的改进措施与推动城市经济发展的有效策略。
关键词：城市经济发展；智慧城市建设；策略；发展模式；城市管理
        引言
        经济的快速发展和经济结构的转型升级给城市建设带来了一系列的环境、经济和技术等方面的问题，智慧城市理念指导下的城市规划建设力图通过科技的应用创新城市管理模式，对现存的交通拥堵、资源浪费以及环境恶化等问题进行改善和解决，实现科技赋能美好生活的城市建设愿景。未来城市建设发展中将通过科技对核心管理系统进行创新，提升城市的服务职能，为未来的居民创设更加舒适宜居的城市环境。
        1智慧城市具体涵义
        由于智慧城市定义尚未明确，我们由IBM公司对智慧城市的定义可知，智慧城市是指借助信息及信息技术，对城市内多个关键信息进行感测、整合及分析，并以城市居民基本需求为依据，从环保、城市服务、民生、公共安全及工商业活动等多个方面做出积极响应，从而给居民提供便捷、高效的居住环境。智慧城市应与我国信息化建设实际与城市建设发展实践为基础，结合物联网与云计算平台，对城市相关信息、数据进行动态整合，给政府部门、企业单位、大众提供一个动态化、个性化及多样化的综合信息服务平台。
        2我国当前智慧城市建设与经济发展现状
        2.1缺乏响应的配套体制和法制环境
        智慧城市是一项长期复杂工程，而当前各级政府普遍没有建立推动智慧城市运营管理长效机制以及配套体制和法制环境。智慧城市项目在吸引企业、社会力量参与方面吸引力还较低，产业拉动效应弱。这种现状的改变还需通过政府机制、法治环境、政企合作模式等方面的创新，充分发挥市场的主体作用，吸引社会力量共同建设运营。
        2.2未充分重视信息孤岛问题
        我国当前智慧城市在建设过程中面临的一个重要问题就是信息难以共享。信息孤岛问题普遍存在于我国的智慧城市建设中，该现象产生的原因多与政府各部门职能分离有关。由于政府各部门之间未建立共享机制，导致政务与社会数据均分散在各个不同部门及单位中，难以实现有效共享。当前我国各城市在进行智慧城市建设过程中，虽已就信息孤岛问题提出多项改善措施，但效果甚微。产生这一现象的主要原因多与政府各部门冲突明显、数据质量差异显著等因素有关，甚至使智慧城市建设存在潜在信息安全问题。另外，部分政府官员视智慧城市建设为政绩工程，分别在不同领域进行智慧城市建设，不仅产生了新的信息孤岛问题，还易产生严重的资源浪费，限制智慧城市的发展。
        3智慧城市建设改进措施
        3.1探索智慧城市建设运营新模式，优化数据资产配置
        优化数据资产配置就是要以数据资产存量为基础，推进与数据资产相关的产业组合发展，整体优化配置数据资产并提升数据资产的质量及其服务社会的智能化水平，从而提高数据共享的增值空间。

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数据资本化实质是数据流在空间中不同经济主体之间的流动，并依托与信息基础设施形成产业化应用，即在一定程度上，可以将其看作是通过“数据+”促进生态资源转化为经济社会产出，实现数据资产优化配置。所以，智慧城市建设就是要完善“数据+空间”“数据+产业”“数据+微观主体”“数据+技术”等软硬件环境，促进数据资产转化为数据资本。其外在表现就是智慧城市大脑建设、数字经济发展、智慧城市管理模式的变化。其中，数据资产投资运营创新是智慧城市可持续发展动能的源泉。这就要求智慧城市必须清楚自身的数据资产规模，即要从量上把握数据要素存量。目前，国内尚缺乏统一的数据资产核算标准，这是制约城市数据价值挖掘能力的重要因素，也是数据难以确权并进行市场交易的关键因素。未来政府要创新资产核算方法，掌握自身拥有的数据财富，并进行投资运营。为了实现数据资产资本化，政府还应该创新投资运营模式。一方面，政府可以对数据资产进行授权运营，如浪潮集团与济南、天津和内蒙古合作，搭建健康医疗大数据超级平台，三地政府授权浪潮集团运营健康医疗大数据，带动互联网+医疗、AI+医疗、医养结合、医疗科研以及可穿戴设备、康养辅具等领域的产业化。另一方面，把数据作为招商资源，数据招商替代传统招商模式。例如，青岛市北区以某企业35PB互联网数据为依托，开展数据招商，鼓励大数据企业依托数据开展基础研究和创新应用，围绕数据存储、数据分析处理、数据可视化、数据安全等领域推进产品研发，完善产品体系，面向社会提供新产品、新业态、新模式等。
        3.2借助互联网平台，解决交通拥挤问题
        智慧城市建设过程中，通过整合城市内各类型信息，为城市居民提供一个综合服务平台，有助于提升城市服务水平。这就给宽带信息基础设施建设技术提出了更高要求。为丰富信息消费内容，加强信息基础设施建设，不仅有助于形成全方位互联与高度智能化的智慧城市群，还有助于提升信息消费发展水平。以电信为首的运营商，在建设智慧城市的过程中，应加大资金投入力度，意在完善数字民生、电子政务、数字产业、信息中心等多个信息化工程建设。只有大量提升城市信息化发展，才能在加强智慧城市建设的同时，提升城市信息消费力度。此外，我国城市建立初期，虽未做好城市规划，但在接下来的城市发展过程中，应将城市今后发展需求纳入到城市规划内容当中。为有效解决城市交通拥挤问题，应通过城市当前车辆持有量，分析出未来车辆的持有情况，再结合城市道路分布、城市建设规划图及城市建筑特点，加强城市智慧交通信息系统建设，借助各类信息，构建城市交通信息平台。
        3.3关注信息应用安全
        当前智慧城市信息应用面临风险较大，其风险性主要包括以下四点：其一，为用户提供数据储存与安全保护服务的运营商私自盗用用户信息；其二，随意布控的RFID感应器，任意感知个人信息；其三，权利主体信息受到侵犯，难以通过安全请求或法律救济等手段有效解决；其四，公共部门与其他社会主体以超越权限的方式，对公共信息及个人信息进行肆意访问。为促进城市经济发展，在智慧城市建设过程中，应充分关注信息应用的安全性，保证智慧城市建设信息的安全性。
        结语
        智慧城市建设已突破课本理论，确确实实地走入了人们的实际生活中。智慧城市建设不仅有助于推动信息技术发展，还有助于提升相关产业的市场竞争力。我国智慧城市建设随城市化进程不断推进，得到了迅猛发展，信息技术的广泛应用，给智慧城市建设提供了有利条件。我们始终坚信，在不久的将来，智慧城市建设必将给人们提供一个绿色、幸福、智慧、宜居的居住环境。
参考文献
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